Увольнение по сокращению штата: выплаты и компенсации

Последнее изменение: Январь 2021

Сталкиваясь с финансовыми трудностями, предприятие вынуждено принимать непопулярные решения и проводить структурную реорганизацию. Одним из таких мероприятий зачастую выступает увольнение по сокращению штатов, призванное оптимизировать численность и профессиональный состав персонала. Решившись на подобный шаг, работодатель должен иметь целостное представление о грядущей процедуре, правилах выбора кандидатов на расчет и суммах причитающихся компенсаций.

Что такое увольнение по сокращению

Сокращение численности или штата сотрудников организации — одно из оснований, по которому работодатель может расторгнуть договор по собственной инициативе (п. 2 ст. 81 ТК РФ). При этом стоит различать, что в первом случае на предприятии происходит уменьшение количества сотрудников одной должности (например, вместо 8 юристов остается 4), а во втором определенные категории должностей вообще исключаются из штатного расписания.
Вопреки расхожему мнению, принять такое решение работодатель может в любое время без каких-либо обоснований и объяснений перед работниками, профсоюзом или третьими лицами, что подтверждается в Постановлении Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2. Что вполне логично, ведь вопрос сокращения штата касается организации деятельности внутри предприятия и зависит от успешности ведения бизнеса. Также не является обязательным для руководства компании получение согласия гражданина или профсоюза. Однако уведомление работника и получение мнения профсоюза — одни из условий соблюдения законности процедуры увольнения по сокращению штата. Кроме того, необходима оплата всех положенных по закону компенсаций.

Порядок увольнения: перечень действий

Поскольку законодатель стремится максимально защитить интересы трудящихся, процедура сокращения достаточно жестко регламентирована. Необходимо соблюсти определенный алгоритм:

1. Издание руководителем приказа о сокращении штата и утверждение нового штатного расписания либо изменений, которые будут в него внесены.
2. Уведомление службы занятости и профсоюза.
3. Определение круга лиц, которые обладают правом преимущественного оставления на работе.
4. Вручение персоналу уведомлений о сокращении под подпись.
5. Предложение сокращенным сотрудникам свободных вакансий, то есть других рабочих мест.
6. Запрос мнения профсоюза по поводу увольнения сотрудника, который в нем состоит.
7. Расторжение трудового договора.
8. В день увольнения по сокращению штата с сотрудником производится расчет, а также выдается трудовая книжка с пометкой об увольнении по сокращению штата на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ.

Условия

Есть ряд условий, при которых сокращение будет правомерным:

1. Абсолютно полное следование закону в части процедуры сокращения. Если в актах предприятия указаны условия при данном виде увольнения, то они так же обязаны быть полностью соблюдены
2. Целесообразность увольнения. В первую очередь в приказе должны быть указаны причины прекращения трудового договора.
3. Уведомление Центра занятости населения о высвобождении работников. Многие работодатели этот пункт упускают, в следствие чего оплачивают штрафы государству и вынужденные прогулы работника

Пошаговая инструкция

Шаг 1. Прежде чем издать приказ о сокращении штата или численности сотрудников, необходимо принять подобное решение в соответствии с порядком, установленным в организации. Необходимо обозначить должности, которые подпадают под сокращение, убедиться, что в список увольняемых не попадают граждане, которых уволить по данному основанию нельзя, и определить лиц, которым законом предоставлены преимущества. Необходимо учесть, что сотрудники с более высокой квалификацией имеют преимущественное право на сохранение рабочего места. При решении вопроса, кто именно будет сокращен, учитывается наличие иждивенцев, получение увечья на работе или профзаболевания, наличие иных кормильцев в семье. В приказе надо обязательно указать, какие штатные единицы и в каком количестве подлежат исключению из штатного расписания, причину принятия такого решения, подробно описать предстоящую процедуру сокращения с указанием всех мероприятий и сроков их проведения, а также привести перечень ответственных лиц на всех этапах. Всех ответственных лиц с приказом знакомят под подпись.

Шаг 2. Все уведомления заинтересованных лиц отправляются точно в срок по утвержденной или рекомендуемой форме. Обязательно нужно во всех извещениях проставлять даты, чтобы было доказательство соблюдения сроков. Уволить работников раньше двухмесячного срока можно только с его письменного согласия с выплатой дополнительной компенсации среднего заработка соответственно оставшемуся времени работы, согласно уведомлению.

