Какие документы нужны для возмещения расходов в ФСС в 2021 году

ФСС возмещает расходы страхователям в регионах, где пока не действует пилотный проект по выплате пособий физлицам напрямую Фондом соцстраха. Для получения возмещения субъекты хозяйствования должны подготовить пакет документов. Возникает немало вопросов по поводу того, какие документы нужны для возмещения расходов в ФСС в 2020 году. Точный перечень документов будет зависеть от вида выплат, но в любом случае нужно подготовить заявление, справку-расчет и расшифровку расходов. Получить возмещение смогут работодатели, которые потратили на выплату пособий персоналу больше денежных средств, чем было начислено страховых взносов. Если взносов достаточно, производится зачет в счет будущих платежей.

Перечень документов

Чтобы вернуть потраченные на выплаты больничных средства, необходимо предоставить в территориальное отделение фонда следующие бумаги:

• правильно оформленный больничный лист работника, свидетельствующий об обоснованности потраченных денежных средств;
• расчет, в котором указано, как много взносов было внесено в бюджет и сколько денег было перечислено работникам предприятия;
• письменное прошение о выделении средств на возмещение больничного.

Больничный лист получателя пособия

Помимо перечисленных выше обязательных документов, должностные лица могут потребовать донести дополнительные бумаги:

• документ, который способен доказать, что получивший пособие действительно трудоустроен у страхователя;
• справка о размере дохода сотрудника у предыдущего работодателя за последние два года (справка по форме 182н);
• подтверждение опредёленной продолжительности страхового стажа.

Состав пакета

Вне зависимости от того, о каком типе выплаты идет речь, страхователи представляют в Фонд такие документы:

1. Заявление по форме из письма ФСС от 07.12.2016 № 02-09-11/04-03-27029.
2. 4-ФСС, если право на пособие возникло после 1 января 2017 года.
3. Справку–расчет и Расшифровку расходов.

К этому списку добавляется внушительный комплект документов, состав которого зависит от конкретного пособия. Если обобщить, то это документы, которые подтверждают:

• что между страхователем и застрахованным лицом существуют трудовые отношения;
• что имеет место страховой случай;
• что сумма к выплате исчислена верно (для больничных и детских пособий).

Участники пилотного проекта по прямым выплатам направляют в Фонд не пакеты документов, а реестры по установленной форме. Застрахованные лица получают пособия напрамую из ФСС.

Расчёт

Раньше работодатели отчитывались по форме 4-ФСС. В 2021 году отчет должен быть заполнен на бланке справки расчета.

Поскольку с недавних пор приемом страховых взносов занимается налоговая служба, сотрудники ФСС больше не владеют информацией, сколько средств в бюджет перечислил тот или иной работодатель. Эти данные страхователь отражает в справке-расчете. Сотрудники же ФСС могут запросить информацию в налоговой службе и проверить достоверность указанных в справке сведений.

Согласно приказу Министерства труда РФ No585H от 28 октября 2016 года, в документе-расчете должна присутствовать следующая информация:

• точная сумма долга по взносам на начало периода;
• точная сумма долга на конец периода;
• сумма принятых к расчету затрат;
• сколько начислено взносов по страховке;
• сколько доначислено взносов по страховке;
• компенсация, полученная от страхового фонда;
• сколько потрачено на социальное обеспечение.

Пример заполнения справки расчета

Письменное обращение

Форма заявления на возврат затрат на больничные и другие социальные пособия законодательством не утверждена. Но фонд с помощью внутреннего письма уточнил, как должен выглядеть бланк обращения и как его правильно заполнять.

В верхней части документа должны присутствовать данные органа ФСС, куда подается заявление:

• наименование филиала;
• фамилия, имя, отчество руководителя данного отделения.

Ниже указываются сведения о работодателе, который выступает страхователем своих сотрудников:

• наименование предприятия;
• юридический адрес организации;
• ИНН;
• КПП;
• номер страховки.

К заявлению прилагаются:

• справка о расчете;
• документ, доказывающий обоснованность расходов на больничные.

