Фонд социального страхования России разъяснил важные нюансы финансового обеспечения предупредительных мер в связи с коронавирусом 2021, а также привёл форму бланка отчета в ФСС о финансовом обеспечении этих мер за счёт страховых взносов.
В Приложении 1 к письму от 05.08.2020 № 02-09-11/12-05-19094 Фонд соцстраха довёл до страхователей рекомендуемую форму Отчета об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение в 2021 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников.
Данный отчёт состоит из 2-х таблиц. Его подписывает руководитель и главбух.
Также ФСС обратил внимание на ряд нюансов о расходах на предупредительные мероприятия по коронавирусу 2021 за счёт страховых взносов:
- срок обращения с заявлением в ФСС по месту регистрации о финансовом обеспечении предупредительных мер – до 01.10.2020;
- при финансировании мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) нужно учитывать рекомендации Роспотребнадзора;
- мероприятия по предупреждению коронавируса должны распространяться на всех работников независимо от условий труда на их рабочих местах;
- на указанные цели можно потратить не более 20% сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов в предшествующем календарном году на оплату больничных по травматизму и отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно;
- средствам профилактики и защиты от коронавируса могут быть иностранного производства;
- для обоснования финансового обеспечения страхователь должен представить в ФСС перечень мероприятий с учетом рекомендаций Роспотребнадзора;
- при приобретении средств индивидуальной защиты страхователь представляет в ФСС их перечень с указанием количества, стоимости и числа работников, обеспеченных ими в соответствии с нормами выдачи, рекомендованными Роспотребнадзором;
- проведение лабораторного обследования работников на COVID-19 – только в рамках их тестирования на коронавирус;
- лаборатория должна иметь лицензию на использование возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных 2-й степени потенциальной опасности (патогенности) (письмо Роспотребнадзора от 06.03.2020 № 02/3739-2020-32);
Также ФСС сообщил, что в настоящее время разрабатываются альбомы форм:
- об использовании страховых взносов на травматизм на финансовое обеспечение в 2021 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников;
- сводного отчета об использовании взносов на финансовое обеспечение в 2021 году предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний.
Кроме того, с учетом продления сроков подачи страхователями в 2020 году заявления о финансовом обеспечении, срок на ответ для ФСС продлён до 1 ноября 2020 года.
Читать также
01.06.2020
Какие расходы по коронавирусу возместит ФСС
Правила возмещения затрат страхователя за счет уплаченных страховых взносов введены Приказом Минтруда от 10.12.2012 № 580. На фоне пандемии этот документ дополнен Приказом Минтруда от 23.06.2020 № 365н, который разрешает финансировать в 2021 году за счет сумм страховых взносов следующие расходы:
- приобретение СИЗ (средств индивидуальной защиты) органов дыхания, бахил, перчаток, одноразовых халатов, противочумных костюмов 1 типа;
- приобретение средств кожной дезинфекции для обработки рук сотрудников (антисептики, дезинфицирующие салфетки) и дозирующих устройств для них;
- закупка средств для дезинфекции помещений и транспорта;
- закупка термометров или оборудования для бесконтактного измерения температуры тела;
- проведение лабораторного обследования персонала на COVID-19.
ФСС в Письме от 05.08.2020 № 02-09-11/12-05-19094 сообщает, что затраты страхователя будут возмещены, даже если приобретенные средства и оборудование не отечественного производства. Также в письме приводится форма отчета об использовании сумм, направленных на финансирование мер профилактики коронавируса, которая подается вместе с расчетом 4-ФСС за соответствующий отчетный период.
Страхователь для получения возмещения представляет в территориальный ФСС:
- заявление на возмещение по коронавирусу;
- план осуществления предупредительных мер (разрабатывается с учетом рекомендаций Роспотребнадзора – письмо от 07.04.2020 № 02/6338-2020-15);
- документы, подтверждающие закупленное количество средств и оборудования, их стоимость и срок полезного использования;
- копии соответствующих сертификатов, удостоверений, деклараций, договоров и лицензий, если они предусмотрены.
МЕРОПРИЯТИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ФИНАНСИРОВАНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФСС.
