Инструкция: составляем письмо об отсутствии деятельности и работников

Бизнес юрист > Бухгалтерский учет > Первичные документы > Письмо в налоговую об отсутствии деятельности: образец для налоговой и фондов пенсионного, социального страхования

В период нестабильной экономической обстановки у каждого предприятия может возникнуть необходимость временного приостановления своей деятельности, чтобы избежать увеличения расходов, приносящих фирме убытки. В этом случае юр. лицу необходимо уведомить контролирующие органы об отсутствии у него коммерческой деятельности, во избежание начисления налогов и обязательных платежей. В противном случае таковые превратятся в задолженность фирмы и повлекут наложение на нее штрафных санкций.

Последовательность действий и комментарии к ним

Шаг № 1. Принимаем решение об остановке бизнеса.

Вердикт о приостановке деятельности выносится советом директоров или иным высшим органом управления компании. Например, принять соответствующее решение вправе директор единолично. Но только если уставом фирмы он наделен такими полномочиями.

Шаг № 2. Издаем распоряжение или приказ руководителя.

Принятое решение следует оформить документально. Издается приказ либо иная форма распоряжения о приостановке деятельности.

Шаг № 3. Аннулируем договорную документацию.

Расторгаем или аннулируем контракты, договоры и соглашения, по которым такие операции допустимы.

Шаг № 4. Выполнение принятых обязательств.

Все принятые обязательства, от исполнения которых нельзя отказаться, придется выполнить. Если по заключенным договорам и сделкам операций не производилось, то допускается расторжение договоров.

Шаг № 5. Освобождение работников от занимаемых должностей.

Оформите процедуру в соответствии с нормами статей 180 и 157 ТК РФ.

Шаг № 6. Уведомляем контролеров о приостановке бизнеса.

Направьте соответствующие письма в контролирующие министерства и ведомства.

ВАЖНО!

Если не направить пояснение в налоговую об отсутствии деятельности вовремя, то у контролеров возникнут дополнительные вопросы. Например, инспектора могут инициировать выездную проверку, если заметят снижение сумм уплаченных налогов и отчислений.

Общие положения

Любая компания должна представлять бухгалтерские отчеты и налоговые декларации. Даже при отсутствии хозяйственных операций. Обязательное ведение бухучета и отражение финансового состояния компании в отчетности определены ст. закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ. А обязанность налогоплательщиков по заполнению деклараций и расчетов установлена в ст. НК РФ.

Поэтому ответственность за подачу отчетности в период приостановки с руководства компании никто не снимает.

Алгоритм приостановления деятельности

Решение о заморозке бизнеса принимается на основании целого ряда факторов и причин. Ключевой проблемой является кризисное состояние и финансовая неустойчивость экономического субъекта. Ликвидировать компанию полностью нет необходимости. Достаточно приостановить деятельность на определенное время, чтобы решить все накопившиеся вопросы.

Но одного решения собственника о заморозке бизнеса недостаточно. Требуется уведомить контролеров: составить письмо и направить его по всем контролирующим инстанциям (ФНС, ПФР, ФСС, Росстат и так далее).

Важно соблюсти порядок действий при остановке деятельности.

Что такое нулевой баланс ООО

С понятием нулевого баланса ООО приходится сталкиваться в случае подведения годовой отчётности для ФНС. Заполнение отчётности является обязательным, поскольку, за нарушение данного пункта Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), предусматривается наложение административного штрафа как на предприятие, так и на её руководителя (директора).

Нулевым баланс ООО быть не может. Под понятием баланса принимается не только определённая денежная сумма или имущество, взятое в лизинг или кредит, но и уставной капитал компании, который вносят при открытии. Его обязательно декларируют записью в строке 1150. Кредитные средства и имущество в лизинге или на других условиях также подлежит декларации.

Согласно НК РФ, организации обязаны предоставлять отчётность о деятельности не позднее 31 марта года, следующего после отчётного. К примеру – организация была основана 01.02.2017. Отчетность нужно сдать 31 марта 2021 года. Денежные средства декларируются по строчке 1250.

Письма в Пенсионный фонд и Соцстрах

Направить информацию в Пенсионный фонд и ФСС придется, даже если в компании нет ни одного работника. Например, если фирма остановила свою деятельность, и в ней числится только один учредитель. Причем с учредителем не заключен трудовой договор.

ВАЖНО!

Придется сдавать ежемесячный СЗВ-М, если в фирме числится единственный директор. Пояснения по заполнению — в Письме Минтруда от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846.

В уведомлении в обязательном порядке укажите:

1. Период и причины, по которым деятельность приостановлена.
2. Количество работников, с которыми заключены трудовые договоры.
3. Паспортные и личные данные работников.
4. Основания, по которым зарплата работникам не начисляется и не выплачивается.
5. Причины, по которым фирма не уплатила страховые взносы и отчисления.

