Отчет о работниках предпенсионного возраста – кому нужно сдавать?

« Назад 12.10.2018 14:45

О необходимости работодателей сдавать новый отчет в центры занятости Роструд сообщил в Письме от 25.07.2018 № 858-ПР. В этом же письме содержится рекомендуемая форма отчетности.

Необходимость введения отчета о работниках предпенсионного возраста возникла на фоне пенсионной реформы и действий по защите прав работников предпенсионного возраста. Предполагается, что новвоведения помогут Роструду и службам занятости мониторить ситуацию и предпринимать соответствующие меры по содействию занятости предпенсионеров.

Форма отчетности

Окончательная форма отчета еще не утверждена, пока необходимо будет ее сдавать по форме, которая рекомендована региональными службами занятости.

Форма отчета Центра Занятости. Файл *xlsx (Excel), размер файла 12 КБ.

Форма отчета Центра Занятости. Файл *xlsx (Excel), размер файла 12 КБ.

В отчете необходимо указать наименование, ИНН и КПП работодателя, численность работников, которые трудятся в организации и были уволены в прошедшем квартале, указанного выше возраста.

Также необходимо будет указать следующую информацию:

• Численность работников, осуществляющих трудовую деятельность по состоянию на 1 октября 2021 года (графы 4, 5, 6).
• Численность работников, осуществляющих трудовую деятельность по состоянию на отчетную дату (графы 7, 8, 9).
• Численность работников, продолживших трудовую деятельность после обучения, в том числе переведенные на другой участок работы (графа 10).
• Численность работников, прекративших трудовую деятельность в течение отчетного периода (графы 11, 12, 13), в том числе по инициативе работодателя (графы 14, 15, 16).

Необходимо указывать работающих на отчетную дату и прекративших работать в организации в течение отчетного периода.

Сроки сдачи отчета о работниках предпенсионного возраста

Роструд в Письме от 25.07.2018 № 858-ПР указал срок – начиная с данных на 1 октября 2021 года ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным. То есть первый отчет должен быть сдан до 15 октября 2021 года.

Однако некоторые службы занятости предупреждали компании о необходимости сдать отчет еще в первую декаду октября, объясняя это тем, что местным органам занятости нужно успеть передать до 15 октября поступившие данные в Федеральную службу занятости. То есть фактически те сроки, что указаны в Письме Роструда, установлены для органов службы занятости.

Таким образом, сроки для работодателей для сдачи отчета определяют местные центры занятости. Они могут разниться, поэтому лучше уточнять информацию в своем отделении центра занятости.

Штрафы

За сам отчет штрафов и каких-либо санкций не предусмотрено и сам отчет сдавать необязательно

3 октября 2021 года принят Федеральный закон 353-ФЗ, который внес поправки в ст. 144 УК РФ — необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам — наказывается штрафом в размере до 200 000 (двухсот тысяч) рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до 360 (трехсот шестидесяти) часов.

Кто обязан сдавать новый отчет о работниках

Некоторые центры занятости адресно направляют работодателям письма с просьбой заполнить форму отчета – у них есть списки организаций и ИП, у которых нужно запросить отчет.

Однако в связи с тем, что не всегда есть возможность адресной отправки формы отчета для заполнения, службы занятости просят работодателей, у которых числятся предпенсионеры, присылать сведения самостоятельно.

Кто должен подавать отчет

Обязанность по подготовке отчетной документации вменяется непосредственным работодателям. Именно организации, предприятия и прочие юрлица, а также ИП, должны заниматься составлением предпенсионного отчета. При этом налоговый режим и форма собственности значения не имеют – отчитываться необходимо всем нанимателям наемных сотрудников без исключения.

Вам нужна консультация юриста по вопросам трудового права и пенсий

? Тогда задайте свой вопрос через форму ниже и мы ответим Вам в кратчайшие сроки. Это бесплатно и не займет у вас много времени!

Вся информация зашифрована через безопасный протокол https. Ваша переписка с юристом надежно защищена.

Вообще согласно механизму сбора информации, каждый центр занятости должен обладать списком ИП и организаций, обязанных предоставить отчетные бумаги. На основании этих данных производится рассылка уведомлений.

Если подобного извещения не получено, а трудовые договора с работниками предпенсионного возраста имеют место (либо кто-либо из подходящих кандидатур уволился в отчетный период), то необходимо лично обратиться в ЦЗН для уточнения по вопросу. Также информацию можно посмотреть на официальном сайте структуры, предварительно выбрав соответствующий регион.

Как заполнить новый отчет

Инструкций по заполнению новой формы № 1 нет. Поэтому при заполнении можно опираться на содержание ячеек таблицы.

В 2021 году форму нужно сдавать на работников, которые выйдут на пенсию в 2021 году. Соответственно, в форме 1 необходимо указать информацию о численности работающих мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения.

Обратите внимание!

В новом отчете нужно указывать только лиц, которые не являются пенсионерами. Если работник вышел на пенсию досрочно, его в отчет заносить не нужно.

В форме 1 указывается только численность работников, персональные данные не вносятся.

Сдавать или не сдавать?

В профессиональных сообществах ведутся жаркие споры о том, является ли письмо Роструда обязательным к выполнению, нужно ли сдавать эти отчеты вообще и нулевые — в частности и установлен ли штраф за несдачу.

Действительно, ведомственное письмо по сути не может быть расценено как нормативно-правовой акт, за невыполнение требований которого предусмотрены штрафы. Однако в частных беседах сотрудники Центров занятости населения напоминают о статье 19.7 КоАП и о штрафе в 5000 рублей. При этом, например, на сайте ЦЗН Петербурга в информации об отчете используются мягкие формулировки «ежеквартальный опрос» и «предложено направлять», а ЦЗН Москвы «просит организовать предоставление сведений». Похоже, работодателям стоит внимательно изучать информацию регионального подразделения ЦЗН и задать вопросы их специалистам.

