Критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства в 2021 году

Небольшие российские предприятия имеют право на определенную поддержку от государства. Кто именно может на нее рассчитывать и при каких условиях? Для ответа на этот вопрос нужно рассмотреть критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства. Особенно актуально такое деление стало в текущем году, ведь меры поддержки бизнеса, связанные с распространением новой инфекции COVID-19, в большей степени ориентированы именно на МСП.

Условия, которым необходимо соответствовать для отнесения к той или иной категории субъектов малого и среднего бизнеса, прописаны в статье 4 закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ. Далее подробно разберем требования к МСП и посмотрим, кто к ним относится в 2021 году.

Бесплатное бухгалтерское обслуживание от 1С

Что такое малое предпринимательство

Согласно Конституции РФ и ГК, любой гражданин имеет право на открытие ИП и организацию предприятия. Малый бизнес в России поддерживается на правительственном уровне и получает немалые льготы.

Малое и среднее предпринимательство — это коммерческая деятельность, характеризующаяся установленными критериями. К ним относится годовой доход, численность работников, доля в уставном капитале и т. д.

Малые предприятия считаются важным и наиболее гибким элементом рыночной структуры. Их деятельность направлена на выявление потребностей потребителей в товарах и услугах и их удовлетворении.

Важно! Малый и средний бизнес — важный фактор в стимуляции конкуренции. Чтобы завоевать клиентуру, предприятиям приходится соперничать между собой, благодаря чему выделяются наиболее жизнеспособные субъекты в рамках рыночной экономики.

Есть ли толк от такой поддержки?

Несмотря на недоверие и предвзятое отношение населения к государственным программам, от таких видов поддержки толк есть. Представители малого бизнеса начинают все активнее и активнее пользоваться положенными льготами. Правда, огромная часть таких предприятий все еще остается в тени из-за того, что большинство льгот полагается на временный срок, по истечению которого организации придется выплачивать налоги в полной мере.

Также преградой являются и жесткие условия, необходимые для получения льгот. В первую очередь — под них бывает нелегко попасть. Помимо этого задачу усложняет еще и нехватка информации: достаточно тяжело найти четкие и понятные данные о том, как, что и зачем нужно делать ради получения льгот.

По этим двум причинам (а также из-за недоверия к государству) малый бизнес хоть и пользуется предоставленными послаблениями, но пока еще не в полной мере.

Репортаж о государственной поддержке малого бизнеса (видео)

Сравниваем налоговую нагрузку на малый и крупный бизнес

Если предприятие малого бизнеса подпадает под льготы, оно имеет право вообще не уплачивать налоги на начальном этапе своей деятельности. Для примера приведем размер налоговой нагрузки на некоторые крупные российские предприятия.

Самую большую налоговую нагрузку за 2021 год понесли (в %):

1. Славнефть (нефтегазовая отрасль): 43.8%.
2. Сургунтефтегаз (нефтегазовая отрасль): 32.4%.
3. Роснефть (нефтегазовая отрасль): 27.3%.
4. Татнефть (нефтегазовая отрасль): 26.9%.
5. Почта России (доставка, связь): 26.7%.
6. Башнефть (нефтегазовая отрасль): 21.5%.
7. Полюс (добыча ископаемых): 19.3%.
8. Газпром (нефтегазовая отрасль): 19.1%.
9. АЛРОСА (металлообработка, добыча ископаемых): 18.5%.
10. НОВАТЭК (нефтегазовая отрасль): 16.2%.

И теперь для сравнения — список крупных российских компаний с наименьшей налоговой нагрузкой (за 2021 год):

1. Лента (сеть супермаркетов): 1.2%.
2. X5 Retail Group (торговля): 1.3%.
3. Интер РАО (сфера энергетики): 1.3%.
4. Внешэкономбанк (финансы): 1.3%.
5. Холдинг Открытие (финансы): 1.3%.
6. Магнит (сеть супермаркетов): 1.6%.
7. Альфа-банк: 1.9%.
8. ВТБ (финансы): 2.1%.
9. СУЭК (добыча ископаемых): 2.5%.
10. Аэрофлот (транспортная компания): 2.6%.

Обратите внимание: рейтинг неофициальный, и основывается на цифрах, приведенных в статье портала РБК.

Что говорят сами предприниматели?

Самый простой способ узнать правду о льготах для малого бизнеса — спросить об этом самих предпринимателей.

Если в общих чертах — то отзывы получаются противоречивые: одни рассказывают, как активно пользуются льготами от государства, а другие — жалуются на то, что не только льгот не дождешься, так государство еще и мешает вести предпринимательскую деятельность малым предприятиям.

Приведем и несколько конкретных примеров с различных форумов:

Субъекты малого бизнеса

Если говорить кратко, субъект малого предпринимательства — это организации, индивидуальные предприниматели, деятельность которых соответствует общегосударственным критериям малого бизнеса. Они являются носителями хозяйственных прав и обязанностей, обладают имуществом и наделены компетенциями.

Кто относится к субъектам малого предпринимательства, определяет ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ. К этой категории причисляют:

• хозяйственные общества, партнерства или товарищества;
• потребительские и производственные кооперативы;
• фермерские хозяйства;
• индивидуальных предпринимателей.