Пример заявления на возврат средств

Как подать в налоговую службу отчет по взносам

Перед тем, как подавать документы на компенсацию, необходимо предоставить в налоговую отчет по взносам. Порядок заполнения регулируется Приложением № 2 к Приказу Налоговой службы от десятого октября две тысячи шестнадцатого года №MMB-7-11/551. Этот документ состоит из титульного листа и трех разделов. Расчет заполняется строго чернилами черного, синего или фиолетового цвета. Буквы должны быть только заглавными. Если документ заполняется в электронном виде, используйте шрифт Courier New, размер 16-18. Затем заполненный лист необходимо распечатать.

Сдавать расчет следует до тридцатого числа месяца, который идет за отчетным. Например, за девять месяцев 2021 года, документ должен поступить в налоговую службу не позднее 30 октября 2021 года.

Если на предприятии больше двадцати пяти сотрудников, отчет следует сдавать строго в электронном виде. Для небольших фирм можно заполнить бумажную версию документа.

Бланк отчета

Передать отчет в налоговую можно двумя способами:

• руководитель организации или его уполномоченный представитель лично посещает ФНС;
• на адрес налоговой службы отправляется заказное письмо с описью вложения.

Налоговики передают в ФСС сведения, сколько взносов было начислено и выплачено на социальное обеспечение, в следующие сроки:

• не позднее 5 суток с момента сдачи электронного отчета;
• не позднее 10 суток с момента сдачи отчета на бумажном носителе.

Способы отправки

Существует два основных метода отправки описи документов в ФСС (таблица 2).

Соблюдение всех установленных условий также является обязательным и не представляет собой льготу в случае, если отчет до фонда не дойдет в срок.

Когда будут возмещены расходы?

Чтобы убедиться в обоснованности указанных в заявлении затрат, сотрудники фонда проводят сверку. Если у работников фонда возникнут сомнения, они вправе запросить дополнительные документы. Также контроль может осуществляется путем выезда должностных лиц на предприятие.

В результате сверки фонд может решить:

• выплатить денежные средства;
• отказать в выдаче компенсации на социальные пособия в связи с необоснованностью затрат.

Согласно статье 4.6 Ф3 №255 от двадцать девятого декабря две тысячи шестого года деньги на возврат финансов, потраченных на больничные, будут переведены на счет предприятия в течение десяти суток с момента подачи письменного обращения.

Статья 4.6. Порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ

Зачёт на сумму взносов по страховке

Самый простой способ возместить расходы на выплату больничного — вычесть социальные затраты из суммы, которые работодатель ежемесячно перечисляет в фонд соцстрахования.

Наниматель может компенсировать свои расходы на больничные за счет взносов в фонд по страховке.

Предприятель имеет право вычесть из взносов не только больничные, но и другие социальные пособия:

• в связи с кончиной близкого родственника сотрудника;
• в честь появления на свет новорожденного;
• выплаченные сотруднице средства в связи с ее беременностью и родами;
• уход за малолетним, не достигшим полутора лет;
• женщине в положении, которая встала на учет в медицинское учреждение на ранних сроках беременности (до двенадцати недель).

Как ФСС снижает суммы к зачету и возмещению

Рассчитывать на возмещение из ФСС пособий работодатель может не всегда. Фонд нередко не признает пособиями выплаченные суммы. Большинство судебных разбирательств касаются спорных (по мнению фонда) детских пособий. Расскажем о них на примерах из судебной практики.

Пример 1

Компания выплачивала пособие по уходу за ребенком бабушкам, которые трудились на условиях неполного рабочего дня. При этом бабушки проживали отдельно от детей, а мамы не работали и фактически именно они ухаживали за своими детьми.

ФСС не признал выплаченные суммы пособиями, а суд его поддержал (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.08.2019 № Ф10-2645/2019 по делу № А54-5101/2018).

Пример 2

Работодатель выплачивал пособие по уходу отцу ребенка. Сотрудник работал в режиме неполного рабочего времени. При этом мать ребенка в этот период нигде не работала.

ФСС и судьи пришли к выводу, что сокращение времени на 1 час не позволяло отцу ребенка полноценно осуществлять уход. В итоге выплаченные суммы не являются пособиями, а признаются дополнительным вознаграждением за счет работодателя (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 06.06.2019 по делу № А76-29523/2018).

