Пример заполнения карты специальной оценки условий труда и ее основные разделы

Специальная оценка условий труда — сравнительно новый процесс в охране труда. Поэтому многие специалисты по охране труда, как опытные, так и молодые, считают СОУТ крайне трудным делом, и не до конца понимают, для чего вообще проводят это мероприятие. В статье мы расскажем, как провести спецоценку без труда, и в каком случае можно уберечь деньги работодателя, не проводя спецоценку заново.
Навигация по статье

• Назначение СОУТ
• Требования к экспертной организации
• Периодичность проведения СОУТ

Полезные шаблоны, подготовленные нашими экспертами:

Образец приказа об утверждении плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников

Образец плана мероприятий плана мероприятий по результатам СОУТ для опубликования на сайте

Что такое карта специальной оценки условий труда

Карта спецоценки условий труда — это документ, содержащий сведения о месте работы сотрудника. Для этого не нужно дополнительно пользоваться иными документами.

В ней указывается информация:

• О компании, в которой проводится аттестация.
• О предприятии, которое занимается предоставлением услуг подобного характера.
• Описание процесса работы.
• Параметры по замерам загазованности и запыленности в воздухе рабочей зоны.
• Параметры замеров по шуму, освещенности и температурно-влажностному режиму.
• Какие предусмотрены льготы: сокращенный день работы, доплаты, дополнительный отпуск и иное.
• С какой периодичностью проводятся медосвидетельствования.
• Какие меры необходимо предпринять по исключению случаев травматизма и профзаболеваний.

Карта спецоценки условий труда представляет собой паспорт рабочего места, в котором содержится вся исчерпывающая информация об условиях работы сотрудника в организации. С документов должен быть обязательно ознакомлен работник.

Пример внесения данных в карту спецоценки трудовых условий

Заполняя карту, пользуются инструкцией в прил. №4 к Приказу Министерства труда от 24.01.2014 №33н.

Документы для СОУТ, образец заполнения:

Если данный документ отсутствует

Карта спецоценки условий труда должна находиться у работодателя, и при ее отсутствии последствия могут быть разными . На основании требований трудового законодательства и Федерального закона требуется проведение данной работы. Каждые пять лет должна проводится спецоценка условий трудового процесса.

Несоблюдение этих требований влечет административное наказание работодателя. Получается, что работник трудится на рабочем месте, на котором, возможно, нельзя работать. Причинами могут быть несоблюдение санитарных норм и невыполненная оценка по компенсациям, а по происшествию несчастного случая не проведена оценка опасных факторов.

Требования к экспертной организации

Несмотря на то, что в государственном реестре насчитывается не одна сотня экспертных организаций, необходимо помнить, что в отдаленных областях нашей страны существует недостаток экспертов. Поэтому СОУТ могут проводить организации, чьи юридические адреса расположены в других регионах, например, в Москве или в Санкт-Петербурге. Это допускается, поскольку не противоречит требованиям закона № 426-ФЗ. При этом не допускается, чтобы эксперт не приезжал на предприятие, а проводил СОУТ дистанционно.

Еще одним нарушением является предоставление услуг без аккредитации в реестре. В этом случае рискует работодатель, поскольку требования к экспертной организации прописаны в законе № 426-ФЗ.

Поэтому нужно тщательно выбирать такую организацию.

Посмотреть аккредитованные организации нужно в реестре, размещенном на сайте Минтруда по ссылке https://akot.rosmintrud.ru/ot/organizations. Если будет выявлено, что работодатель ошибся в выборе экспертной организации, придется проводить СОУТ заново, при этом возможны штрафы за несвоевременное проведение, и дополнительные денежные затраты.

К этому процессу нужно обязательно подключить юридическую службу, так как необходимо проверить экспертную организацию на финансовую состоятельность, застраховать возможные риски.

Нужно отсеивать экспертные организации, у которых сложилась негативная репутация. Сделать это можно, проверив нет ли у экспертной организации налоговой задолженности, задолженности по судебным искам, а также наличие судебных исков в этой организации, в том числе в арбитражном суде. Поэтому проверьте по ИНН на сайте ФССП, а также на сайте проверки контрагентов.

Как провести спецоценку по шагам: от комиссии до передачи декларации в ГИТ

Шаг 1. Создание комиссии по проведению СОУТ

При решении работодателя провести спецоценку, нужно создать приказ о создании комиссии.

