Проверка доверенности на действительность — это установление подлинности документа, разрешающего одному лицу (человеку или организации) представлять интересы другого. Сложность процедуры зависит от того, был ли документ заверен нотариально.
Глава 10 Гражданского кодекса дает возможность одним лицам совершать сделки от имени других. И у второй стороны может возникнуть подозрение: имеет ли представитель право на совершаемые действия? Если нет, то мнимый доверитель может оспорить сделку. Чтобы этого избежать, нужно проверять подлинность таких важных доверительных актов.
Когда нужна проверка доверенности
Стоит отметить, что с 2014 года участились случаи мошенничества при заключении различных сделок на основании выданной нотариусом доверенности. Как это происходит? Мошенники заключают договоры на основании документа, который, например, утратил свою силу или его отозвал доверитель. Соответственно, такие сделки по решению суда признают недействительными. В итоге покупатель (если что-то приобреталось) остается без денег и без покупаемого имущества.
Бывают случаи, когда мошенники используют доверенности, которые никогда не выдавались.
Они подделывают бланки и печати действующих нотариусов. Без тщательной проверки выявить такой факт подделки не удастся.
Доверенность обязательно нужно проверить в таких случаях
:
- заключение договоров между физическими лицами;
- при покупке недвижимости или другого имущества;
- заключение сделок между юридическими и физическими лицами;
- оформление разрешения на распоряжение имуществом и так далее.
Обязательно нужно проверять доверенность при покупке недвижимости. Ведь мошенники используют именно такой способ продажи.
По закону проверка доверенности по подлинность не является обязательной. Это больше рекомендация при заключении каких-либо сделок для обеспечения защиты покупателя.
В статье 185 ГК Российской Федерации сказано, что полномочия представителя физического или юридического лица подтверждает доверенность, заверенная нотариусом. Ее выдают на определенный срок. В ней должны быть указаны полномочия представителя.
Мошенники используют доверенности при сделках в простой письменной форме
Если сделка оформлена в простой письменной форме, то есть без участия нотариуса, то наличие в списке документов доверенности в нотариальной форме никак не влияет на ее законность и защищенность. В случае с доверенностью нотариус лишь подтверждает желание заявителя наделить третье лицо полномочиями представлять его интересы в тех или иных ситуациях. Недобросовестные посредники нередко используют «генеральную доверенность» как ключевой инструмент для подлога. Именно с ее помощью можно распорядиться имуществом доверителя на условиях, о которых тот даже и не подозревает. После совершенной сделки собственнику будет сложно доказать, что он не знал о последствиях. Да и требовать компенсации ущерба будет не с кого.
Тем же, кто хочет иметь стопроцентные гарантии законности сделки и защиты своих прав, рекомендуется нотариально оформлять не доверенность, а саму сделку. Только в этом случае стороны могут быть уверены в договоре, который подписывают, а также в достоверности всех сведений и документов.
Кто имеет право проверять доверенность на подлинность
Во-первых, это лица, которые непосредственно участвуют в сделке. Во-вторых, следственные и судебные органы, их представители. В-третьих, законные представители, на имя которых была выписана доверенность.
До 2021 года третьи лица не могли участвовать в проверке документа. Это правило было закреплено законодательством. Они могли только проверить правильность заполнения доверенности.
Такие меры были приняты на основании законов и положений о неразглашении информации о документах.
С 2021 года все изменилось. ФНП (Федеральная Нотариальная Палата) открыла сервис, в котором можно легко проверить подлинность доверенности. Это значительно уменьшило количество незаконных сделок.
Зачем их проверять
Необходимость проверки доверенностей диктуется практикой заключения сделок и связанных с ней случаев мошеннических действий.
Так, мошенники могут использовать:
- полностью подложную доверенность, которая фактически не выдавались;
- просроченную доверенность, которая уже не имеет по этой причине законной силы;
- отозванную доверенность, полномочия по которой прекращены по воле доверителя.
Сделки, заключенные на основании указанных документов, недействительны и впоследствии могут стать причиной судебных разбирательств. Нередко подобная ситуация ведет к финансовым потерям одной из сторон. Такой вывод можно сделать из ст. 174 и 183 ГК РФ.
Кстати говоря! Осуществлять проверку могут не только участники сделки и их представители, но также представители следствия, судов, судебные приставы, нотариусы.
Способы проверки доверенности
Их несколько:
- на официальном сайте ФНП в реестре доверенностей;
- по письменному запросу в ФНП;
- непосредственно у нотариуса, который выдал доверенность.