Пример 3

Предметом спора между ФСС и работодателем стало пособие по уходу за ребенком, которое выплачивалось матери, работающей на условиях сокращенного рабочего дня. Однако на этот раз суд поддержал работодателя (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 05.07.2019 № Ф09-3862/19 по делу № А76-39929/2018).

Аргументами для судей послужили следующие обстоятельства: получателем пособия была мать-одиночка, и доказательств того, что за ребенком присматривал кто-то другой (кроме нее самой) представлено не было. Фактически отработанное время в период получения пособия составило 69%, утрата заработка — 14%.

Пример 4

Сотрудницу, получающую пособие по уходу за ребенком и работающую в условиях укороченного рабочего дня, отправили в командировку на 4 дня. ФСС посчитал, что в период командировки женщина не могла осуществлять уход за ребенком, то есть утратила право на пособие.

Однако судьи всех инстанций, включая ВС РФ, с таким подходом не согласились. По их мнению, в таких обстоятельствах (при кратковременной служебной поездке) нельзя считать, что родительский уход прекращен. Об отсутствии ухода можно говорить, когда командировка длится более месяца (определение ВС РФ от 02.08.2019 № 309-ЭС19-12197).

Из приведенных примеров можно сделать вывод, что выплата пособия по уходу за ребенком в условиях, когда его получатель трудится на условиях неполного рабочего времени, практически всегда вызывает претензии контролеров из ФСС. В суде от части претензий работодателям удается отбиться благодаря тому, что обстоятельства каждого случая рассматриваются отдельно с учетом всех нюансов.

Если расходы на социальные выплаты больше взноса

Уменьшение взносов на сумму больничного внутри отчетного периода (1,2,3 квартал), происходит на основании Налогового Кодекса РФ пункт 2 статья 431. Сотрудники ФНС автоматически перенесут излишек в счет следующего месяца.

Но, если превышение расходов на пособия было выявлено по итогу отчетного периода (1,2,3 квартал, год), руководствоваться следует девятым пунктом той же статьи НК РФ.

В подобной ситуации есть два пути решения:

• обратиться в ФСС за недостающей суммой;
• оставить сумму превышения в счет следующих взносов.

Кто ее составляет

Ответственность за составление полной описи документов для ФСС ложится на руководство фирмы и непосредственного начальника конкретного отдела. Подобная иерархия позволяет улучшить структуру между ФСС и фирмой, а также производить безошибочные выплаты. Так, руководство собирает все документы и составляет опись, используя помощь канцелярии, подписывает и отправляет ее в ФСС.

Как сделать зачёт

Если затраты на соцобеспечение превышают взнос, излишек можно забрать наличными или оставить в счет уплаты последующих взносов. Для этого подайте в ФСС те же бумаги, что и для получения полной суммы:

• справка расчет;
• больничный лист;
• письменное обращение с просьбой зачесть излишек в счет уплаты будущих взносов или выдать сумму превышения наличными.

Пример письменного обращения

Перечисленный выше комплект бумаг можно подавать, не дожидаясь завершения квартала.

Рассматривая письменное обращение о компенсации, сотрудники ФСС запрашивают в налоговой службе информацию из отчетности, которую ранее подавал заявитель. Также представители фонда могут осуществить выездную проверку и убедиться в правомерности потраченных средств. В ходе проверки ФСС может запросить у вас дополнительные документы о понесенных вами расходах. В результате фонд выносит либо положительный, либо отрицательный ответ.

Если по итогам проверки сотрудники фонда не найдут нарушений, ФСС сообщает в налоговую о подтверждении расходов. Фискальная служба производит зачет превышения в счет оплаты будущих взносов или перечисляет деньги на указанный вами счет. Если сотрудники ФСС обнаружат, что вы необоснованно выплатили больничные, составляется акт. Этот документ передается вам для ознакомления. Вы можете его оспорить. В противном случае фонд выносит решение об отклонении запроса. Вас ознакомят с данным решением в течение трех рабочих дней. Также копия данного документа будет отправлена в налоговую инспекцию. Таким образом, образуется недоимка по взносам и ФНС выпишет вам требование об уплате.