Новый отчет в Роструд: кто сдает

Отчитываться должны все работодатели (компании и ИП). Форма включает информацию по работникам, трудоустроенным на отчетную дату, а также уволенным в отчетном периоде, но не по всем – учитываются только мужчины, родившиеся в 1959 году и, женщины с датой рождения, приходящейся на 1964 год. В документе численность остального персонала приводить не надо.

Каких-либо четких инструкций Роструда по подготовке отчета пока нет. Рассмотрим заполнение формы на примере.

Пример

В на начало октября 2021 года работает 750 человек, из них 55 человек попадают под требования для отражения в отчете по лицам предпенсионного возраста, двое из них проходили переобучение, уволенных не было. В этом случае Роструд новый отчет с 01.10.2018 г. от такого работодателя получит со следующими данными:

• в графе 1 указывается наименование работодателя (ООО «Альфа)»;
• в колонку 2 вписывается номер ИНН;
• графа 3 – код КПП;
• столбец 4 – общая численность работников, подлежащая отражению в отчете (с привязкой к числу трудоустроенных на 1 октября – 55 человек), в колонках 5 и 6 приводится разбивка численности на мужчин и женщин (34 и 21 человек соответственно);
• в графах 7-9 указываем численность персонала предпенсионного возраста на отчетную дату;
• в колонке 10 надо отобразить сведения о сотрудниках, вошедших в численность графы 7, которые были переобучены, в т.ч. те, кто переведен на другие должности после обучения (в примере таких сотрудников двое);
• Роструд ввел новый отчет для работодателей, чтобы иметь возможность выявить процент увольнений работников предпенсионного возраста, поэтому в графах 11-13 надо указать число сотрудников-предпенсионеров, которые были уволены в отчетном интервале (у не было уволенных мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р., поэтому в этих графах проставлены нули);
• из числа уволенных лиц предпенсионного возраста выделяется число сотрудников, которые были уволены по инициативе работодателя (общее число и с разбивкой на женщин и мужчин), для этого отведены колонки 14-16.

Заполненный новый отчет о численности в Роструд визируется руководителем компании. В нижней части бланка указывается должность и Ф.И.О. ответственного исполнителя (например, кадровика или главного бухгалтера), его контактные данные для оперативной связи.

Письмо Роструда №858-П от 25.07.2021 года

В июле 2021 года Роструд опубликовал на своем сайте письмо о проведении ежеквартального мониторинга сведений, касающихся численности работников предпенсионного возраста.

Сразу после публикации письмо вызвало волну обсуждений среди представителей бухгалтерского и кадрового сообщества. С одной стороны, в письме Роструд сообщает о сроках подачи данных, месте их предоставления, а также прилагает форму отчета для заполнения.

С другой стороны, в письме не указано об «обязательности» подачи отчета, а также мерах ответственности за его непредоставление. Также отсутствуют какие-либо комментарии относительно частных случаев, а именно:

• включение в отчет исключительно работников, которые трудятся на основании трудовых соглашений, либо дополнение сведений данными о лицах, привлеченных по договорам подряда;
• необходимость включения в отчет данных о директоре в случае, если он является единственным учредителем.

Письмо опубликовано в июле 2021 года, но по состоянию на декабрь 2021 года какие-либо дополнительные комментарии в письменном виде Роструд не предоставили. Чиновники ограничиваются лишь устными рекомендациями, которые дают представителям организаций в частном порядке.

Куда, когда и как подавать отчетность

Первый отчет необходимо сдать с 1 по 15 октября 2021 года. В дальнейшем Роструд предписал отчитываться до 15 числа месяца, следующего за кварталом. Все организации по месту регистрации прикреплены к районным Центрам Занятости населения, куда и нужно подавать форму. К моменту подачи отчетности Центры занятости должны были оповестить фирмы, в штате которых есть люди, попадающие под описанный возрастной критерий. Если вы не получили уведомление, следует самостоятельно связаться с отделением ЦЗ в вашем районе. Сотрудники учреждения должны предоставить реквизиты электронной почты, на которую идет сбор упомянутой отчетности. Также возможна подача в электронном виде через личный кабинет на сайте регионального Центра занятости, если таковой имеется.

Что случилось?

В прошлом году, когда был принят закон о повышении для россиян пенсионного возраста и появлении новой категории — лиц предпенсионного возраста, Минтруд России ввел для работодателей новую обязанность. Чиновники обязали организации и ИП с наемными работниками каждый квартал отчитываться о том, сколько предпенсионеров трудоустроено. Этот отчет работодатели должны были начиная с 1 октября 2021 года направлять в службу занятости населения. О том, что сведения о предпенсионерах являются обязательными, Роструд довел до работодателей в письме № 858-ПР от 25 июля 2021 года. Теперь некоторые службы занятости объявили о том, что с 1 апреля 2021 года это письмо нужно считать недействительным в связи с тем, что Федеральная служба по труду и занятости населения завершила проведение мониторинга «Сведения об организациях (работодателях) и численности работников организаций (мужчины 1959, женщины 1964 года рождения), не являющихся пенсионерами».

Право или обязанность

Письмо Роструда носит скорее рекомендательный характер. А значит за несдачу формы не должны штрафовать: на нее пока не распространяется норма ст. 19.7 КоАП РФ, определяющая ответственность за непредставление сведений.

В письме Роструда нет указания на то, что предоставление данных должны обеспечить сами работодатели. Скорее всего, сбором такой информации будут заниматься региональные и местные органы занятости.

Пока нет официальных разъяснений, рекомендуем для уточнения информации обращаться в местные органы занятости.