Перечень мероприятий по предотвращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, финансирование которых осуществляется за счет средств ФСС, приведен в п. 3 Правил № 580н. Названный перечень в 2021 году был дополнен следующими мероприятиями (см. приказы Минтруда РФ от 29.04.2016 № 201н, 14.07.2016 № 353н):
1) обучение охране труда работников организаций, отнесенных к опасным производственным объектам (пп. «в» п. 3 Правил № 580н);
2) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, СИЗ, изготовленных на территории РФ, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств (пп. «г» п. 3 Правил № 580н). Расходы страхователя на приобретение специальной одежды подлежат финансовому обеспечению, если указанная спецодежда изготовлена на территории РФ из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является РФ;
3) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) их комплексов (систем), непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов (пп. «л» п. 3 Правил № 580н);
4) приобретение приборов, устройств, оборудования или их комплексов (систем), непосредственно обеспечивающих (пп. «м» п. 3 Правил № 580н):
- проведение обучения работников вопросам безопасного ведения работ и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
- дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников к безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации.
Когда нужно подать заявление в ФСС на возмещение расходов на СИЗ и иные предупредительные меры
Срок подачи документов на получение возмещения – до 1 октября 2020 года.
Фондом соцстрахования в отношении расходов на профилактику коронавируса будет профинансировано не более 20% от общей суммы начисленных за 2021 год взносов на «травматизм», уменьшенной на полученные страховые возмещения за тот же период.
Отметим, что в отношении иных расходов помимо указанного лимита действуют такие нормы:
- не более 30% от суммы прошлогодних начисленных взносов за минусом возмещений, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников-предпенсионеров;
- сумма начислений за 3 предыдущих года, но не больше суммы взносов за текущий год, если у страхователя не более 100 работников и финансовое обеспечение предупредительных мер в течение 2-х предыдущих лет не производилось.
Реестр застрахованных лиц
Приложение 1
к письму ФСС РФ
от 02.07.15 N 02-09-11/16-10779
Реестр застрахованных, прошедших обязательные периодические медицинские осмотры Общество с ограниченной ответственностью «Скульптор», г. Москва, ул. Высоцкого, д. 11, строение 2, 17701090559770101001, 22.2 ————————————————————————— (наименование страхователя, адрес, регистрационный номер, код ОКВЭД)
Дата составления акта | Фамилия, имя, отчество | Пол | Год рождения | Стаж работы во вредных условиях (лет) | Вид работ | Вредный производственный фактор | Нуждаемость в проведении дополнительного обследования | Нуждаемость в обследовании в центре профпатологии | Нуждаемость в амбулаторном обследовании и лечении |
Бакелитов Олег Борисович | Директор | Электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа более 50% рабочего времени) | |||||||
Смолина Оксана Федоровна | Бухгалтер | Электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа более 50% рабочего времени) | |||||||
Пластинина Пелагея Егоровна | Секретарь | Электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа более 50% рабочего времени) | |||||||
Стеклов Игорь Иванович | Штамповщик | Производственный шум, синтетические полимерные материалы | |||||||
Вяземский Анатолий Сергеевич | Литейщик пластмасс | Производственный шум, синтетические полимерные материалы |
Нуждаемость в стационарном обследовании и лечении | Нуждаемость в санаторно-курортном лечении | Профиль санатория | Нуждаемость в диспансерном наблюдении | Предварительный диагноз профзаболевания | Впервые установленные хронические соматические заболевания (МКБ-10) | Впервые установленные профессиональные заболевания (МКБ-10) |
Аллергические заболевания дыхательных путей | ||||||
Аллергические заболевания кожи |
Образец 2
Бланк заявления в ФСС на возмещение предупредительных мер
Форма заявления введена Приказом Минздравсоцразвития от 11.07.2011 № 709н, действие которого пролонгировано на 2021 год Постановлением Правительства от 11.12.2017 № 1514.
В бланке указываются такие сведения:
- название территориального органа Фонда;
- наименование страхователя;
- регистрационный номер заявителя в ФСС, код подчиненности;
- банковские реквизиты;
- сумма возмещения;
- перечень прилагаемых документов;
- подписи руководителя и главного бухгалтера.
Изменение № 3
Изменён пункт 19. В новой редакции он выглядит так:
19. Документы (копии документов), необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 18 Административного регламента, представляются заявителем на бумажном носителе или в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Копии документов, прилагаемых к заявлению, представленные на бумажном носителе, должны быть заверены печатью заявителя (при наличии печати).