Рассмотрим каждый из них.
Проверка в реестре на сайте ФНП
Для этого нужно зайти на интернет-ресурс https://www.reestr-dover.ru/ «Проверка доверенностей по реквизитам».
В открывшемся окне будет форма, в которой обязательные для заполнения поля обозначены «звездочками». Пользователю нужно указать следующую информацию
:
- реестровый номер документа;
- дату его удостоверения (заверки);
- информацию о том, кто именно заверил доверенность (ФИО нотариуса/работника консульского учреждения/должностного лица органа местного самоуправления);
- регион, в котором была удостоверена доверенность.
После этого необходимо нажать на кнопку «Найти».
Автоматическая система выдаст информацию о том, кто и когда выдал документ, срок его действия и прочие данные. Если же при заполнении формы были допущены ошибки, система предложит уточнить номер документа или ФИО нотариуса. Если же доверенность было отменена, информация об этом будет на экране.
Письменный запрос в ФНП (Федеральную Нотариальную Палату)
Нельзя назвать этот способ проверки оперативным. Требуется время, чтобы запрос бы доставлен. А затем на него должен прийти ответ.
Итак, чтобы узнать подлинность доверенности, нужно составить письменный запрос. Утвержденной формы для него нет. Нужно указать в нем данные доверенности и ФИО нотариуса, который выдал ее. Будет нелишним прикрепить ее копию. Отправлять запрос нужно заказным письмом с уведомлением.
Совет. Чтобы оперативно проверить достоверность доверенности, лучше воспользоваться сервисом Федеральной Нотариальной Палаты.
Проверка у нотариуса
На каждом документе, который удостверяет нотариус, есть его контактные данные. Чтобы проверить подлинность доверенности, можно обратиться к нотариусу, который выдал ее.
Услуга проверки платная.
К сожалению, ни один нотариус не застрахован от действий мошенников. Любые бланки могут подделывать, как и подписи с печатями. Поэтому, если в базе данных нотариуса не окажется информации о запрашиваемой доверенности, это не означает, что он находится в сговоре с преступной группой. Это будет служить для него сигналом для обращения в правоохранительные органы.
Дата выдачи доверенности, последствия ее отсутствия
Дата совершения доверенности является обязательным реквизитом. Благодаря ей, ведется отсчет начала действия и окончания доверенности.
Отсутствие даты ведет к ничтожности документа. Причиной для установления таких последствий служит невозможность определения срока, на который он выдан.
Ничтожность документа носит характер, не требующий предъявления соответствующего иска в суде. Любой контрагент, изучивший его, придет к вводу о том, что срок доверенности установить невозможно, и не станет заключать соглашение с участием данного представителя.
Проверка отмененной доверенности
Ее также выполняют на сайте ФНП. Для этого нужно перейти на вкладку «Сведения об отмене доверенности».
Чтобы найти нужную информацию, нажимают на кнопку «Поиск». Открывается новое окно.
В нем указывают следующие данные:
- реестровый номер документа;
- дату его удостоверения;
- ФИО нотариуса и другие необходимые сведения.
После заполнения полей нажимают на кнопку «Найти». Если в системе есть информация об отмене доверенности, она появится на экране.
Верховный суд разъясняет… Или всё о доверенности
ВСЕГДА ЛИ ОФОРМЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ДОЛЖНО СОДЕРЖАТЬСЯ В ОТДЕЛЬНОМ ДОКУМЕНТЕ (ДОВЕРЕННОСТИ)?
Ответ:
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации (далее – Верховный Суд РФ) под доверенностью необходимо понимать письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами1. При этом Верховный Суд РФ подчёркивает, что уполномочие на представление интересов в суде может содержаться как в отдельном документе (доверенности), так и в договоре, и в решении собрания, если иное не установлено законом. Таким образом, если в договоре наряду с его условиями содержится письменное уполномочие работника организации на представление интересов юридического лица, подписанное генеральным директором, доверенность в виде отдельного документа оформлять не нужно.
Однако для представления интересов организации в ряде государственных органов необходима отдельно оформленная доверенность. Обязанность организации выдавать своим работникам доверенность на представление интересов в налоговой инспекции и внебюджетных фондах напрямую закреплена в федеральных законах2.
Что касается представления интересов юридического лица в суде, то в соответствии с арбитражно-процессуальным законодательством полномочия представителя могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания3. Таким образом, для участия работника компании в судебном разбирательстве для представления интересов юридического лица необходима либо письменная доверенность, заверенная подписью генерального директора, либо генеральный директор вправе устно в судебном заседании заявить о наделении полномочий данного работника представлять интересы организации в суде. Необходимо заметить, что доверенность на право участия в рассмотрении дела не требует нотариального удостоверения4.