Если сумма, принятая к зачету меньше страхового взноса, разницу следует заплатить в установленные законодательством сроки.

Срок, установленный для проведения процедуры возмещения

Оперативность возврата средств расходов предприятию зависит от отсутствия ошибок в представленных документах. При отсутствии претензий со стороны специалистов фонда возврат средств производится в отведенные сроки.

ФСС имеет право на проведение камеральной проверки для подтверждения правомерности расходов страхователя. В рамках проверки ФСС может затребовать ряд документов, касающихся произведенных расходов. Заявленные в требовании документы должны быть представлены в течение 10 дней со дня получения запроса. При отсутствии возможности работодатель должен дать письменный отказ. За каждый из отсутствующих документов налагается штраф в размере 200 рублей.

По результатам мероприятия контроля ФСС направляет решение о подтверждении расходов или отказе в возмещении. После получения положительного решения ИФНС составляет поручение отделению Федерального Казначейства. Сумма по истечении 3 дней поступает на расчетный счет организации или ИП.

Можно ли подать документы в налоговую, а не в ФСС?

Работодатель имеет право подать письменное прошение на возмещение больничного не только в ФСС, но и в территориальное отделение налоговой инспекции. Между службами хорошо налажен обмен информацией и документооборот.

В данном случае сотрудники инспекции уведомляют фонд о поступившем заявлении. Помимо этого, налоговики передают необходимые для принятия решения сведения из единой формы отчетности. ФСС в свою очередь осуществляют проверку обоснованности расходов на больничные и другие социальные пособия. В спорных ситуациях может быть произведена совместная проверка налоговой и ФСС с выездом к страхователю.

Если страхователь совершил правонарушение, налоговики имеют право выносить решение о привлечении к ответственности. Об этом также сообщается в фонд.

Как составить заявление на возмещение расходов для ФСС в 2020 году

В заполнении бланка особенных сложностей нет. В «шапке» заявления компания указывает наименование отделения Фонда соцстраха и фамилию руководителя подразделения. В основном тексте необходимо проставить:

• регистрационный номер организации или ИП;
• код подчиненности;
• ИНН и КПП компании.

Далее вписывается сумма, которую страхователь желает вернуть – то есть разница, которая возникла из-за превышения расходов над начислениями. Ниже приводятся реквизиты банковского счета, на который Фонд при положительном решении переведет денежные средства.

Подписывается заявление руководителем и главным бухгалтером компании. Указываются контактные телефоны должностных лиц и дата заполнения. При наличии печати заявление заверяется ее оттиском.

Представитель страхователя, помимо подписи и расшифровки фамилии, в специально отведенных строках вписывает реквизиты документов, подтверждающих личность (к примеру, паспорта) и полномочия (обычно доверенность).

Если страхователь решит обратиться с заявлением на компенсацию, на возмещение расходов в ФСС можно в конце этой статьи.

Документы для подтверждения затрат на другие социальные пособия

Если вы хотите получить возмещение расходов не только по больничным, но и по другим видам соцпособий, необходимо предоставить подтверждающие документы.

Таблица. Виды соцпособий, затраты на которые подлежат возмещению

Пособие при рождении ребенка

При возмещении средств на выплату единовременного пособия при рождении ребенка должны быть представлены;

• заявление о назначении пособия;
• справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГС;
• копия свидетельства о рождении ребенка;
• справка о том, что пособие не назначалось с места работы (службы) другого родителя, или органа социальной защиты населения по месту жительства, в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, а другой родитель ребенка работает (служит);
• свидетельство о расторжении брака, — в случае, если брак между родителями расторгнут;
• копия свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением РФ за пределами территории РФ, — при рождении ребенка на территории иностранного государства.

В случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

• документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом «апостиль» компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством РФ порядке переводом на русский язык — при рождении ребенка на территории иностранного государства — участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;
• документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением РФ за пределами территории РФ — при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником вышеуказанной Конвенции;
• документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью — при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;
• выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) — для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя);
• документ, подтверждающий совместное проживание на территории РФ ребенка с одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу — если брак между родителями ребенка расторгнут.