• комиссия должна состоять из нечетного количества участников
• в комиссию нужно включить представителей работодателя. Ими являются руководящие сотрудники организации. Один из них должен быть назначен председателем комиссии
• также в комиссию включают работников службы охраны труда, главных специалистов. Например, можно включить в состав комиссии юристов, технологов, экономистов. Это пригодится в дальнейшем, когда нужно будет реализовать мероприятия по итогам СОУТ
• в состав комиссию должны войти представители от работников. Такими лицами являются уполномоченные по охране труда, если на предприятии создана комиссия по охране труда, или представители от профсоюзной организации

Обратите внимание! Бывает, что в организации нет представительного органа работников. В этом случае представитель от работников в комиссии будет отсутствовать, и это может привести к тому, что работники будут возражать против проведенной у них СОУТ. Это очень рискованно с точки зрения возможного проведения государственной экспертизы условий труда и признания СОУТ проведенной с нарушениями интересов работников.

Если будет нужно внести изменения в состав комиссии, необходимо издать приказ. С этим приказом необходимо ознакомить и экспертную организацию, чтобы она вовремя внесла изменения в текст отчета.

Шаг 2. Составление перечня рабочих мест, определение аналогичных рабочих мест

Как только будут избраны члены комиссии и ее председатель, можно начинать работу по организации СОУТ. На этом же этапе подбирается экспертная организация и заключается договор.

С экспертами и работниками лаборатории нужно провести вводный инструктаж в первый день их работы на предприятии и выдать при необходимости дежурные СИЗ. После этого специалисты экспертной организации могут приступить к своей работе.

Экспертам нужно передать утвержденный работодателем перечень рабочих мест, с указанием в них аналогичных. В этот перечень включают рабочие места согласно штатному расписанию и квалификационным справочникам. При этом нужно оценить признаки аналогичности.

Пример: если в одном цехе работают четыре фрезеровщика работают на одних и тех же станках в одном и том же режиме, то СОУТ нужно будет провести не на четырех, а только на двух рабочих местах.

Это экономит деньги работодателя, и сокращает время. Но если в организации есть водители различных марок автомобилей или погрузчиков, то придется провести спецоценку на каждом рабочем месте, поскольку принцип аналогичности нарушается — разное оборудование, разные инструменты, разные марки и даже год выпуска машины или станка имеют значение для оценки уровня воздействия вредных факторов.

На одном предприятии оценили аналогичными несколько рабочих мест водителей погрузчиков, но в дальнейшем оказалось, что одна половина таких погрузчиков питается электроэнергией, а вторая имеет бензиновый двигатель. Работодатель был вынужден проводить дополнительную спецоценку, и заплатить штраф за неправильный подсчет аналогичных мест.

Шаг 3 Идентификация

После того, как комиссия по проведению СОУТ передаст эксперту утвержденный перечень рабочих мест, начинается процесс идентификации вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ).

Этот процесс стоит из отождествления должностных обязанностей и данных из квалификационных справочников и профстандартов, рассматривается обслуживаемое работником оборудование, инструмент, средства индивидуальной защиты.

Во время идентификации эксперт может опросить работников. При этом работодателю запрещается оказывать давление как на эксперта, так и на работников, или суживать круг интересов эксперта.

Шаг 4. Декларирование

Эксперт должен оценить, нужно ли проводить лабораторно-инструментальные исследования. Если он придет к выводу, что условия труда на рабочем месте оптимальные или допустимые, и профессия не состоит в списке на льготный отпуск или досрочную пенсию, он напишет заключение о том, что ВОПФ не были идентифицированы.

В этом случае на такие рабочие места составляют не карты, а декларацию СОУТ. Декларация СОУТ включает в себя все рабочие места, в том числе и аналогичные, по которым не были идентифицированы ВОПФ. Карты СОУТ не составляют. В декларацию включают сведения о заключении эксперта.

Декларирование рабочих мест позволяет работодателю не проводить заново СОУТ, если за 5 лет действия этого документа не произошли несчастные случаи, не поступили обращения или требования о проведении СОУТ со стороны представительного органа или инспектора ГИТ. Это является хорошей экономией для организации. Таким образом, стремление к созданию рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда поощряется государством.