Шаг 3. Прежде чем оформить уведомление, нужно предложить другое место работы. Причем законодательство не содержит указаний на то, что предлагаемое рабочее место должно соответствовать предыдущему или квалификации специалиста. При сокращении можно также предложить и низкооплачиваемую работу, ниже по должности, это допускается. Конечно, все уведомления и отказ от предложенной работы, который также сотрудник объяснять не должен, оформляются письменно. Ошибочно думать, что в любом случае можно ограничиться одним предложением. Если в течение двухмесячного срока появляются новые подходящие по состоянию здоровья вакансии, работодатель обязан предложить их увольняемому сотруднику.

Шаг 4. В уведомлении службы занятости необходимо указать должности, профессии и специальности увольняемых работников. Кроме того, нужно известить службу занятости об их уровне квалификации, условиях оплаты труда каждого работника. О массовом увольнении необходимо известить службу занятости за три месяца. Служба занятости обязана сообщить в прокуратуру обо всех предприятиях, которые не направили сообщение о сокращении штата.

Шаг 5. На основании общего приказа издается конкретный приказ для каждого сотрудника, с которым он знакомится под подпись. Договор расторгается после истечения двухмесячного срока (срок отсчитывается со следующего после получения уведомления дня) и после внесения в штатное расписание изменений. Причем в штатном расписании не должно остаться схожих вакантных должностей, иначе законность решения работодателя может быть оспорена. Приказ издается унифицированной формы, трудовая книжка оформляется в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Шаг 6. Выплата компенсаций.

Сокращение штата работников в 2021 году: важные изменения

Сокращение работника предпенсионного возраста в 2021 году

Новелла в области пенсионного законодательства, устанавливающая более высокий возрастной порог для перехода на полное государственное содержание, оказала некоторое влияние и на нормы трудового права.

С начала 2021 года работники предпенсионного возраста становятся обладателями дополнительных гарантий на случай увольнения.

Работником предпенсионного возраста признается лицо, которому необходимо отработать до назначения страховой пенсии не более 5 лет (предельный возраст выхода на государственное обеспечение будет постепенно увеличиваться, что повлечет смещение предпенсионного ценза).

До вступления в силу пенсионной реформы под сокращение штата сотрудников преимущественно попадал престарелый контингент компании, поскольку наниматели часто считают, что их производственные показатели значительно уступают аналогичным данным молодых специалистов.

В новом году законодательные поправки указывают на то, что граждане предпенсионного возраста могут быть уволены только при наличии весомых обстоятельств, среди которых:

• сокращение штата сотрудников;
• ликвидация предприятия;
• сокращение численности;
• окончание действия срочного договора;
• утрата доверия, совершение кражи, серьезное нарушение трудовой дисциплины или техники безопасности;
• добровольное желание сотрудника.

При возникновении необходимости сокращения численности работников предприятия престарелые лица могут быть уволены работодателем по собственной инициативе и без последствий при соблюдении следующих условий:

1. Процедура подразумевает последующую ликвидацию должности;
2. Соблюдение трудовых стандартов сокращения, (регламентированных ТК РФ – ст.82, 179, 180, 373), в том числе порядка и срока уведомления о предстоящих структурных изменениях;
3. Отсутствие у сотрудника преимущества перед другими коллегами.

В случае несоблюдения нормативных требований при сокращении сотрудника престарелого возраста на руководителя могут быть наложены следующие меры ответственности:

• Обязательные работы на период до 360 часов;
• Штрафные санкции на сумму не более 200 тыс. рублей;
• Удержание части дохода или другого вознаграждения на период до полутора лет.

Сокращение штата работников при профзаболевании в 2020

Нормативный регламент устанавливает равные трудовые гарантии для каждого трудящегося гражданина, поэтому сокращение штата работников при профзаболевании в 2021 году осуществляется на общих началах, если речь не идет о наличии исключительных обстоятельств.

По общему правилу, при принятии работодателем решения о сокращении численности сотрудников на предприятии, вероятность расторжения трудового договора по инициативе работодателя может коснуться в равной степени каждого – как полностью здорового сотрудника, так и с профзаболеванием.

На практике встречаются исключительные ситуации, когда сотрудник с профзаболеванием становится главным претендентом на увольнение и причины тому в следующем:

• имеющийся недуг не позволяет выполнять закрепленную трудовую функцию надлежащим образом и должного качества;
• в адрес работника составлено медицинское заключение, согласно которому он должен быть полностью отстранен от работы.

Каждое из вышеназванных оснований должно иметь документальное подтверждение, в частности:

Медицинское заключение с указанием на необходимость временного перевода работника с профзаболеванием на другую трудовую функцию (на период не более 4 месяцев) не может становиться основанием для увольнения, даже при отказе обусловленного сотрудника от смены условий труда на более легкие.

