Трудовое законодательство гарантирует полную и своевременную выплату заработной платы трудоустроенным гражданам. При этом оплата не должна быть ниже установленного законом МРОТ. Если работодатель по тем или иным причинам не соблюдает это правило, сотрудник вправе подать жалобу на него и защищать свои права в суде. За нарушение придется отвечать.
В статье рассказывается, что конкретно нужно делать сотрудникам, если работодатель намеренно занижает МРОТ в своих интересах и когда снижение суммы зарплаты будет правомерным. Кроме того, раскрывается вопрос ответственности работодателей, нарушающих трудовые права граждан.
- Куда жаловаться на низкую оплату труда?
Различия оклада и МРОТ
Зарплата считается более широким понятием, чем размер оклада. В ее состав входит основная часть в виде оклада, которая фиксируется как размер тарифной ставки или базовая величина оклада. К основной части добавляются компенсационные доплаты, предусмотренные законом и работодателем (ст. 129 ТК РФ).
К надбавкам относятся следующие доплаты:
- ежемесячные премии;
- однократные, годовые вознаграждения;
- доплаты за тяжелые и вредные условия труда;
- иные компенсационные выплаты, предусмотренные договором.
Нельзя сравнивать непосредственно сам оклад с МРОТ, между этими величинами нет взаимосвязи. Может ли быть оклад меньше МРОТ в бюджетной организации или в предприятиях с частным капиталом — форма собственности в этом вопросе не имеет принципиального значения.
Если зарплата сотрудника, которая включает оклад и дополнительные надбавки, по размеру больше или совпадает с МРОТ, то нарушения со стороны нанимателя в этом случае нет. Нарушением считается факт, когда величина зарплаты работника со всеми полагающимися надбавками будет ниже МРОТ.
Соответствие заработной платы утвержденному МРОТ не освобождает работодателя от уплаты НДФЛ. Поэтому после уплаты налога работник получит сумму, которая будет меньше МРОТ, что не считается нарушением закона.
Например, в 2021 МРОТ = 12 130 рублей. После уплаты 13% НДФЛ (12 130 – 11 280 х 13%) = 12 130 – 1466 = 9814 рублей размер зарплаты, который фактически получит работник.
Пример экономии
Работники, перешедшие на условия неполного рабочего времени, будут получать зарплату с учетом того, сколько они отработали (по крайней мере – по документам). Значит, зарплата пропорционально уменьшится. Например, если на полной ставке зарплата 11 163 руб., то для семичасового дня, это 0,875 от полной ставки, она составит 9767,63 руб. (11 163 ₽ × 0,875). Так, зарплата сотрудников останется практически на уровне прежнего МРОТ — 9489 руб. И работодатель почувствует экономию (включая экономию на страховых взносах).
Правовые нормы
Конституцией РФ за каждым гражданином закреплено право на свободную трудовую деятельность, которая должна оплачиваться не ниже фиксированного минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).
Детальное регулирование трудовых взаимоотношений сторон трудового договора выполняют нормы:
- Трудовой кодекс РФ;
- КоАП РФ;
- нормативно-правовые акты, узкой направленности (например, разъяснительные письма Минтруда, ФНС).
ТК РФ установил, что размер ежемесячной оплаты труда сотрудника, который отработал за месяц необходимую норму рабочего времени, должен быть не ниже МРОТ, принятого на федеральном уровне (ст. 133 ТК РФ). Следовательно, на вопрос, может ли быть оклад ниже МРОТ, законодатель предусматривает возможность выплаты меньше установленного предела в ситуациях, когда сотрудник не отработал установленный показатель рабочего времени и (или) не выполнил установленную норму труда.
Как повышение МРОТ в 2021 году связано с прожиточным минимумом
Статья 133 ТК определяет, что размер МРОТ не может быть меньше прожиточного минимума трудоспособного населения. С 1 января 2021 года за основу для минимальной оплаты труда берут данные медианной зарплаты.
Медианная зарплата — значение, условно делящее всех работающих на 2 категории, у первой заработок будет выше него, у второй — ниже. Новый показатель МРОТ составит 42% от этоого значения.
Вот что утвердил Минтруд по 2021 году:
Прожиточный минимум, рубли | Категория |
12702 | Трудоспособные граждане |
10022 | Пенсионеры |
11303 | Дети |
Таким образом, прожиточный минимум обновляется каждый год, а с ним меняется и МРОТ. Чаще всего в сторону слабого роста, чтобы покрыть инфляцию.
Вице-премьер Т. Голикова объявила, что в 2021 году МРОТ впервые превысит прожиточный минимум.
