Приказ на отстранение работника от работы по медицинским показаниям в 2021 и 2021 году

В случае обнаружения у кого-либо из работников симптомов коронавируса издается Приказ об отстранении сотрудника от работы в связи с коронавирусом на основании составленного акта о выявлении повышенной температуры тела у работника или выписки из журнала термометрии. При этом руководитель при издании приказа руководствуется требованиями статьи 76 Трудового кодекса РФ, соответствующими Федеральными законами и письмами Роспотребнадзора, указами и постановлениями меров и губернаторов.

Основанием для подозрения коронавирусной инфекции и издания приказа об отстранении работника от работы в связи с коронавирусом является повышенная температура тела и наличие других признаков заболевания (сухой кашель, недомагание и др). В данном случае сотрудника следует направить домой и проконтролировать вызов работником врача на дом. Любой контакт с другими работниками исключается до полного выздоровления, подтвержденного медицинским документом. Срок отстранения от работы — до предоставления документа от врача о выздоровлении.

Условия для законного отстранения от работы

Работодатель не может запретить сотруднику появляться на рабочем месте по своей инициативе и при этом не увольнять его. Все ситуации, когда компания обязана временно отстранить работающего от исполнения им своих обязанностей, строго регламентированы законодательно. К ним, согласно ч. 1 ст. 76 ТК РФ отнесены:

появление на работе в состоянии любого вида опьянения;
игнорирование медосмотра, инструктажей по технике безопасности, охране труда;
наличие врачебных противопоказаний к выполнению поручаемой работы;
истечение срока/приостановление действия до 2-х месяцев документов, дающих право на выполнение определенных действий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
требование должностных лиц и надзорных организаций, уполномоченных согласно законодательству.

Есть и специфические основания отстранения от работы, предусмотренные в ТК РФ:

окончание срока действия патента или разрешения на работу у временно прибывшего иностранного сотрудника (абз. 3 ч. 1 ст. 327.5 ТК РФ);
отсутствие средств индивидуальной защиты у занятого на подземных работах сотрудника (абз. 3 ч. 1 ст. 330.4 ТК РФ);

Иными нормативными актами тоже могут быть предусмотрены обстоятельства, требующие обязательного отстранения сотрудника от работы.

Все нюансы процесса отстранения от работы раскрыты в материале “Порядок и условия отстранения от работы, в т. ч. в карантин из-за коронавируса“.

ВАЖНО!
Наличие одного из предусмотренных в законодательстве обстоятельств налагает на работодателя прямую обязанность ограничить доступ сотрудника к рабочему месту. Не делать этого по своему усмотрению компания не имеет права.

Отстранение работника от работы по медицинским показаниям

Ряд профессий и должностей предусматривает прохождение первичного и последующего медицинского освидетельствования. К примеру, работники сферы общепита и продуктов питания: продавцы, бармены, повара, официанты, подсобные рабочие и другие. Обязательному прохождению психиатрической комиссии подлежат работники учебных заведений: воспитатели детских садов, преподаватели средних и высших учебных заведений, учителя в школах.

Если сотрудник не прошел необходимую комиссию и не получил должного медицинского заключения о допуске его к работе, то он может быть отстранен от рабочей деятельности. В случае, когда во время очередной медицинской комиссии он не получил допуска до работы, он также отстраняется от работы до получения соответствующего положительного медицинского заключения.

При этом, если сотрудник, был признан инвалидом 1 группы согласно медико-социальной экспертизе и является нетрудоспособным, то работодатель может расторгнуть с ним трудовой договор. Если не установлена инвалидность 2 или 3 группы, и человек не желает больше работать, то он может уволиться по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ).

Узнайте о процедуре увольнения сотрудника по собственному желанию из нашей статьи «Порядок увольнения по собственному желанию».

Если работник пожелает остаться на работе, то работодатель обязан создать рабочие условия, пригодные для его дальнейшей трудовой деятельности согласно индивидуальной программе реабилитации.

Общий порядок составления приказа об отстранении

Официально закрепленного бланка для составления распорядительного документа об отстранении нет.

До момента его издания необходимо обзавестись обоснованием – актом, служебной или докладной запиской, официальным медзаключением или распоряжением надзорной организации.

