Ответственность за непроведение спецоценки условий труда

Ответственность за отсутствие СОУТ — это санкция за отказ или уклонение от проведения специальной оценки условий труда в тех случаях, когда это необходимо по законодательству.

31.12.2018 закончился период проведения спецоценки условий труда в России, установленный ФЗ-426. В связи с этим возникали вопросы: когда начнут штрафовать за отсутствие СОУТ? Свои полномочия контролирующие органы уже реализуют в полном объеме: с 01.01.2019 Роструд начал штрафовать работодателей за отсутствие специальной оценки условий труда (СОУТ). Таким образом, штраф за отсутствие спецоценки условий труда в 2021 году последует, если работодатель не имеет на руках результатов проведения СОУТ. Но некоторые из них смогут избежать ответственности, если выполнят рекомендации Минтруда России. Опубликованные министерством разъяснения должны помочь организациям малого бизнеса и ИП в вопросах проведения спецоценки. Рассмотрим подробнее, что советует Минтруд работодателям, чтобы не получить штрафы за отсутствие СОУТ.

Что проверяем

СОУТ — это исследование рабочих зон на предмет наличия факторов, опасных для жизни и здоровья работника или отсутствие таковых факторов. Процедура также призвана улучшить качество и своевременность начисления утвержденных выплат сотрудникам, работающим в условиях с повышенным риском.

Согласно статистике, до введения проверки в трудовую госинспекцию поступало огромное количество жалоб граждан, связанных с нарушением трудовых условий. Тогда в конце 2013 года, правительством был принят закон о введении обязательной проверки рабочих зон.

Структура СОУТ предназначена для защиты прав сотрудников, работающих на местах повышенной опасности, посредством выявления недобросовестных работодателей на территории РФ, незаконно экономящих на выплатах.

В соответствии с ч. 3 закона N 426-ФЗ, оценке подлежат рабочие зоны всех сотрудников, кроме:

• удаленных;
• надомных (фрилансеры);
• вступивших отношения с работодателем не являющимся ИП (няни, или репетиторы и др.).

Проверка совершается раз в пятилетку. Для этого создается специальная комиссия с участием лица, отвечающего за ОТ на предприятии, одного из членов профсоюза в лице работника и экспертов привлеченных из спец. организаций. Для проведения оценки составляется приказ или распоряжение. По итогам проверки заполняется декларация, которая отправляется в электронном виде в базу данных Минтруда.

Нарушение сроков влечет за собой штрафы за непроведение СОУТ в 2020 году. Проверка может проходить в несколько этапов, но должна быть завершена не позже, чем конца года. С 1 января 2021 года Роструд начнет штрафовать за отсутствие СОУТ.

Кто контролирует и наказывает

Важность СОУТ чрезвычайно высока и влияет на права сотрудников, поэтому контролирующие органы наделили широкими полномочиями:

• без всяких препятствий в любое время суток проверять работодателей (при наличии удостоверения);
• запрашивать любые документы в целях исполнения контрольной функции;
• изымать образцы материалов, веществ для изучения, по итогам — формировать акт;
• направлять работодателям предписания по устранению выявленных нарушений с предложениями о наказании ответственных;
• оформлять протоколы по нарушениям, рассматривать дела по нарушениям административного характера, направлять в органы правопорядка, суд.

Новшества по исполнению СОУТ

Действие закона о проведении СОУТ вступило в силу с 2014г., но полноценно электронная система Минтруда, куда вносят показатели проверки, заработала в 2015г. Те, кто прошли проверку раньше, могли неправильно отразиться в электронной базе или не отразиться в ней вовсе.

По информации от трудовой инспекции штрафы за отсутствие специальной оценки условий труда в 2021 году грозят только тем организациям, проверка которых запланирована этим годом, или тем организациям, где зафиксированы несчастные случаи. Остальным, для которых итоги по СОУТ с 1 января 2021 г не зафиксированы в системе, будет направлено предупреждение о необходимости за полгода оценить трудовые условия работников. А вот автоматическая проверка начнется с января 2021года. Под санкции попадут организации, информации о проверке которых нет в программе Минтруда. Тогда уже и штрафы будет начислять и рассылать сама система.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) с 1 января 2021 года

С 1 января 2021 года организации, не успевшие провести СОУТ, попадают под действие статьи 5.27.1 КоАП РФ, что грозит юридическому лицу штрафом в размере до 80 000 рублей. Большинство малых и средних предприятий не провело специальную оценку условий труда до 31 декабря 2021. Каковы последствия? Всех оштрафуют или можно избежать наказания? Отвечаем на актуальные вопросы.