Справка оформляется в произвольной форме. Подпись руководителя или иного уполномоченного представителя обязательна. Подают сведения электронно, по почте или лично на бумаге.

Как уведомить ФНС

Направление уведомления в налоговую инспекцию — наиважнейший этап. Фискальные контролеры довольно пристально следят за любыми изменениями налоговой нагрузки субъекта. И при значительном уменьшении сумм налоговых отчислений инициируют выездные проверки. Чтобы избежать встречи с ревизорами, придется составить письмо.

Единой инструкции по оформлению, как и унифицированного бланка уведомления, нет. Документ оформляют в произвольном виде, но с учетом обязательных требований:

1. Наименование территориального отделения ФНС укажите полностью. Пропишите наименование должности и Ф.И.О. начальника принимающего отдела службы.
2. Полное наименование заявителя — компании или предпринимателя. Контактные данные и обязательно идентификационные коды — ИНН, КПП, ОГРН и ОКВЭД.
3. Наименование документа. Это может быть «письмо о приостановке финансово-хозяйственной деятельности» или «справка об отсутствии работников в организации». В зависимости от сути пояснений, направляемых в ИФНС.
4. Текстовая часть обращения должна раскрывать сложившуюся ситуацию, обстоятельства и причины, по которым деятельность субъекта временно приостановлена.
5. Доказательная база. Перечислите все документы-основания, которые являются подтверждением факта приостановки бизнеса: приказ руководителя, копии дополнительных соглашений к контрактам о расторжении, освобождение работников от занимаемых должностей и прочее. Приложите копии документов к письму.
6. Дата составления документа, подпись руководителя фирмы. Печать на письме ставить не обязательно. Но если в уставе фирмы предусмотрено использование оттиска на документации, то штамп придется поставить.

ВАЖНО!

Обязательно пропишите период времени, в течение которого деятельность экономического субъекта была приостановлена. При необходимости подтвердите факты документально. Отдельно обозначьте налоги, сборы и взносы, по которым отсутствует налоговая база для начисления.

Подпись главного бухгалтера не обязательна. Образец письма в налоговую об отсутствии работников и налоговых объектов заверяется лишь руководителем. Но подпись главбуха ставится, если такая должность предусмотрена штатным расписанием компании.

Что будет, если письмо не написано и не отравлено?

Заблаговременное сообщение в фискальные органы и соцфонды предотвратит возможные вопросы в связи со снижением или отсутствием начислений по определенным видам налогов. Если подобное уведомление не получено, у контролирующих органов есть основания провести внеплановые проверочные мероприятия для выяснения причин снижения поступлений.

Штрафы за отсутствие уведомления в НК РФ и других законах не предусмотрены, если при этом компания продолжает вовремя подавать отчетность (пусть и нулевую) и уплачивать обязательные взносы.

ИП на ОСНО

Если деятельность не велась, ИП подает документы с нулевыми показателями в следующие сроки: отчет НДС — каждый квартал до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и 3-НДФЛ — раз в год до 30 апреля года, следующего за отчетным.

Декларация по НДС

Нулевая декларация сдается в те же сроки, что и обычный отчет по НДС. В графах проставляются прочерки, отчетность с нулями налоговая инспекция не примет.

Декларация 3-НДФЛ

При ведении деятельности, не приносящей доход, в декларации 3-НДФЛ могут быть отражены расходы. Учитываются фактически произведенные и документально подтвержденные траты, в дальнейшем они переносятся на следующий период.

Письмо об отсутствии деятельности в ФСС

Помимо направления письма в налоговую и ПФР, уведомить об отсутствии деятельности также нужно будет ФСС. При составлении письма, указать потребуется следующее:

• наименование органа ФСС;
• наименование, реквизиты и контактные данные организации;
• информацию об отсутствии деятельности, а также начислении и выплаты взносов на соцстрахование.

Важно! Данный документ нужен для того, чтобы ФСС была проинформирована о том, что конкретный период времени организация не работала. Для данного документа также не предусмотрено специальной формы, поэтому компания вправе разработать ее самостоятельно. К справке следует приложить выписку банка, подтверждающую факт отсутствия на счете денежных средств в определенный период времени.

Нужно ли ИП сдавать отчетность, если деятельность не ведется

Даже если ИП не осуществляет деятельность, по окончании отчетного периода нужно сдавать отчеты по налогам.

Когда деятельность не приносит прибыли, ИП все равно продолжает сдавать декларации, но с нулевыми показателями. Нулевые декларации подаются на ОСНО, УСН и ЕСХН. ИП не сдает отчетность лишь на ЕНВД, так как на этом режиме нулевая декларация не составляется.

Нужно ли ИП подавать отчетность, если нет доходов

В предпринимательской деятельности может быть такое, что за отчетный период доход не поступал, но расходы производились. К обоснованным расходам относятся документально подтвержденные затраты, направленные непосредственно на ведение бизнеса.