Шаг 5. Лабораторно-инструментальные исследования

В отношении тех рабочих мест, на которых эксперт идентифицировал ВОПФ, должны быть проведены лабораторно-инструментальные исследования. Их проводит лаборатория, принадлежащая экспертной организации. Такая организация может привлечь к исследованиям и стороннюю лабораторию.

Объем замеров определяет эксперт СОУТ. Протоколы лабораторных исследований остаются в экспертной лаборатории. В карте СОУТ указывают № и дату протокола замера. Эксперт обязан разъяснять по запросу работодателя механизм проведения замеров, а также давать другие консультации в рамках проводимых им процедур.

Шаг 6. Подписание отчета

Эксперт СОУТ формирует отчет, и после того, как все разделы будут заполнены, передает его комиссии работодателя для подписания.

После того, как члены комиссии подпишут отчет, председатель комиссии должен его утвердить. Затем комиссия должна известить эксперта в трехдневный срок, что отчет утвержден. После получения такого подтверждения, экспертная организация передает отчет в федеральную информационную систему.

Работодателю остается:

• составить приказ об установлении гарантий и компенсаций
• в течение 30 календарных дней ознакомить работников с результатами СОУТ
• в этот же срок тридцатидневный срок нужно разместить сводную ведомость и план мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Сводная ведомость не содержит персональных данных. План мероприятий перед опубликованием необходимо утвердить. Оба эти документа должны храниться на официальном сайте работодателя. Как правило, их размещают во вкладке «О компании».

Как подготовить карту спецоценки

Подготовка карты осуществляется в несколько этапов:

1. Определяется количество рабочих мест, которые подлежат оценке. Как правило, эту работу поручают провести отделу кадров.
2. Составляется перечень рабочих мест, подписывается экспертами и утверждается руководством организации.
3. Подготавливается распорядительный документ о проведении работы. Членами комиссии назначают специалистов предприятия, а председателем назначают руководителя объекта.
4. Далее начинается работа экспертной комиссии совместно с руководящим составом.
5. По результатам работы составляется карта. И так по каждому месту.
6. Перечень объектов, на которых проведена спецоценка условий труда, также согласовывается со специалистами и утверждается руководством.

Как происходит подача декларации по спецоценке

Заполненная форма сдается в территориальный орган Роструда — лично или по почте. Если выбран второй вариант — необходимо выбрать почтовое отправление с уведомлением о получении и описью вложения. Возможна подача декларации на eclaration.rostrud.ru в электронном виде — форма заполняется прямо на сайте Роструда. Одновременно выбирается способ заверения документа:

• квалифицированная электронная цифровая подпись;
• подпись с использованием крипто-про.

Там же, на сайте Роструда, дана пошаговая инструкция заполнения электронной формы и размещен образец в электронной форме.

Алгоритм заполнения

Карта спецоценки трудового процесса заполняется последовательно. Для этого учитываются следующие сведения:

1. Вся информация о компании, проводящей аттестацию. Наименование, адрес, местонахождение, номер лицензии и свидетельства на право заниматься этим видом работ.
2. Данные о рабочем месте и аналогичных местах.
3. Указать СНИЛС сотрудников.
4. Какие негативные факторы окружающей среды существуют, каким образом они воздействуют на организм.
5. Какие компенсации полагаются сотрудникам за вредные условия производства: сокращенный день, на сколько дней увеличивается отпуск, в каком размере полагается доплата.
6. Перечень мероприятий, согласно которым улучшаются условия работы.
7. Данная информация предоставляется из свидетельства о регистрации компании, расписания штатов. Основное количество сведений вносимо в карты экспертами, а также руководством предприятия, на котором проводилась спецоценка.
8. Сведения из данных об администрации

Сведения об организации, работниках и их страховых свидетельствах

Первым шагом является заполнение сведений администрацией предприятия, то есть:

• Информация о руководстве.
• Полное наименование организации.
• Где находится предприятие.
• Сведения из паспортов руководителей и начальства.
• Контакты руководства объекта.
• Иная информация на основании табличных требований.
• Номер карты, информация о сотрудниках, должности

Требуется занести сведения о количестве работников на рабочих местах, которые требуют проведения спецоценки. Указывается, какие должности и служебные функции выполняют сотрудники. За основу берется штатное расписание, а номера указываются по порядку.

На основании данных из ЕТКС осуществляется заполнение реквизитов. В таблице, расположенной внизу, заполняется сведения по факту.