С 2021 года Минтруд начнет выявлять предприятия, которые не провели СОУТ, с помощью автоматизированных проверок. Инспекция труда будет сравнивать базы предприятий налоговой службы, пенсионного фонда и ФГИС. Предприятиям, которые не провели СОУТ, направят предостережение о недопустимости нарушения законодательства и дадут полгода на проведение спецоценки. Но такую отсрочку получат только организации, нарушения в которых будут выявлены с помощью автоматизированной проверки.

Штрафы за невыполнение проверки

Законодательно прописанные в ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП штрафы за СОУТ в январе 2021, увеличены практически вдвое, чем при раннее действующей аттестации рабочих зон. Остается наедятся, что эти санкции заставят предприятия, регулярно нарушающие закон, задуматься, о том, что дешевле организовать СОУТ, чем попасть под штрафы из-за мошенничества.

Административная ответственность

Штрафы за отсутствие СОУТ 2021 по сравнению с предыдущим годом остались в тех же рамках:

• для сотрудников, ответственных за проверку 5 – 10 тыс. руб., либо предупреждение;
• для ИП 5 – 10 тыс. руб.;
• для юр. лиц 60 – 80 тыс. руб.

Если проверка прошла, но отчетные данные не поданы вовремя в Минтруд, также применяется наказание в диапазоне:

• для сотрудников, ответственных за проверку 20 — 50 тыс. руб. Или лишение полномочий на 1 – 3 года;
• для ИП 30 – 50 тыс. руб.;
• для юр. лиц 100 – 200 тыс. руб.

Уголовная ответственность

Если непроведение СОУТ повлекло смерть сотрудника на предприятии или ухудшение его здоровья, то гендиректор и специалист по ОТ привлекаются к уголовной ответственности. В УК РФ (ст. 143) прописаны наказания:

• денежный штраф, 400 тыс. руб. и более или до года тюремного заключения — при нанесении существенного вреда здоровью работника (ч. 1);
• до 4 лет тюремного заключения — если нарушение повлекло смерть работника (ч. 2);
• до 5 лет тюремного заключения — если нарушение повлекло смерть 2 работников и более (ч. 3).

Как избежать наказания за непроведение

Не обязательна спецоценка только для предприятий — ИП, без работников и с работниками, нанятыми по аутсорсингу, и для новых рабочих мест (напомним, что на их оценку дается 12 месяцев). Кроме того, в отношении рабочих мест, где не выявлены вредные или опасные условия, подается только декларация в трудинспекцию. Соблюдая эти условия, можно наказаний избежать. Кроме того, не рекомендуется игнорировать предупреждения контролирующих органов, направленные в превентивном порядке.

Иных специальных положений для различных групп предприятий не предусмотрено. Так, отпадает вопрос, будут ли штрафовать микропредприятия за отсутствие СОУТ: да, будут, так как никаких льгот для этой категории работодателей не установлено.

ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИмуниципального района Шаранский район

Непроведение СОУТ влечет за собой привлечение к административной ответственности. Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей сумма штрафа составит от 5000 до 10000 рублей, для юридических лиц — от 60 000 до 80 000 рублей.

Территориальный отдел Министерства семьи и труда РБ по Туймазинскому району и г.Туймазы напоминает, что в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426 «О специальной оценке условий труда» все работодатели обязаны обеспечить проведение специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) на рабочих местах работников до 31 декабря 2021 года.

Изменения и правила аттестации для рабочих мест 2021

Проводится их количественная или качественная оценка, оценка соответствия установленным нормативам.

• Проводится анализ вспомогательных факторов – обеспечение спецодеждой и средствами защиты работников.
• Составляется итоговый документ, который позволяет сделать вывод об производственных условиях, а при необходимости определить виды компенсаций или льгот.
• объективная информация об аттестующей организации;
• карта комплексной оценки на каждое рабочее место;
• сводные документы по всем рабочим местам, включая таблицу по классам опасности, назначенным видам компенсаций;
• итоговый документ заседания аттестационной комиссии, с указанием замечаний и предложений по итогам законченной работы;
• утвержденный план мероприятий по улучшению условий труда для отдельных рабочих мест;
• заключение на основании государственной экспертизы проведенной комплексной оценки.