МОЖЕТ ЛИ ДОВЕРЕННОСТЬ БЫТЬ ВЫДАНА НА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ ДОВЕРИТЕЛЯ НЕСКОЛЬКИМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ОДНОВРЕМЕННО?
Ответ:
По мнению Верховного Суда РФ, законодательство позволяет выдавать одному лицу доверенность нескольким лицам5. При этом необходимо учитывать, что, если в доверенности отсутствует прямо выраженная оговорка о совместном представительстве, представители осуществляют полномочия раздельно. В этом случае отказ от полномочий одного из представителей или отмена его полномочий представляемым влечёт прекращение доверенности только в отношении указанного представителя. Доверенность в отношении остальных представителей действительна.
Если в доверенности содержится условие, что полномочия должны осуществляться совместно, то отказ одного из представителей влечёт за собой прекращение доверенности в целом6. Кроме того, в случае, когда доверенностью о совместном осуществлении полномочий предусмотрено передоверие, его осуществление возможно только всеми представителями совместно7.
НЕОБХОДИМО ОФОРМЛЯТЬ ДОВЕРЕННОСТЬ НА РУКОВОДИТЕЛЯ ФИЛИАЛА ИЛИ ДОСТАТОЧНО ССЫЛКИ НА НАДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ПОЛОЖЕНИИ О ФИЛИАЛЕ?
Ответ:
Верховный Суд РФ в своём постановлении указал, что полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве), либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала8.
При этом руководитель филиала может передать свои полномочия иному лицу, например, сотруднику филиала, в том случае, когда передоверие разрешено доверенностью на наделение полномочий руководителя филиала. Положение о том, что передоверие руководителем филиала оформляется в простой письменной форме и не требует нотариального удостоверения, является новеллой гражданского законодательства9.
В случае подписания договора от имени компании его сотрудником, действующим на основании доверенности, выданной в порядке передоверия руководителем филиала юридического лица, необходимо предоставить другой стороне сделки две доверенности: первоначальную на руководителя филиала и доверенность, выданную в порядке передоверия.
КАК ОФОРМЛЯЕТСЯ ПЕРЕДОВЕРИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В СУДЕ?
Ответ:
По общему правилу передоверие полномочий осуществляется посредством выдачи доверенности новому представителю. При этом доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Однако, учитывая положение арбитражного законодательства, согласно которому полномочия представителя могут быть определены в устном или письменном заявлении доверителя, нужно иметь в виду, что полномочия нового представителя могут быть определены в устном или письменном заявлении первоначального представителя в суде10.
НЕОБХОДИМО ЛИ ПРОСТАВЛЯТЬ ПЕЧАТЬ ОРГАНИЗАЦИИ НА ДОВЕРЕННОСТИ ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИНТЕРЕСОВ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В СУДЕ?
Ответ:
В связи с отменой печати хозяйственных обществ11 Верховный Суд РФ пояснил, что доверенность на представление интересов организации в суде должна быть удостоверена печатью организации только в двух случаях:
- если федеральный закон содержит требование о наличии печати для юридического лица определённой организационно-правовой формы (например, такая обязанность установлена для унитарных предприятий12);
- если в учредительных документах организации содержатся сведения о наличии у данного юридического лица печати.
В остальных случаях удостоверение доверенности на представление интересов в суде печатью не требуется13.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ НЕОБХОДИМА НОТАРИАЛЬНАЯ ФОРМА ДОВЕРЕННОСТИ ПРИ СОВЕРШЕНИИ СДЕЛОК ОТ ИМЕНИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА?
Ответ:
По общему правилу доверенность, выдаваемая от имени юридического лица, не требует нотариального удостоверения14. Однако доверенности на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должны быть нотариально удостоверены15. Верховный Суд РФ в своём постановлении приводит примерный перечень сделок юридического лица, на совершение которых необходима нотариальная доверенность. Так, к ним относятся доверенности, уполномочивающие представителя на отчуждение имущества, права на которое зарегистрированы в реестре (например, заключение договоров купли-продажи, мены, дарения в отношении такого имущества), а также на установление ограниченных вещных прав на него (в частности, установление сервитута или ипотеки)16.