Заполнение осуществляется работниками кадровой службы, специалистами по ОТ и ТБ.

После производится заполнение сведений из страховых свидетельств работников. Но таблицей предусмотрено заполнение иных строк, оставляемых пустыми до того, как примут нового сотрудника в организацию.

Заполнение осуществляется отделом кадров.

Где хранится карта СОУТ

Специального места для хранения такого рода документации законом не предусмотрено. Где хранить карты спецоценки руководитель производства волен решать сам. Есть несколько вариантов:

• отдел на производстве, который отвечает за охрану труда;
• сотрудник предприятия, являющийся специалистом по охране труда;
• отдел кадров;
• бухгалтерия.

Важно! Если предприятие имеет несколько филиалов, карты целесообразнее оставить на хранение в том отделении, где непосредственно была проведена проверка. Это исключит потребность в запросе документа из главного офиса при необходимости.

Информация об оборудовании и сырье

Следующим шагом в работе экспертов будет установление сведений об используемых в процессе производства оборудовании и материалах.

Для этого запрашивается информация о:

1. Моделях станков, персональных компьютерах, грузоподъемной технике и ином оборудовании, на котором производится работа.
2. Сведения о материалах: наименование, какие операции производятся, каковы выделения вредных веществ в той или иной мере, имеются ли превышения по показателям вредных факторов.
3. Экспертной организацией запрашиваются данные от руководства объекта, изучается литература по этим направлениям, производятся замеры.

Структура положения о СОУТ

Как правило, разрабатывает положение юридический отдел компании. Структура положения включает в себя следующие разделы:

Вредные и опасные производственные факторы

Вредные и опасные факторы — это две разные вещи, которые следуют четко разграничивать между друг другом.

Вредный фактор воздействует на организм человека пагубно через органы дыхания, слуха или зрения. К таковому относится шум, недостаточное освещение, превышение по уровню загазованности или запыленности в результате выделения вредных веществ.

Например, на рабочем месте при производстве краски используется толуол. Этот химический элемент вредно воздействует на организм, так как его превышение в воздухе рабочей зоны на 1,1 раза больше нормы. Превышение уровня по шуму тоже играет негативную роль при воздействии на организм. В конечном итоге для сотрудника существует опасность заболеть под воздействием факторов такого рода, в том числе получить профессиональное заболевание.

Опасность представляет собой фактор, согласно которому человеку опасно для жизни или здоровья. Например, на участке производства работ применяются взрывоопасные вещества. Получается, что рядом с ними находится опасно, так как они могут детонировать и человек в результате получит травму.

Перечень компенсаций

Для работников предусмотрены компенсации за работы в особых условиях:

1. За превышение вредных факторов. После проведения замеров по загазованности, уровню шума или запыленности получилось, что работник работает с превышениями. Вычисляется, во сколько раз допускаются превышения. На основании полученного, устанавливается процент выплат. Как правило, от 4 до 12 %. Начисления производятся в зависимости от минимальной тарифной ставки за время, отработанное по факту.
2. По видам работ или профессии устанавливается время дополнительных дней к отпуску. Для этого существует документ, регламентирующий данное обстоятельство.
3. Сокращенный рабочий день также устанавливается за работу во вредных условиях на основании нормативов.
4. Льготный пенсионный стаж предоставляется сотруднику на основании норм.

Вся информация записывается в карте по спецоценке условий трудового процесса и берется за основу при начислении компенсации либо предоставлении дополнительного времени отдыха. То есть понятие «доплата за вредность» может быть разным.

Рекомендации, как улучшить условия

По результатам проведенной работы эксперты предоставляют сведения по улучшению условий труда. Как это делается:

1. Производится оценка по травмоопасности рабочего места. Например, где сотрудник может упасть или устанавливается превышение по вредному фактору. Тогда прописываются дополнительные меры воздействия: отремонтировать покрытие пола или надеть респиратор.
2. Мероприятия по снижению уровня опасности излагаются в специальном плане, который согласовывается с руководством объекта и должен быть выполнен в соответствии со сроками.
3. Мероприятия, не требующие затрат, как правило, выполняются в ближайшее время. Те мероприятия, на которые требуется потратить денежные средства, выполняются во время, оговоренное с работодателем.
4. После подписания мероприятий указывается класс по травмоопасности, к которому относится рабочее место.