Тогда по завершении года образуется убыток от предпринимательской деятельности — его показываем в отчетности. Данная ситуация может быть у ИП на общей системе и упрощенке. При составлении декларации по ЕНВД расчет налога осуществляется исходя из возможного дохода, основанного на физических показателях.

Основания для составления письма об отсутствии деятельности

На протяжении своей хозяйственной деятельности, компании могут сталкиваться с различными проблемами с финансами. В этом случае компании приостанавливают свою деятельность, а в определенные органа направляют сообщение об отсутствии коммерческой деятельности. Уведомление составляется в виде письма вместе с отчетностью и направляется в Пенсионный фонд, налоговую в ФСС. К наиболее распространенным причинам для составления данного уведомления можно отнести следующие:

• экономический кризис;
• приостановление деятельности;
• ликвидация компании.

Письмо составляется как справка, форма которой законодательством не предусматривается. Данный документ носит уведомительный характер, сообщающий государственным органам о том, что у компании отсутствует коммерческая и финансово-хозяйственная деятельность. Подача такой справки происходит вместе с ежемесячной документацией. В случае отсутствия данного письма, налоговая вправе ликвидировать компанию принудительно (Читайте также статью ⇒ Нулевая отчетность УСН).

Важно! Справка от отсутствии деятельности компании подается в ФНС, ФСС и ПФР. В некоторых случаях справка может потребоваться и иным органам, например, прокуратуре при проведении плановых проверок. В этом случае по устному требованию прокуратуры компания обязана предоставить данный документ.

В какие сроки писать и направлять

Законодательно срок подачи такого пояснения не установлен. Информация направляется в контролирующие органы вместе с отчетностью за тот период, когда компания приостанавливала деятельность. Пояснение составляется каждый раз заново, так как период, за который предоставляется отчетность, меняется. Штраф за непредоставление справки о приостановке функционирования отсутствует. Исключением является предоставление сведений в центр занятости населения. Федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1 предписывает предоставить информацию о приостановке производства в течение трех дней после принятия решения.

Единая упрощенная декларация

ООО вместо нескольких нулевых налоговых отчетов может отправить в ИФНС единую упрощенную декларацию по форме КНД 1151085. Но использовать этот бланк предприятиям разрешается только при одновременном соблюдении следующих условий (п. 2 ст. 80 НК РФ):

• в течение отчетного периода по расчетным счетам организации или по кассе не проводились никакие хозяйственные операции, т.е. не было движения денег;
• у фирмы отсутствовали налогооблагаемые объекты.

Документ заменяет собой сразу несколько деклараций компании.

Как отправить уведомление

Передать информацию в инспекцию можно разными способами. Например, предоставить пакет документов лично. Обязательно возьмите с собой паспорт и документы, подтверждающие полномочия руководителя. Подать бумаги может и официальный представитель, в таком случае требуется доверенность.

Допускается уведомить ФНС по почте. Направьте документацию заказным письмом. Обязательно оформите опись вложений. Этот квиток является подтверждением того, что вы своевременно направили сведения в инспектуру.

Можно отправить письмо электронно. Например, по защищенным каналам связи или при помощи учетной записи в личном кабинете налогоплательщика. В любом случае потребуются специальные средства криптографической защиты. Это усиленная квалифицированная цифровая подпись.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Предусмотрен ли штраф за отсутствие уведомления об отсутствии деятельности в налоговый орган?

Ответ: Нет, штраф за отсутствие уведомления не предусматривается. Но компания при этом должна будет также подавать отчетность и платить обязательные взносы.

Вопрос: Как можно подтвердить, что компания не вела финансово-хозяйственную деятельность?

Ответ: Для этого нужно будет получить в банке выписку об отсутствии движений по расчетному счету. Это будет являться подтверждением того, что с участием компании никаких движений по счету не было.

Информация в Росстат и иные ведомства

Оповестить территориальный орган статистики тоже придется. Направьте стандартное письмо с указанием причин и периода, на который деятельность приостановлена. Если фирма обязана подавать узкопрофильные формы отчетности в Росстат, то придется подготовить дополнительные формуляры.

ВАЖНО!

Не забудьте отправить аналогичные уведомления во все контролирующие инстанции, в зависимости от выбранного вида бизнеса. Например, составьте образец письма в Росприроднадзор об отсутствии деятельности, если ранее компания должна была отчитываться перед Росприроднадзором.

Отчитаться перед статистикой разрешено на бумаге или электронно. Допускается направить документы почтой. Напомним, что за непредоставление статистической отчетности предусмотрена административная ответственность в виде штрафов до 70 000 рублей (150 000 — за повторное нарушение). Важно уведомить Росстат заранее, чтобы избежать санкций от контролеров.