В приказ об отстранении работника от работы включают следующие реквизиты:

Ф.И.О. сотрудника;
наименование причины отстранения;
указание на документ, послуживший основанием для издания приказа;
срок действия запрета на посещение рабочего места;
если ограничение действует только в отношении определенных обязанностей (при утрате права на их выполнение), необходимо привести перечень конкретных трудовых функций.

В документе также указывают, что заработную плату за время отстранения сотруднику не начисляют.

Работника в обязательном порядке знакомят с приказом под роспись. Также, если в нём упомянуты иные лица (например, бухгалтер), которые должны совершить какие-либо действия, их тоже следует ознакомить с приказом.

ВАЖНО!
Если отстраненный отказывается подписываться под приказом, следует составить акт, в котором зафиксировать этот момент.

Можно ли уволить работника вместо отстранения

Увольнение гражданина из-за противопоказаний к продолжению работы возможно, но только в отдельных случаях и при таких условиях:

продолжительность действия противопоказаний гражданина составляет более четырех месяцев;
у работодателя нет иных должностей, на которые он мог бы переместить сотрудника, либо работник от них отказывается.

Порядок отстранения сотрудника распространяется на случаи, когда противопоказания продлятся не более четырех месяцев, если они более длительны, либо если сотруднику требуется постоянный перевод, а при отсутствии другой работы — увольнение по ч. 8 ст. 77 ТК РФ. Это правило закреплено абз. 3 ст. 73 ТК РФ.

При увольнении по этому основанию работодатель выплачивает работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка — такая обязанность установлена за работодателем ст. 178 ТК РФ.

Нужно ли оформлять приказ о допуске к работе после отстранения

Срок отстранения от работы может быть определен фиксированной датой. Но чаще всего окончание недопущения к выполнению трудовых функций связывают с прекращением обстоятельств, его вызвавших. Например, отстранение при непрохождении медосмотра заканчивается после проведения обследования и выдачи заключения врачебной комиссией. С этой даты сотрудник приступает к работе.

Хотя законодательство не требует издать дополнительный документ, на практике его всё же часто формируют. Как и большинство таких документов, приказ о допуске к работе после отстранения не имеет унифицированной формы. Организация разрабатывает ее самостоятельно.

В нем нужно указать:

Ф.И.О.;
должность приступающего к работе;
дату возобновления деятельности;
основание для прекращения отстранения;
указание на необходимость начать начислять зарплату.

С приказом выходящий на работу сотрудник также знакомится под роспись.

Как накажут за нарушения

Для работодателя нарушением является:

допуск сотрудника к труду при наличии у него противопоказаний по здоровью. Ответственность за это деяние установлена ч. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ и предполагает наказание в виде штрафа для юридических лиц в размере 200 000 рублей или административного приостановления деятельности длительностью до 90 суток;
ошибки в оформлении отвода работника, в частности, предоставление альтернативных вариантов при их наличии. Такое нарушение квалифицируется по ч. 1 или 2 ст. 5.27 КоАП РФ и наказывается штрафом до 70 000 рублей.

Форма документа

Законодательно не установлена форма приказа об отстранении сотрудника от работы. Организациям предлагается ориентироваться на разработанные и утвержденные на локальном уровне образцы распорядительных документов.

Приказ оформляется на фирменном бланке организации (в случае, если она его использует) или на обычном листе формата А4. Если приказ оформляется на фирменном бланке, он уже будет содержать все основные реквизиты организации, в противном же случае в «шапке» приказа потребуется указать наименование работодателя (название организации), адрес, для юрлиц — КПП/ИНН.

Приказ состоит из следующих обязательных элементов:

название приказа;
преамбула, в которой указываются названия и номера документов, ставших основанием для его составления (статьи Трудового кодекса, иных федеральных и локальных нормативных актов, номера и даты медицинских заключений, актов и т.п.);
слово «приказываю», расположенное ниже преамбулы по центру;
текст приказа, начинающийся со слов «отстранить от работы на срок с… и по…». Обязательно указываются полностью фамилия, имя и отчество сотрудника, должность и структурное подразделение, причина отстранения;
отметка о том, что бухгалтерией оплата времени отстранения не производится (если это так);
отметка о лице, на которого возложено ознакомление сотрудника с приказом;
должность, подпись и расшифровка подписи руководителя, подписавшего приказ.

После подписания руководителем приказу присваивается регистрационный номер.