Когда региональный МРОТ может быть выше федерального
Этой же нормой Трудового кодекса предусматривается право субъектов РФ утверждать МРОТ выше федерального значения, однако финансирование будет уже происходить из бюджета конкретного региона. Если работодатель не произвел процедуру отказа от регионального МРОТ в пользу федерального, придется платить по региональной ставке.
Например, в Москве минимальный размер выше федерального и составляет на 2021 год около 20 000 рублей. Работодатель вправе отказаться от московского МРОТ и перейти на федеральную ставку. Только при оформлении отказа необходимо уложиться в 30-дневный срок со дня официального опубликования прожиточного минимума правительством Москвы.
Законом установлена классификация бюджетов, которые обеспечивают субсидирование МРОТ:
- для бюджетных предприятий и организаций — это средства общегосударственного источника;
- бюджеты субъектов РФ (региональные) и средства, вырученные от коммерческой деятельности;
- для частного бизнеса источником финансирования МРОТ являются собственные средства предпринимателей.
Территориальные коэффициенты и надбавки работающим на территории Крайнего Севера и районах, приравненных к нему, начисляются сверх заработной платы и в МРОТ не входят (Постановление КС РФ за № 38-П 7 декабря 2017).
В 2021 МРОТ 12 130 рублей.
Что делать работнику, если заработная плата маленькая?
Далее рассмотрим сотруднику компании, которому мало платят (ниже МРОТ) и выясним куда стоит обращаться, а куда бессмысленно. А также дадим пошаговую инструкцию действий.
Куда жаловаться на низкую оплату труда?
Подать жалобу на зарплату ниже нормы, можно в такие инстанции:
- Профсоюзная организация. Она уполномочена на оценку деятельности работодателей и проверку соблюдения ими трудовых норм.
- Прокуратура. Здесь в основном рассматривают жалобы на госорганы. По этой причине сюда лучше жаловаться на государственные либо муниципальные структуры, если последние допустили нарушения в трудовой сфере.
- Государственная трудовая инспекция. Уполномочена проводить проверки по всем случаям нарушения трудовых норм работодателями.
- Суд. Если есть подтверждающие документы, то отстоять свои законные права можно через суд. Заявления принимает или районный суд, или мировой судья.
Привлечение к ответственности
Чтобы понять, как действовать в конкретной ситуации нарушения трудовых прав, прежде всего, нужно ознакомиться с общим порядком привлечения виновников к ответственности.
Шаг 1. Направление жалобы в ГИТ
Мы уже подробно отдельно рассматривали процесс подачи жалобы здесь, поэтому далее лишь кратко напомним основные моменты.
Эта организация в первую очередь уполномочена проводить проверку фактов, изложенных в жалобах граждан и реагировать на них. Цель инспекции – выявлять и устранять нарушения трудовых прав граждан. Виновников однозначно привлекут к ответственности.
Проверку в организации проводят по всем жалобам при условии, что они не анонимны. Скрыть личность жалобщика возможно по отдельной письменной просьбе заявителя.
Передать жалобу можно лично, направить ее почтой (в т. ч. электронной), с помощью портала Госуслуг, через официальный портал ГИТ или сервис онлайнинспекция.рф.
Шаг 2. Проверка работодателя инспекторами Роструда
На основании направленной жалобы или заявления будет инициирована внеплановая проверка потенциального нарушителя. В ходе проверки попутно могут выявить и другие нарушения трудового законодательства. Ответственность по каждому нарушению будет отдельной.
Правовой основой для проверок выступает Трудовой кодекс и ФС №294 от 26 декабря 2008 г. Такие проверки проводятся внезапно, без предупреждения руководства организации.
Инспекторы уполномочены проверять довольно широкий список документации: учредительные, локальные, затрагивающие конкретную сферу взаимодействий работников и администрации, касающиеся начислений, выплат, доплат за выполненную работу. Полный список полномочий указан в статье 357 ТК.
Шаг 3. Выдача предписания об устранении нарушения
При выявлении случаев нарушений трудового законодательства, инспектор подготавливает и передает в организацию предписание об их исправлении.
В документе описываются нарушения и способы, как их можно устранить. Должно быть понятно, как именно инспектором будет проводиться проверка результатов исправления ситуации.
После истечения срока предписания представители Роструда проведут дополнительную внеплановую проверку выполнения требований.
Продление срока отведенного на исправления нарушения возможно, но по отдельному ходатайству работодателя и при наличии уважительных причин. Такое ходатайство о продлении срока исполнения предписания подается не позднее 10 рабочих дней до окончания заявленного в предписании срока исправления обнаруженных нарушений трудового законодательства (Административный регламент №354н от 30 октября 2012).
В случае обнаружения признаков крупных нарушений (административных и уголовных) материалы передаются в правоохранительные органы или суд (статья 357 ТК).