При указанном стечении обстоятельств действуют следующие правила:

• отстранение от работы на указанный в медицинском заключении срок;
• сохранение за работником его должности;
• не начисление содержания (кроме случаев, указанных в НПА).

Сокращение штата работников при профзаболевании в 2020

Нормативный регламент устанавливает равные трудовые гарантии для каждого трудящегося гражданина, поэтому сокращение штата работников при профзаболевании в 2021 году осуществляется на общих началах, если речь не идет о наличии исключительных обстоятельств.

По общему правилу, при принятии работодателем решения о сокращении численности сотрудников на предприятии, вероятность расторжения трудового договора по инициативе работодателя может коснуться в равной степени каждого – как полностью здорового сотрудника, так и с профзаболеванием.

На практике встречаются исключительные ситуации, когда сотрудник с профзаболеванием становится главным претендентом на увольнение и причины тому в следующем:

• имеющийся недуг не позволяет выполнять закрепленную трудовую функцию надлежащим образом и должного качества;
• в адрес работника составлено медицинское заключение, согласно которому он должен быть полностью отстранен от работы.

Каждое из вышеназванных оснований должно иметь документальное подтверждение, в частности:

Медицинское заключение с указанием на необходимость временного перевода работника с профзаболеванием на другую трудовую функцию (на период не более 4 месяцев) не может становиться основанием для увольнения, даже при отказе обусловленного сотрудника от смены условий труда на более легкие.

При указанном стечении обстоятельств действуют следующие правила:

• отстранение от работы на указанный в медицинском заключении срок;
• сохранение за работником его должности;
• не начисление содержания (кроме случаев, указанных в НПА).

Кого нельзя увольнять

Чтобы избежать негативных последствий и штрафов, работодатель должен помнить о том, каких работников в связи с их особым положением нельзя подвергать сокращению, в соответствии со статьей 261 ТК РФ:

• беременные женщины;
• работницы с детьми до трех лет;
• матери-одиночки с ребенком-инвалидом, не достигшим совершеннолетия;
• мать-одиночка с ребенком до 14 лет;
• другие лица, которые воспитывают таких детей без матери.

Также работодатель не может в одностороннем порядке уволить сотрудника, который находится на больничном либо в отпуске (ст. 81 ТК РФ).

Особенности увольнения пенсионеров, предпенсионеров, совместителей и других категорий работников

Пенсионеры увольняются по сокращению штата в том же порядке, с выплатой тех же компенсаций. Единственным спорным остается вопрос о выплате третьего пособия, так как пенсионер не может встать на учет в службе занятости и получать пособие, так как получает пенсию. Однако при наличии заслуживающих внимания обстоятельств центры занятости предоставляют пенсионерам необходимые для получения третьего пособия справки.

Роструд рекомендовал работодателям отдельно рассмотреть вопрос о предоставлении предпенсионерам преимущественного права на сохранение рабочего места при сокращении штата. Это логично, ведь при возникновении подозрения в увольнении в связи с наступлением соответствующего возраста администрация может быть привлечена к уголовной ответственности.

Совместителю выплачивают среднемесячный заработок за второй и третий месяцы только в том случае, если он предоставит доказательства в виде записи в трудовой книжке об увольнении с основного места работы до увольнения с работы по совместительству.

Сезонному работнику сообщают за 7 дней о плановом увольнении, при этом выплачивают компенсацию в размере двухнедельного среднего заработка. Других компенсаций для них не предусмотрено.

Северяне, или жители Крайнего Севера, могут претендовать на получение среднего заработка за 4-6 месяцев безуспешного трудоустройства, если предоставят соответствующие документы из службы занятости, при условии, что они встали на учет в течение 30 дней с момента увольнения. Третье пособие выдается даже при отсутствии факта постановки на учет.

Основания

Уволить штатного работника по сокращению возможно при:

1. Сокращении штата работодателя;
2. Полной ликвидации конкретной должности.

Сократить определенные должности возможно при переходе на автоматизированные средства работы (к примеру, был сторож, теперь используется охранная сигнализация) или в случае невозможности финансово содержать столько рабочих мест.
Конституционным судом РФ установлено, что сокращение — это право работодателя, обусловленное экономической целесообразностью.