ВПРАВЕ ЛИЦО, ВЫДАВШЕЕ ДОВЕРЕННОСТЬ В ПОРЯДКЕ П. 3 СТ. 185.1 ГК РФ, ЗАВЕРИТЬ СВОЮ ПОДПИСЬ?
#FOOTNOTE# Ответ:
В соответствии с п. 3 ст. 185.1 ГК РФ доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает. Однако в силу правовой позиции Верховного Суда РФ удостоверение подписи доверителя состоит в подтверждении организацией, где работает доверитель, того, что подпись на доверенности проставил именно он, а не какое-либо иное лицо. Удостоверение своей подписи самим доверителем противоречит смыслу указанного пункта. Лицо, выдавшее доверенность, не может заверить свою подпись. Такое удостоверение подписи не гарантирует третьим лицам, которым впоследствии предъявляется доверенность, достоверность подписи доверителя. Таким образом, удостоверять подпись работника, выдавшего доверенность, должен руководитель организации или нотариус17.
КАКОВ ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ДОВЕРЕННОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ?
Ответ:
Представлять интересы индивидуального предпринимателя может любое лицо, уполномоченное на это доверенностью. Порядок оформления доверенности индивидуальным предпринимателем отличается от выдачи доверенности юридическим лицом. В соответствии с процессуальным законодательством доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью. В случае отсутствия печати у индивидуального предпринимателя представление его интересов возможно только на основании нотариальной доверенности18.
В Налоговый кодекс Российской Федерации были внесены изменения, согласно которым счета-фактуры, выставленные от имени предпринимателя, вправе подписать иное лицо, которое уполномочено доверенностью от имени индивидуального предпринимателя, с указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации этого индивидуального предпринимателя19. Однако при представлении интересов индивидуального предпринимателя в налоговом органе, в том числе при подписании счетов-фактур иным лицом, в силу разъяснений Высшего арбитражного суда Российской Федерации, необходимо оформлять нотариально удостоверенную доверенность20.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ ДОВЕРЕННОСТЬ ПРЕКРАЩАЕТ СВОЁ ДЕЙСТВИЕ?
Ответ:
Доверенность прекращает своё действие, если срок доверенности истёк, если доверенность отменена доверителем или поверенный отказался от неё, а также в случаях, предусмотренных законом.
Действующее законодательство не ограничивает срок действия доверенности. Однако, если в доверенности не указан срок её действия, она действительна в течение года со дня её совершения21. По истечении срока, на который выдана доверенность, её действие прекращается.
Во время действия доверенности доверитель вправе отменить её. В соответствии с нормами гражданского законодательства отмена доверенности происходит путём публикации в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве22. При этом третьи лица считаются извещёнными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.
Однако в случае, когда доверенность была выдана на совершение сделки с конкретным контрагентом, кроме публикации об отмене доверенности, юридическому лицу необходимо одновременно известить данного контрагента о том, что доверенность отменена.
Также Верховный Суд РФ уточнил, что правила о публикации сообщения об отмене доверенности применяются также при отмене доверенности на представление интересов в суде. В ходе судебного разбирательства заинтересованное лицо вправе ссылаться на наличие такой публикации. Однако суд в отсутствие соответствующей ссылки заинтересованного лица при проверке полномочий представителей не обязан проверять наличие публикаций об отмене доверенности. Суд принимает во внимание факт прекращения полномочий представителя только при получении уведомления об отмене доверенности23.
Что касается прекращения полномочий в порядке передоверия, то с прекращением основной доверенности теряет силу и передоверие24. Однако Верховный Суд РФ подчеркнул, что если третьему лицу предъявлена доверенность, выданная в порядке передоверия, о прекращении которой оно не знало, права и обязанности, приобретённые в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников25.
В силу закона доверенность прекращает своё действие с даты введения процедуры внешнего управления. В соответствии с законодательством о банкротстве26 полномочия руководителя должника прекращаются с даты введения внешнего управления, а с открытием конкурсного производства прекращаются полномочия как руководителя должника, так и иных органов управления. В связи с эти действие доверенностей, выданных указанными лицами для представления интересов юридического лица, также прекращается27.
Когда не получится проверить доверенность на сайте ФНП
Бывает так, что при проверке документа сведения о нем в системе отсутствуют. Это не означает, что документ поддельный.
Система не выдает информацию о доверенностях, которые были удостоверены до 01.01.2017 года.
Но бывают случаи, когда доверенность выдана уже после этой даты, но информация о ней в общем реестре отсутствует. Что это означает
:
- доверенность не была удостоверена нотариусом (подлинность под сомнением);
- выдача и оформление документа проводились в день осуществления проверки на сайте ФНП.