Члены комиссии

При подготовке организации к проведению спецоценки рабочих мест изначально издается распорядительный документ, в котором указываются члены комиссии в организации. В состав комиссии входят:

Члены комиссии и председатель должны быть ознакомлены с распоряжением на проведение работ под подпись. Важно, чтобы рядом с подписью была поставлена дата.

Назначение СОУТ

Цели и задачи спецоценки

Проведение СОУТ — это обязанность работодателя, установленная в 212 статье Трудового кодекса. СОУТ проводят с 1 января 2014 года, заменив аттестацию рабочих мест. Основная цель спецоценки — определить класс условий труда. Для этого проводят идентификацию вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ), лабораторные исследования уровней воздействия вредных веществ по сравнению с гигиеническими нормативами. По результатам СОУТ устанавливают тариф взносов на пенсионное и социальное страхование.

Важно! Все гарантии и компенсации, установленные в Трудовом Кодексе и других подзаконных актах, могут быть установлены исключительно в ходе спецоценки.

Результаты проведенной СОУТ используют для проведения оценки профессиональных рисков, а также ими можно заменить лабораторные исследования для производственного санитарного контроля. Поэтому это важное мероприятие отдельно выделено в кодексе об административных правонарушениях, а также в правилах возмещения средств на охрану труда за счет взносов на обязательное социальное страхование.

Ответственность за нарушения в проведении СОУТ

Нарушения при проведении процедуры СОУТ могут повлечь за собой наказание как для работодателя, так и для эксперта и экспертной организации.

В Кодексе об административных правонарушениях ответственность работодателя указана в части 2 статьи 5.27.1.

Если СОУТ не провести вовремя, ошибиться при создании комиссии, или не ознакомить работников с результатами проведенной спецоценки, юридическое лицо оштрафуют на сумму от 60 до 80 тысяч рублей. Если такие же нарушения допустит индивидуальный предприниматель, штраф может составить от 5 до 10 тысяч рублей. Но и это не все.

Должностные лица могут также нести персональную ответственность от 5 до 10 тысяч рублей. К таким должностным лицам относятся и члены комиссии, и специалист по охране труда, а также другие уполномоченные лица, привлекаемых к административной ответственности по решению инспектора ГИТ или суда. Но не только работодатель отвечает за качество проведения СОУТ.

В КоАП есть статья 14.54. В ней указано, что, если экспертная организация допустит нарушение закона № 426-ФЗ, эксперта СОУТ оштрафуют на сумму от 25 до 30 тысяч рублей. Сама экспертная организация в этом случае может быть оштрафована от 70 до 100 тысяч рублей.

Если эксперт СОУТ «попался» не впервые, и раньше уже был оштрафован по этой же статье, он может быть оштрафован на 40-50 тысяч рублей, но страшнее всего – что эксперт может быть дисквалифицирован от 1 до 3 лет, по решению суда. В этом случае экспертная организация будет оштрафована до двухсот тысяч рублей, или ее деятельность будет приостановлена на три месяца. Это большой срок, за который аккредитованная организация может потерять клиентов, а дисквалификация эксперта означает, что он не сможет работать по своей специальности.

Об ознакомлении

Ознакомить с картой аттестации работника необходимо, на это действие имеется несколько веских обстоятельств:

• Это требование нормативных и законодательных документов.
• Сотрудника должен знать, какие компенсации и льготы ему полагаются и по каким причинам они не определены.
• Важно знать нужно ли проходить медицинские освидетельствования и с какой периодичностью.
• Какие вредные факторы на рабочем месте присутствуют и меры борьбы с ними.
• Перечень средств индивидуальной защиты, которые используются на рабочем месте.
• Меры безопасности, которые должен знать работник, в том числе прохождение инструктажа.
• Регламент по работе, продолжительности обедов и перерывов в работе.
• Продолжительность рабочего дня и отпуска.

Как прописать условия труда на рабочем месте без СОУТ

Пока не вышло письмо Минтруда, которое к слову также не добавило ясности, но хотя бы приоткрыло завесу неопределенности, многие кадровые специалисты указывали в трудовых договорах условия труда, кто на что горазд (условия труда нормальные, условия труда буду определены после проведения спецоценки (до такой-то даты) и т.д.).

Вот как можно прописать условия труда на новом рабочем месте сотрудника, когда для этого дается срок в течение года? Но статья 57 Трудового кодека РФ требует этого, без каких-либо исключений.