Шаг 4. Обращение в суд
После обращения в суд работник, чьи трудовые права нарушены, вправе потребовать часть не выплаченной ему заработной платы и компенсацию.
Срок обращения сотрудников в суд ограничен 1 годом. Он отсчитывается с момента, когда зарплата должна была быть выплачена в полном объеме (часть 2 статьи 392 ТК).
Предварительно рекомендуется обратиться в вышеуказанный надзорный орган. Документы, собранные инспекцией после проведенной в организации проверки, будут кстати.
При обращении в суд сотрудник вправе претендовать на выплату работодателем:
- компенсации за весь период, в течение которого он получал оплату ниже установленного минимума;
- дополнительной денежной компенсации за задержку выплат;
- морального ущерба в финансовом эквиваленте.
Дополнительно работодатель понесет ответственность за уклонение от выплаты обязательных налоговых платежей.
Госпошлину при подаче иска выплачивать необходимости нет (пункт 1 части 1 статьи 333.36 НК).
Когда выплата зарплаты меньше МРОТ законна
Разберем ситуацию, когда зарплата может быть меньше МРОТ законно. Это относится к случаям, когда работник не наработал установленную норму по выработке и (или) не отработал положенное количество рабочего времени.
Кому можно платить меньше МРОТ (ст. 133 ТК РФ):
- трудовая деятельность начата не с начала расчетного месяца или закончена до истечения месяца;
- произошло лишение зарплаты на период прогула;
- факт простоя на производстве из-за обстоятельств, не связанных с решением работодателя;
- отпуск работника за собственный счет;
- трудоустройство на неполный рабочий день. Вознаграждение в этом случае начисляется в соответствии с отработанными днями и часами;
- работник допустил брак, который либо не оплачивается, либо расчет происходит по пониженному прейскуранту;
- работник не сдал установленную норму выработки;
- оклад меньше МРОТ, но есть премия;
- временная нетрудоспособность (больничный). Оплачиваются только фактически проработанные дни, возмещение по больничному происходит из средств ФСС.
Если заключено не трудовое соглашение, а договор ГПХ, то работодатель не обязан соблюдать соответствие зарплаты МРОТ.
Когда размер зарплаты не установлен или он мал, то применяется МРОТ, например при расчете больничного или пособий по декрету.
Ответственность работодателя за зарплату ниже минимальной
Закон указывает, что если администрация субъекта бизнеса установила своему работнику зарплату меньше, чем это предусматривает действующее трудовое законодательство, то она будет нести ответственность согласно ч.ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ. Этой же статьей наказывается невыплата зарплаты в установленный срок.
Кроме этого на руководитель может становиться дисквалифицированным на период 1-3 года.
Также частичная невыплата зарплаты в течение 3-х месяцев, полная невыплата в течение 2-х месяцев и больше, а также выплата зарплаты меньше установленной законодательством в течение 2-х месяцев и больше подпадает под наказание в соответствии со ст. 145.1 УК РФ.
Неполный рабочий день: Трудовой кодекс
Установить бухгалтеру Ивановой А. А. такой график работы:
- Пятидневная рабочая неделя с двумя выходными.
- График рабочего дня: понедельник – пятница: с 9:00 до 17:00 ч., перерыв на обед: с 13:00 по 14:00.
- Уменьшение продолжительности ежедневного труда на один час.
- Длительность рабочей недели – тридцать пять часов.
Бухгалтерии начислять зарплату Ивановой А. А. пропорционально отработанному ею времени.
4. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя директора по персоналу Хоркину В.
В. Главный бухгалтер Цветкова И. П. Начальник отдела кадров Ершова А.
Т. Заместитель директора по персоналу Хоркина В.
В. Все соглашения или дополнения к ним делаются только в письменной форме (статья 72 ТК РФ). Безусловно, все перемены в трудовом договоре не должны ухудшить положение сотрудников, по сравнению с пунктами коллективного договора.
Зарплата на полставки 2021 по закону рф
Существует единственное ограничение: в течение месяца общее время работы по совместительству не должна превышать 1/2 месячной нормы работы по главному месту труда.
На каждого сотрудника также оформляется карточка личного учета по форме Т-2, причем, если помимо основной работы человек оформлен также и совместительству, то в таком случае будет оформлено 2 карточки.
Исходя из положений ст. 60.1 Трудового кодекса выделяется 2 основных вида совместительства — внутреннее и внешнее. Каждое из них имеет свои особенности.
В каких случаях возможна пролонгация трудового договора? Узнайте здесь. Это работа у того же работодателя, только по другой специальности при наличии у него свободных должностей. Любая работа по совместительству требует оформления дополнительного трудового договора, в котором