Стать СМП могут граждане РФ или иностранных государств (физические лица — ИП и ПБОЮЛ, т. е. предприниматель без образования юридического лица), партнерства и коллективы предпринимателей (юридические лица).

С 2021 года запущен единый государственный реестр, в который вносят сведения обо всех средних и малых предприятиях, зарегистрированных на территории РФ. В нем хранится и является общедоступной такая информация о СМП:

• наименование;
• ИНН и место нахождения;
• категория;
• коды деятельности;
• лицензия.

Дополнительно вносятся сведения о подписании контрактов, участии в государственных партнерских программах, производимых товарах. Чтобы подтвердить свой статус, предпринимателю достаточно взять выписку из реестра в налоговой службе. Документ действителен для предъявления деловым партнерам и заключения сделок.

Важно! После получения официального статуса СМП организация может претендовать на участие в программе господдержки. Ранее для этого требовалось предоставить финансовую отчетность за год и другие документы. В 2021 году это не требуется.

Проверки малых предприятий 2021

Для таких предприятий действуют сокращенные сроки проведения проверок. Любой контролирующий орган может проверять субъект малого бизнеса не дольше 50 часов в год. А для микропредприятий максимальный срок — 15 часов в год.

В течение 2 лет (с 1 января 2021 до 31 декабря 2018) «малышам» были предоставлены надзорные каникулы. Такую льготу для небольших компаний и ИП установил ФЗ N 246-ФЗ от 13.07.2015. Но это касалось только плановых проверок. Если поступит жалоба от потребителя или у госорганов появится информация о нарушении фирмой закона, проверяющие придут с ревизией.

Срок действия «надзорных каникул», установленных ФЗ N 246-ФЗ, истекавший в конце 2021 года, продлен на 2021 и 2021 годы — Федеральным законом от 25.12.2018 № 480-ФЗ, он опубликован на официальном портале правовой документации. Однако надо иметь в виду, что надзорные каникулы не распространяются на проверки, проводимые методом риск-ориентированного контроля, а этот метод используют такие ведомства, как ФНС, МЧС, ФАС, Росприроднадзор, Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор. Отсюда можно сделать вывод, что от проверок этих ведомств малый бизнес не освобождается.

Кроме того, не будет надзорных каникул и для тех предприятий, которые занимаются лицензируемыми видами деятельности — это:

• банки;
• страховщики;
• ЧОПы;
• недропользователи;
• формацевтические компании;
• перевозчики

и многие другие (полный список из 52 пунктов дан в статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Критерии малого предпринимателя

В последние годы в закон № 209-ФЗ были внесены правки, позволившие пересмотреть определение и понятие малого предприятия и ставшие основой для того, что большее количество организаций и ИП вошло в число СМП.

Критерии были установлены для разных категорий предприятий малого бизнеса:

• Микропредприятие. Годовая выручка составляет 120 млн рублей, численность работников — не более 15 человек.
• Малое предприятие. Имеет право получать годовую выручку в размере до 800 млн рублей. В персонал входит не более 100 человек.
• Среднее предприятие. Годовая выручка составляет до 2 млрд рублей, работает до 250 человек. До 1000 работников имеют право нанимать хозяйственные партнерства согласно утвержденному Минпромторгом списку предприятий легкой промышленности.

Если на предпринимателя не работают иные лица, отнесение к одной из перечисленных категорий осуществляется по размеру выручки.

В 2021 году доля в уставном капитале предприятия других коммерческих организаций может составлять 49% вместо бывших ранее 25%.

Льготы для малых предприятий в 2019 году

Небольшие компании и ИП, попадающие под перечисленные критерии, в 2019-м пользуются определенными льготами.

• Они могут не устанавливать лимит наличных средств, находящихся в кассе (п. 2 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У). За хранение наличных в кассе свыше определенной суммы предусмотрен штраф по ст. 15.1 КоАП. Субъекты малого бизнеса могут держать в кассе деньги в любом количестве. Правда, если лимит наличных до этого был установлен на предприятии, то его необходимо отменить — издать соответствующий приказ. Приказ можно оформить в любой момент — у этого типа предприятий есть такое право.
• Могут вести упрощенный бухгалтерский учет (п. 4 ст. 6 ФЗ N 402). Для ИП эта льгота не актуальна, поскольку они и так освобождены от обязанности вести бухучет. А вот компании амортизацию вправе начислять один раз в год, а не каждый месяц. Материальные производственные затраты списывать в полной сумме сразу, а не по мере использования. В каждом ПБУ перечислены упрощенные способы ведения учета, которыми пользуются льготники. Микропредприятия могут даже вести бухгалтерский учет сплошным методом регистрации хозяйственных операций.

ВАЖНО! Важно! Льготы по ведению бухучета не распространяются на акционерные общества и ООО с доходами свыше 800 млн. рублей, так как для этих компаний обязательно проведение аудита.