Порядок действий при отстранении сотрудника

Согласно законодательству, отстранение от исполнения работником обязанностей может носить временный характер до полного устранения причин, что нередко зависит от вида хозяйствования предприятия, к примеру, муниципального служащего доступно не допустить только на период до 31 дней с денежным содержанием.

Единых сроков для всех случаев нет. Если же причину не удастся устранить и отстранение может превратиться в регулярное действие необходимо перевести сотрудника на другое место работы или уволить на основании законных причин.

Собираясь выполнить данные действия в отношении работника, руководитель должен регулироваться локальными актами предприятия с учетом особенностей случая.

Важно: в некоторых случаях допустимо использовать сокращенную систему, к примеру, на транспорте.

Вся процедура проходит в зависимости от причины, изначально необходимо получить подтверждающие документы – основания для подобного решения.

Бланк приказа об отстранении сотрудника.

К примеру:

Акт о пьянстве на рабочем месте;
Заключение комиссии о профнепригодности;
Заключение медиков;
Предписание инспектора;
Прочие документы.

Следует потребовать письменного объяснения от провинившегося лица. На основании полученных в ходе внутреннего расследования документов издается приказ об увольнении.

Документ формируется в произвольной форме с указанием основных моментов:

Обстоятельства отстранения конкретного работника – ФИО, должность;
Перечень документов оснований;
Срок не допуска, его можно указывать только при наличии уверенности, что ситуация действительно изменится;
Указать уполномоченное лицо для контроля всего процесса.

Оплата в этот период

Важно: оплата в данный период не происходит. Однако существуют исключения из общего правила:

Оплата, как за простой происходит, если работник не прошел медосмотр или инструктаж по охране труда по вине работодателя;

Важно: отстранение по вине работодателя за не пройденный медосмотр включается в стаж.

Если случай произошел по причине предъявления обвинений в преступлении, работник получает выплаты от государства в размере 5 МРОТ – они предназначены для покрытия судебных издержек.

Если порядок нарушен или отстранение незаконно

В случае несоблюдения порядка отстранения, нет документального подтверждения причины, повлекшей отстранение, работодатель несет административную ответственность.

Ему предстоит оплатить штраф в размере 50 000 рублей, плюс дисквалификация с последующим запретом заниматься избранным видом деятельности.

Кроме этого необходимо выплатить работнику все средства за дни простоя в размере среднедневного заработка.

Важно: если в качестве причины для отстранения используются документы и поводы, которые не предусмотрены законодательством, то оно является незаконным.

Судебная практика

Если работник не согласен с решением работодателя и считает его незаконным, он вправе обратиться в суд.

Что может требовать истец (работник):

признания незаконности приказа;
взыскания недополученной зарплаты, среднего заработка, сумм за простой, который имел место по вине работодателя;
восстановления (если за отстранением последовало увольнение);
изменения записи в трудовой книжке, если он был уволен;
компенсацию морального вреда и возмещения расходов на услуги защиты.

Как показал опыт, если работодатель допускает ошибки в процедуре отстранения, то вероятность выигрыша дела в суде достаточна высока.

Незаконное отстранение

В трудовом праве отстранение от работы может быть незаконным. Здесь имеют ввиду каждый повод, не предусмотренный законом, или отсутствие на то достаточных оснований.

Согласно нормам ТК, тогда работодатель возмещает своему работнику недополученный заработок. Также он может понести дисциплинарную ответственность – штраф, дисквалификацию, приостановление деятельности.

Можно ли оспорить?

Сотрудники, отстраняемые от рабочего процесса, редко согласны с постановлением работодателя, однако в каких случаях они получают право его оспорить?

Чтобы это узнать, нужно рассмотреть незаконные основания для отстранения от работы. В перечень входят все требования работодателя, не подкрепленные трудовым законодательством РФ. Последние перечислены выше. Чтобы быть уверенным в своей правоте, можно обратиться к квалифицированному юристу за консультацией.

Если сотрудника отстранили от работы не по закону, он может обратиться в трудовую инспекцию с требованием восстановить его в прежней должности и/или оспорить приказ работодателя. Альтернативный вариант – оформить исковое заявление об отмене отстранения в мировой суд по месту жительства или адресу рабочего места.