Пример расчета

Иванов И.И. отработал в должности менеджера два года и был уволен по сокращению штата 01.01.2018. 10 января он обратился в центр занятости и был поставлен на учет, но работу найти не смог до 01.04.2018, то есть до этого момента сохранил статус безработного. График работы у Иванова И.И. был стандартным с 5-дневной рабочей неделей. Исходные данные: за 2021 год Иванов И.И. отработал 247 дней, 28 календарных дней и 19 рабочих он находился в отпуске: с 01.08.2017 по 28.08.2017. Размер заработной платы Иванова И.И. был за весь 2021 года неизменным и составлял 30 000 в месяц.

Формула расчета выходного пособия Иванова И.И. при увольнении по сокращению штата:

• фактически отработанные смены: 247 — 19 = 228;
• средняя заработная плата в день: 331 428,57 / 228 =1453,63;
• сумма за январь: 1453,63 × 17=24 711,71;
• сумма за февраль: 26 165,34;
• сумма за март: 31 979,86.

Пособие за первый месяц, то есть выплата компенсации за январь полагалась бы Иванову даже в случае трудоустройства. А вот пособия за февраль и март в случае устройства на новую работу в эти месяцы рассчитывались бы пропорционально дням безработицы.

Дополнительные гарантии

Помимо этого, действующее законодательство устанавливает еще одну гарантию для работников — сохранение заработной платы на период трудоустройства. Согласно статье 178 ТК РФ, за уволенным сотрудником сохраняется его среднемесячный заработок на период, не превышающий два месяца. В исключительных случаях зарплата может быть выдана и за третий месяц безуспешных поисков работы (если гражданин встал на учет в службе занятости в течение двух недель с момента увольнения), но работник должен предоставить подтверждение из службы занятости, что он обращался в этот орган и не был трудоустроен.

Более длительные сроки сохранения средней заработной платы установлены для тех, кто трудится в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях. У таких категорий работников оплачиваемый период трудоустройства может достигать шести месяцев после сокращения (ст. 318 ТК РФ).

Плюсы и минусы

Конечно, сокращение для работника малоприятная вещь, тем более в период кризиса на рынке труда. Но все-таки у сокращения, в отличие от увольнения по собственному желанию, есть плюс — это выходное пособие, выплачиваемое в размере среднемесячного заработка и сохраняемое за работником как минимум за два месяца.

Для работодателя плюсы очевидны — его инициатива, то есть работник отказаться не может, в дальнейшем оптимизация расходов и сокращение фонда на оплату труда. Однако такая процедура только в дальнейшем уменьшит фонд, так как сама по себе процедура сокращения дорогостоящая.

Увольнение на пенсию

В российском законодательстве есть и такое понятие, как досрочная пенсия. Согласно ст. 32 ФЗ «О занятости…» от 19.04.1991, на досрочную пенсию вправе претендовать лица при соблюдении следующих условий:

• стаж не менее 20 лет — для женщин и 25 — для мужчин;
• возраст меньше установленного для выхода на пенсию на 2 года;
• отсутствие возможности трудоустройства на другую работу. Это обстоятельство необходимо подтвердить в центре занятости.

При сокращении подобных лиц они вправе выйти на пенсию досрочно, но только с их согласия. После трудоустройства или выхода на пенсию по старости выплаты прекращаются.

Кому компенсация не выплачивается

В статье 349.3 ТК РФ законодатель установил ограничение на предоставление выходных пособий для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров, а также членов исполнительных органов:

• госкорпораций;
• организаций, в уставном капитале которых доля участия РФ составляет более 50 % государственных внебюджетных фондов;
• государственных и муниципальных учреждений.

Однако если выплата компенсации предусмотрена в трудовом или коллективном договоре, то она все равно выплачивается, но в ограниченном размере — не более трех среднемесячных зарплат.

Нормативное обоснование

Основные требования к проведению процедуры урезания численности коллектива прописаны в Трудовом кодексе:

• Статья 180 – порядок сообщения о будущем расторжении отношений;
• Статья 179 – о порядке оценки квалификации и выборе кандидатов на увольнение;
• Статья 178 – о финансовой поддержке высвобожденных специалистов.

Если предприятие проводит массовые увольнения, то кадровикам и руководству нужно учитывать нормы Постановления Правительства № 99 от 1993 года и федерального закона № 1032-1 от 1991 года, а также учесть требования ст. 373 ТК о мотивированном мнении профсоюза.

Ответственность за нарушение выплат

За нарушение работодателем норм трудового законодательства и невыплату в срок установленных законом отчислений часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает следующие штрафы:

• для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
• для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 рублей;
• для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.

Приказ о сокращении штата

Приказ об увольнении сотрудника