Минтруд РФ в своем письме от 14.07.2016 г. № 5-1/ООГ-2516, советует, что если работник принимается на вновь организованное рабочее место, на котором оценка условий труда ранее не проводилась, то до проведения специальной оценки условий труда в трудовом договоре с работником, принимаемым на такое рабочее место, могут быть указаны общие характеристики рабочего места (описание рабочего места, используемое оборудование и особенности работы с ним).

Никакой, хотя бы примерной формулировки, Минтруд РФ не привел. И что вы будете писать? Опять фантазию включать?

Трудовая инспекция в своих онлайн-ответах, после выхода этого письма, стала ссылаться именно на него, также, не приводя формулировок. Хотя, все же, можно встретить ответы, что до момента проведения специальной оценки условий труда, в трудовом договоре ничего указывать не нужно.

Вопрос: Обязательным условием трудового договора являются условия труда в соответствии с результатами спецоценки (оптимальные, допустимые, вредные, опасные). Что указывать в договоре в том случае, если работник принимается на должность, только что введенную в штатное расписание, спецоценка по которому еще не проводилась и должна быть проведена в течение 12 месяцев?

Ответ: Если в отношении вновь введенного рабочего места специальная оценка условий труда (СОУТ) не проводилась, то в трудовом договоре с работником относительно условий труда на его рабочем месте ничего указывать не нужно. В такой ситуации необходимо незамедлительно провести СОУТ и по ее результатам заключить дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием информации об условиях труда на рабочем месте работника.

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция РФ», апрель 2017 г.

Также стоит сказать и о письме Роструда от 20.11.2015 г. № 2628-6-1, в котором также был задан вопрос про условия труда, когда нет спецоценки. В указанном письме, ведомство отметило, что ст. 57 Трудового кодекса РФ не предусматривает какие-либо временные отсрочки исполнения данной обязанности работодателя, поэтому во избежание нарушений трудового законодательства, в случае отсутствия действующих результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда должна быть проведена в кратчайшие сроки.

На самом деле прописывать условия труда в трудовом договоре работника нужно, еще как. Укажите в договоре все то, что советует Минтруд РФ, а именно опишите рабочее месте работника, используемое им оборудование и особенности работы с ним (в конце статьи я привела примерный образец). Потому что в судебной системе тоже пока не пришли к единому знаменателю по этому вопросу.

Работодатель проиграл

Работодатель указывал в трудовых договорах работников, что «условия труда на рабочем месте будут определены после проведения СОУТ», которую он был обязан провести в течение 12 месяцев, т.к. это были вновь организованные рабочие места. С его стороны нарушений никаких нет, у него было еще время.

Самарский областной суд в своем решение от октября 2021 года с позицией работодателя не согласился.

Суд сослался на статью 57 Трудового кодекса РФ, а также на указанное выше письмо Минтруда РФ от 14.07.2016 г. № 5-1/ООГ-2516, исходя из которых, в трудовых договорах работников должны быть указаны общие характеристики рабочего места (описание рабочего места, используемое оборудование и особенности работы с ним).

Кроме того, суд отметил, что не доведение до работников условий труда на их рабочих местах нарушает трудовые права работников и создает возникновение угрозы причинения вреда их жизни и здоровью, так как не установлены те опасные и(или) вредные производственные факторы, которые могут воздействовать на работников в процессе их работы.

Таким образом, работодатель получил минимально возможный административный штраф в размере 50 000 рублей по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (максимальный 100 000 рублей), но там еще в трудовом договоре совместителя отсутствовало указание режима рабочего времени, который также является обязательным для включения в договор.

А вот судья в Архангельской области решил, что отсутствие условий труда в трудовом договоре работника (без проведения СОУТ) не является нарушением закона.

Работодатель выиграл

В трудовом договоре нового директора по персоналу было указано, что условия труда на рабочем месте являются нормальные. Для проведения специальной оценки условий труда у работодателя был еще целый год.

Трудовая инспекция проверила организацию в мае 2021 года и привлекла работодателя по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф от 30 000 до 50 000 рублей), хотя должна была по части 4, как за ненадлежащее оформление трудового договора, ну не суть.

Суд не согласился с позицией ГИТ, отметив, что это вновь организованное рабочее место, поэтому у работодателя было еще время для проведения спецоценки.