В обоих случаях, если правота истца будет доказана, за этим последует один из следующих вариантов развития событий (подробный перечень приводится в статье 394 ТК РФ):

восстановление на работе в прежней должности;
выплата сотруднику заработной платы за весь период вынужденного прогула, или соответствующей разницы, если имело место сокращение выплачиваемого оклада;
изменение формулировки причины отстранения/увольнения;
изменение даты отстранения/увольнения;
денежная компенсация морального и материального вреда.

Чтобы сотрудник мог восстановиться после оспоренного отстранения от работы, работодатель издает приказ, отменяющий действие постановления, ставшего причиной спора.

Акт об опьянении работника

Для создания акта собирается специальная комиссия, которая оценивает состояние сотрудника, устанавливает критерии, по которым можно точно подтвердить наличие одного из видов опьянения. Акт возможно оформить без участия медиков, если члены специальной комиссии могут однозначно определить по имеющимся признакам нетрезвое состояние трудящегося.

Чтобы создать комиссию для оформления акта, формируется приказ, в котором обозначаются сведения о составе комиссии и список задач, которые перед ними ставятся. Содержание приказа под роспись доносится до каждого члена комиссии.

Далее комиссия должна как можно быстрее оценить состояние работника и зафиксировать факт опьянения в акте, данное действие необходимо провести как можно раньше в тот день, когда отмечено данное нарушение.

Если в ближайшие несколько часов с момента обнаружение нетрезвого состояния работника акт не будет составлен, то доказать факт опьянения будет значительно сложнее.

Акт должен включать следующую информацию, изложенную в свободном виде:

Дата фиксации нарушения;
Точное время обнаружения опьянения сотрудника;
Место оформления акта;
Сведения о нарушителе;
Признаки опьянения, обнаруженные членами комиссии (запах, нечленораздельная речь, покачивающаяся походка, изменение цвета лица);
Заключение комиссии о присутствии у обозначенного лица опьянения;
Сведения о лицах, оформляющих акт.

Важно не перепутать состояние опьянения от проявлений болезни, так как все приведенные выше признаки характерны также для болезненного состояния. Если есть сомнения, лучше прибегнуть к помощи медицинских специалистов.

Пример акта:

Акт передается трудящемуся в состоянии опьянения для ознакомления и постановки подписи. Также рекомендуется незамедлительно предложить работнику написать объяснительную записку, по содержанию которой можно будет подтвердить нарушение мыслительного процесса работника, несвязность и непоследовательность речи.

Если принято решение отстранить работника от трудовой деятельности, то составляется приказ. Приказ должен содержать;

Сведения о сотруднике, для которого зафиксировано нарушение;
Распоряжение отстранить от работы;
Обстоятельства для отстранения;
Список подтверждающих документов;
Срок отстранения – определяется протоколом медосвидетельствования, если таковой не составлялся, то определяется руководителем, исходя из состояния человека, степени и причины его опьянения.

Приказ утверждается подписью руководителя и передается для ознакомления отстраняемому работнику под роспись. Работодатель имеет право за данное нарушение не только не допустить до работы до момента отрезвления, но и уволить по 81 ст. ТК РФ.

Пример приказа:

Выводы

Отстранить сотрудника от работы можно только в случаях, установленных законодательством. Если нельзя обосновать с точки зрения закона основание для отстранения работника от работы — отстранить его НЕЛЬЗЯ.

Незаконное отстранение работника от работы влечет за собой привлечение работодателя к административной ответственности, кроме того, если работник обратится в суд, то ему придется еще и оплатить период отстранения и моральный ущерб работнику.

Процедура отстранения довольно простая, нужны основание (лучше всего служебная записка) и приказ.

До вынесения приказа главное не забыть предложить в письменном виде под подпись вакантную должность работнику.

Что с зарплатой на время отстранения?

За период отстранения от работы (недопущения к ней) зарплата работнику не начисляется (ч. 3 ст. 76 ТК РФ) — по общему правилу. Исключения устанавливаются нормативными актами отдельно.

Если работник не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, а, скажем, ввиду того, что работодатель не организовал медосмотр или обучение, то все время отстранения от работы оплачивается сотруднику как простой.

В соответствии со ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней зарплаты работника, по причинам, не зависящим от работодателя и работника, – в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Время простоя по вине работника не оплачивается.

Если от работы отстраняется государственный служащий от замещаемой должности гражданской службы на период урегулирования конфликта интересов или проведения проверки, на все время отстранения за ним сохраняется денежное содержание (ст. 32 Закона № 79-ФЗ).