• Освобождены от ежегодного сплошного статистического наблюдения (такое наблюдение проводится раз в пять лет, в промежутках — выборочное).
• Имеют право обратиться к региональным властям за субсидиями и инвестициями — для спецрежимников регионы снижают налоговые ставки. Также для малого бизнеса на уровне регионов предусмотрены льготы по налогу на имущество.
• Субъекты такого предпринимательства имеют преимущественное право покупки государственной и муниципальной недвижимости, которая находится у них в аренде (ФЗ от 29.06.2015 N 158).
• Имеют преференции в системе госзакупок.
• Микропредприятия вправе полностью или частично отказаться от принятия локальных нормативных актов, таких как правила внутреннего распорядка, графики сменности, положения о премировании и т.д. Но в таком случае работодатель включает все необходимые условия в трудовой договор с сотрудником. Такие трудовые договоры должны заключаться по типовой форме, которая утверждена Постановлением Правительства от 27.08.2016 N 585. Однако при утрате статуса микропредприятия работодатель в течение 4 месяцев должен будет восстановить все локальные нормативные акты.

О том, как составить трудовой договор для микропредприятий, мы писали в отдельной статье.

Какие существуют ограничения

Владельцами малого бизнеса не могут быть служащие суда, правоохранительных и государственных органов, военные. Однако эти лица могут быть владельцами акций предприятия и получать от них дивиденды. Запрещено заниматься предпринимательской деятельностью гражданам, имеющим судимость за кражу, взяточничество и коммерческие преступления.

Строгие ограничения накладываются на размер прибыли и численность сотрудников. Если критерии превышены, предприниматель может лишиться статуса. До 2021 года при превышении лимита по выручке или числу персонала малый бизнес и все индивидуальные предприниматели продолжали считаться таковыми еще 2 года. Если за это время владелец организации или ИП не подал заявление о присвоении нового статуса (например, среднего предприятия), он лишался и предыдущего. К 2021 году лимит продлен еще на 1 год.

До установления новых критериев по прибыли мелкие предприниматели именовались таковыми, если СМП получал в год не более 400 млн руб. При потере статуса МП в те годы бизнесмен сейчас может обратиться в налоговую для его возвращения, если годовая прибыль организации не превышает 800 млн руб.

Важно! Соблюдайте предписанные ограничения. Осторожность при оформлении документов убережет от потери статуса.

Преимущества МСП

По сравнению с крупными холдингами, малые и средние предприятия обладают существенными привилегиями. Рассмотрим подробнее некоторые их них.

Организационные привилегии

1. Малый бизнес имеет право применять упрощенные режимы налогообложения, в рамках которых проще сдавать отчетность (на попуоярной УСН, сдают раз в год). Послабление не касается ООО или АО, чья выручка превышает 800 миллионов рублей в год. В таких организациях дополнительно проводится аудит. 2. Нет необходимости устанавливать лимит наличных средств по кассе. То есть бизнесмен может хранить в кассе любое количество денег. 3. Субъекты МСП обладают преимуществом перед крупными компаниями в процессе приобретения арендованной недвижимости (муниципальной, государственной). 4. Проверки надзорными органами компаний малого и среднего секторов бизнеса происходят по «щадящей» программе — не более 50 часов ежегодно. Микропредприятия инспектируют 15 часов каждый год. Плановые проверки обязательны, если фирма или ИП ведет деятельность в области здравоохранения, теплоснабжения, образования, энергетики или общественных проектов

Налоговые льготы

Предприятие, попадающее в категорию субъектов МСП, может значительно снизить сумму налоговых отчислений. У существующих льготных систем налогообложения есть определенные условия, при которых их можно применять. Например, патентом (ПСН) юрлица воспользоваться не могут. По остальным режимам — упрощенной системе налогообложения, единому налогу на вмененный доход и единому сельхозналогу — все зависит от соответствия критериям по годовому доходу и численности организации.

В 2021 году в законолательство внесли изменения, благодаря которым власти в российских регионах получили возможность снижать налоговые ставки по ЕНВД и УСН по своему усмотрению. Для единого налога на вмененный доход (ЕНВД) они могут уменьшить ставку с 15 до 7,5%, для УСН – с 7 до 1%. При этом компания или ИП должны без задержек уплачивать страховые взносы во внебюджетные фонды и создать новые рабочие места (расширять шатат). Подробно о том, как правильно рассчитать страховые взносы за сотрудников ИП, читайте

Налоговые каникулы для МСП

В период с 2015 по 2021 год предприниматели, зарегистрировавшие свою деятельность впервые, вправе снизить налоговую ставку до 0%. Налоговые каникулы требуют выполнения следующих условий:

1. выбор ПСН или УСН в качестве системы налогообложения;
2. документальное оформление компании сроком позднее даты, когда был принят закон о налоговых каникулах в пределах региона;
3. вид деятельности должен соответствовать списку, зафиксированному в законе, принятом на региональном уровне.

О плюсах и минусах упрощенной системы налогообложения читайте Критерии, позволяющие определить субъекты МСП, в 2021 году не подверглись серьезным изменениям. Российское законодательство по-прежнему дает возможность представителям малого и среднего бизнеса самостоятельно выбирать удобную систему налогообложения и пользоваться льготами.