Информация в реестре обновляется в течение нескольких дней
. Поэтому лучше перестраховаться, и заключать сделки уже после того, как документ пройдет проверку.
Если доверенность так и не была внесена в общий реестр Федеральной Нотариальной Палаты, стоит обратиться за помощью к нотариусу, который выдал ее. На период проверки документа лучше отложить заключение сделки. Иначе можно попасть в руки мошенников, которые зачастую действуют именно на основании недействительных доверенностей.
Порядок течения срока доверенности
Контрагенты должны внимательно относиться не только к наличию даты совершения, но и к подсчету сроков, в течение которых документ будет иметь юридическую силу. Неправильная оценка этого условия может повлечь ошибку при заключении соглашения.
К порядку определения того, в какие даты начинает и заканчивает действовать доверенность применяются общие правила, регулирующие сроки. Речь идет ст. 191 и 192 ГК.
Согласно указанным нормам, течение срока происходит со дня, следующего за датой, определенной в качестве начала. Если истечение определяется не датой, а периодом (месяцем, годом), то отсчет нужно проводить от даты начала действия до соответствующего числа месяца или последнего месяца в году, когда завершается доверенность.
Автор статьи
Какие доверенности признаются законом
В соответствии с принятой классификацией по форме, выделяют три категории бумаг:
- Нотариально заверенная – самый безопасный вариант, легко проверяется, так как вносится в реестр нотариальной палаты.
- Удостоверяемая должностным лицом – например, документ подтверждается начальником предприятия или главным врачом больницы.
- Не удостоверяемая третьими лица – бумагу заполняет доверитель и передает своему представителю. Кроме этих двух человек никто не может подтвердить, что документ был действительно оформлен.
Составление доверенностей регулируется главой 10 ГК РФ, в соответствии с которой юрлица и физлица имеют право на законных основаниях заключать сделки от имени других лиц. Если опираться на Гражданский кодекс Российской Федерации, то основные разновидности доверенностей – это заверенная нотариусом и обычная. Согласно статье 185.1, заверение в нотариальной конторе требуется не всегда. Но есть исключения, когда обращение к нотариусу необходимо:
- при участии в сделке несовершеннолетних;
- если документ выдается для распоряжения правами, которые зафиксированы в различных реестрах;
- в случае подачи заявления о регистрации госправ.
Что делать с незаверенными нотариусом доверенностями
Такие бумаги невозможно проверить через государственный онлайн-сервис. Поэтому в первую очередь рекомендуется связаться с доверителем. Человек должен подтвердить, что действительно передавал полномочия другому лицу. По возможности нужно также сверить подпись, если она не совпадает имеющейся в паспорте, бумага недействительна.
Важно
Почерк доверителя – более весомый аргумент. Можно попытаться сверить почерк самостоятельно, однако обывателю трудно выявить фальшивку. Есть почерковедческая экспертиза, однако она назначается только по требованию суда.
Встречаются ситуации, когда доверитель находится в другом городе или в больнице, поэтому связаться с ним невозможно. В этом случае можно внимательно прочитать документ, обманщики могут неверно написать паспортные данные человека. Часто мошенники находят потерянный паспорт и вписывают его номер. Но при получении нового удостоверения личности владельцу, естественно, выдают документ с другим номером и серией.
Внимание
Точно также можно проверить прописку. Например, непорядочный знакомый знал, где был зарегистрирован гражданин 3 года назад. Но за это время человек поменял место жительства, и в доверенности оказались липовые данные
.
Документ заверен иными лицами – грамотная проверка
Выданная в определенном учреждении доверенность всегда имеет номер. Как правило, в госорганизациях ведется журнал регистрации. Туда должна добавляться информация о выданных документах. Поэтому для проверки достаточно сделать официальный запрос, адресованный на имя начальника.
Руководитель учреждения, например, командир воинской части, должен проверить номер. Если номера совпадают, должностное лицо подтвердит выдачу доверенности. Если журнал не ведется, единственное доказательство – это свидетельские показания руководителя.
Инфо
Для получения данных о задолженности предприятия по налогам, официальным представителям компаний необходима доверенность. Но всегда есть вероятность, что в документах будет допущена ошибка, или попадется непорядочный сотрудник. Появление онлайн-сервиса для проверки доверенностей значительно сократило количество случаев мошенничества и путаницы с документами. Но такая проверка возможна только при нотариальном заверении, в иных случаях гарантировать подлинность на 100% невозможно.