При представлении заявления в форме электронного документа, а копий документов, указанных в пункте 18 Административного регламента, на бумажном носителе, заявление подписывается простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», а документы заверяются печатью заявителя (при наличии печати).
При представлении заявления с приложением копий документов, указанных в пункте 18 Административного регламента, в форме электронного документа, используется только усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя. При этом представление заявления и копий документов, указанных в пункте 18 Административного регламента, на бумажном носителе не требуется.
При представлении нотариально заверенных копий документов в форме электронного документа соответствие электронного образа копии документа его оригиналу должно быть засвидетельствовано усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Образец заполнения заявления на возмещение из ФСС
Рассмотрим пример заполнения заявления на возмещение.
ООО «Атлантида» в 2021 году для целей профилактики коронавируса закупило:
- термометр бесконтактный для организации входного фильтра за 5 тыс. руб.;
- маски многоразового использования по 100 руб. (численность работников – 20 чел., сумма расходов – 2 тыс. руб.);
- индивидуальные средства дезинфекции по 100 руб. (всего закуплено на 2 тыс. руб.);
- средства дезинфекции помещений – на 11 тыс. руб.
Все расходы составили 20 тыс. руб. и вошли в план предупредительных мероприятий фирмы по организации противодействия распространению коронавируса.
За 2021 год фонд заработной платы в компании составил 7 200 000 руб., больничные по «травматизму» не выплачивались, финансирование возможно в пределах 20% от суммы страхвзносов.
Тариф взносов на «травматизм» – 0,2%. За 2021 год начислено страхвзносов:
7 200 000 х 0,2% = 14 400 руб.
Учитывая, что возмещение составит 20% от начисленных взносов 2019 года, ООО «Атлантида» подает заявление на сумму 2 880 руб. (14 400 х 20% = 2 880 руб.).
В данном случае получается, что собирать пакет документов по каждому пункту понесенных расходов нет смысла. Вполне достаточно подтвердить расходы, например, на покупку термометра, и приложить:
- перечень приобретенных приборов с указанием количества и цен;
- копию документа о соответствии, если термометр подлежит обязательной сертификации.
Готовое заявление на возмещение расходов по коронавирусу выглядит так:
Что включает новый отчет
Отчет состоит из двух таблиц. В первой таблице указываются:
- наименование предупредительных мер на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- планируемые расходы, которые согласованы с региональным отделением Фонда социального страхования;
- фактически израсходованные деньги;
- реквизиты документов, которые подтверждают произведенные расходы.
Во второй таблице записывается количество:
- работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в 2002 г.;
- работников, прошедших этот осмотр в 2002 г.;
- работников, которым рекомендовано санаторно-курортное оздоровление;
- работников, прошедших санаторно-курортное оздоровление за счет страховых взносов;
- рабочих мест на предприятии;
- рабочих мест, на которых необходимо провести аттестацию по условиям труда;
- рабочих мест, на которых эта аттестация проведена за счет страховых взносов.
Кроме того, в этой таблице необходимо указать количество приборов контроля за состоянием условий труда, которые приобрело предприятие (всего), в том числе за счет страховых взносов.
Изменение № 9
Изменён пункт 57. В новой редакции он выглядит так:
57. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, после поступления заявления или заявления и копий документов (в форме электронного документа) либо заявления и документов, представленных лично или направленных с использованием услуг почтовой связи, осуществляет следующие действия:
Хотите узнать, какие изменения законодательства в области безопасности произошли в 2021 году? Приходите на нашу онлайн-конференцию! Участие бесплатное.
определяет наличие оснований, предусмотренных пунктом 26 Административного регламента, по которым заявление и документы не принимаются к рассмотрению;
при отсутствии оснований для отказа в приёме к рассмотрению заявления и документов осуществляет их регистрацию в сроки, предусмотренные пунктами 33-36 Административного регламента;
выдаёт (высылает) расписку (уведомление) о приёме и регистрации указанных заявления и документов лично, с использованием услуг почтовой связи, через личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Изменение № 13
Изменён пункт 86. В новой редакции он выглядит так:
86. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приёме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) Фонда и его территориальных органов, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги, которые, по мнению заявителя, нарушают его права и законные интересы.