Суд также сослался на то, что должность «директор по персоналу» не относится к категории рабочих мест, содержащих потенциально вредные и (или), опасные производственные факторы (ч. 6 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ), а именно:

• рабочие места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;
• рабочие места, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• рабочие места, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Следовательно, отсутствие в трудовом договоре, заключённом с работником, условий труда на рабочем месте не является нарушением ст. 57 Трудового кодекса РФ.

Условия труда на рабочем месте без СОУТ (образец)

Указанная формулировка условий труда — примерная! Главное, помните, то, что вы пропишите в трудовом договоре, можно изменить будет только по соглашению сторон. Поэтому, если у вас постоянно меняется мебель и оргтехника, то старайтесь писать общие фразы, не пишите про виды экрана монитора (жидкокристаллические, на основе электронно-лучевой трубки), не перечисляйте все виды периферийных устройств, которые может использовать работник (типа внешний жесткий диск, флешка, блок бесперебойного питания, проектор и т.д.). Прописывайте только то, в постоянность которых вы уверены на 100%. Также вы не можете писать, что условия труда безопасные (оптимальные, допустимые), т.к. вы об этом еще не знаете (нет результатов спецоценки). То, что условия труда соответствуют требованиям охраны труда. Так-то это обязанность работодателя (ст. 22 ТК РФ)…

По поводу срока проведения спецоценки. Я написала общую фразу, хотя многие указывают именно конкретную дату, до которой будет проведена спецоценка (в случае вновь организованного рабочего места, это 12 месяцев). Как я уже писала выше, статья 57 ТК РФ, не делает никаких исключений, поэтому для выполнения закона, специальная оценка условий труда должна быть проведена в кратчайшие сроки.

Кстати, некоторые фразы вы можете брать из санитарных правил (только не переборщите), заодно подчеркнете многое:

— СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; — СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике»; — СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»; — СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»; — СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»; — Свод правил. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87.

Образец карты

Как правильно заполнить карту спецоценки:

1. Указывается наименование экспертной организации, проводившей аттестацию: реквизиты, юридический адрес, индекс.
2. Сведения о работодателе: страховое свидетельство ИНН, коды организационной структуры, адрес, индекс, номер регистрационного свидетельства.
3. Указывается количество мест, для которых проводят оценку условий. Данную информацию предоставляет специалист отдела кадров, а также сведения о структурном подразделении.
4. Сколько на рабочем месте работает сотрудников, в их числе женского пола, количество лиц, не достигших совершеннолетия, номер СНИЛС работников.
5. Какое оборудование и материалы используются в технологическом цикле.
6. Какие выплаты и льготы полагаются.
7. Устанавливается класс оценки условий труда, согласно законодательным требованиям.

Уточненная декларация по спецоценке условий труда

Как уже было сказано выше, в вопросах подачи декларации произошли изменения: в нее разрешили включать те участки деятельности в организации, которые соответствуют первому и второму классам безопасности. Если по итогам проведенной СОУТ у работодателя есть такие специальности, ему необходимо уточнить ранее поданную информацию и включить в декларацию дополнительные сведения. Для этого законодатели предоставили всего 30 рабочих дней с даты вступления в силу новых требований.

Все остальные работодатели, подающие отчет в трудовую инспекцию по специальной оценке условий труда позже этой даты, должны включать оптимальные или допустимые условия в документ сразу, как того требует новая редакция статьи 11 Федерального закона №426-ФЗ от 28 декабря 2013. Это значит, что в 2021 году подавать уточненную информацию уже никому не нужно.

Хранение и внесение изменений

Карта спецоценки по условиям трудовой деятельности хранится у работодателя, как правило, в отделе кадров. Хранение осуществляется в течение пяти лет, то есть до проведения следующей аттестации. Предъявляется документ по требованию руководства и надзорных органов.

В карту СОУТ изменения и дополнения не вносятся, так как требуется периодическое проведение работ по оценке в случаях:

• По истечении пяти лет проводится следующая аттестация.
• Если были внесены изменения в технический процесс или приобретено новое оборудование, то нужно вновь привлекать экспертов к оценке в течение 6 месяцев.
• При организации рабочего места аттестация вновь проводится через год .

В карту спецоценки условий трудового процесса изменений не вносят, документ оформляют вновь. Это требование нормативных актов и регламентирующих документов.