Аттестация рабочих мест будет проведена в России в 2020 году

Руководитель организации может самостоятельно нанять уполномоченных лиц, которые проведут оценку рабочих мест. Тарифы данных услуг зависят от вредности предприятия. Фирме без вредных факторов эта процедура обойдётся в 500 рублей. Организации с некоторыми составляющими вредности должны будут заплатить 900 рублей. Остальные категории вредных факторов на предприятие будет оцениваться от 1 тыс. 800 рублей до 2 тыс. 500 рублей. Также, сумма проверки может зависеть от территориального расположения организации. Эксперты утверждают, что в столице Российской Федерации аттестация рабочих мест может стоить до 20 тыс. рублей.

Депутаты Государственной Думы Российской Федерации приняли законопроект, который предусматривает проведение аттестации рабочих мест по всей территории страны. Данное решение изложено в статье № 426 ФЗ РФ. На сайте Госдумы описывается документ, который предполагает в себе штрафы и наказания за отсутствие этой проверки на предприятии. Руководству организации следует заранее проверить бухгалтерские отчеты и наличие справки о вредности фирмы.

Кого касается спецоценка

Спец-оценка трудовых условий является обязательной для всех учреждений и ИП, у которых имеются работники, даже если в учреждении работает только начальник.

Не подлежат проверки СОУТ:

1. Работодатели-физлица, не имеющие статус ИП.
2. Надомный персонал, выполняющий трудовую деятельность в домашних условиях.
3. Дистанционным лицам, работающим из дому или из других мест.

Примечание. Если в компании работает персонал дистанционно и в офисном помещении — для работающих в офисном помещении, СОУТ осуществляется непременно.

В 2021 году Роструд начнет штрафовать за отсутствие СОУТ

Организовать и оплатить специальную оценку должен работодатель. Для оценки рабочих мест необходимо организовать комиссию из числа сотрудников компании. При этом оценка проводится им совместно со специализированной организацией, привлеченной на основании гражданско-правового договора. Полный список аккредитованных компаний есть на сайте Минтруда akot.rosmintrud.ru. Цена работы зависит от региона, количества сотрудников и наличия вредных и опасных факторов на рабочих местах. В среднем за оценку одного рабочего места офисного сотрудника берут 500 руб., а с рабочего места на тяжелом производстве — около 1500 руб. О рабочих местах, которые спецоценка признала безвредными и неопасными, надо сообщить в свою трудовую инспекцию. Для этого составьте декларацию (утв. приказом Минтруда от 07.02.2014 №80н). Там же можно заполнить декларацию и отправить ее в инспекцию в электронном виде, при условии, что у компании есть электронная подпись. Второй вариант — отправить декларацию по почте. Уточнить адрес своей трудовой инспекции можно на сайте trudinspector.ru/regions.

Спецоценка: просто о сложном

СОУТ — это аттестация рабочих мест, на которых работают лица, на предмет возможных опасностей и вредностей. По результатам аттестации определяется класс трудовых условий.

Законодательством предусмотрено 4 класса условий трудовой деятельности:

1. Оптимальные.
2. Допустимые.
3. Вредные.
4. Опасные.

Законодательством разработано положение, чтобы компания обеспечила работающему персоналу неопасные для жизни и здоровья трудовые условия. Практика показывает, что данные нормы на некоторых учреждениях из-за безответственности руководства или по другим причинам – в виде специфического производства, соблюдаются не всегда.

Принятые последние изменения в законе обязывают каждого работодателя, имеющего работающий персонал, выполнять проверку СОУТ. При игнорировании СОУТ работодателю придется раскошелиться на крупную сумму штрафа.

Оценивание осуществляется только для занятых рабочих мест. Вакантные и надомные места трудовой деятельности экспертизе не подлежат.

СОУТ на фирме осуществляется специальным учреждением, обладающим лицензией Минтруда РФ. Суть выполнения СОУТ заключается в проверке наличия или отсутствия факторов производства, наносящих вред или составляющих опасность. При выявлении таких факторов, осуществляются мероприятия по экспертизе для обнаружения уровня вреда, после чего рабочему месту присваивается класс опасности.

В зависимости от присвоенного класса назначаются предохранительные действия, компенсационные начисления работающему лицу, добавочные выплаты социальными фондами, виды спецовок и т.д.

По завершению проверки, учреждение, выполнившее проверку передает отчет в инспекцию по труду. Компания, которая подверглась проверке, сдает статистическую отчетность об условиях труда по форме № 1-Т, с отображением полученных сведений из экспертного отчета.

Это видео недоступно

Presenting «COLUMBUS» — South (Sauth) Indian Movies Dubbed In Hindi Full Movie 2021 New (New Hindi Movies 2021, New South Movie 2021, New Movies 2021). Full Movie In Hindi. Movie Starring Sumanth Ashwin & Mishti Chakraborty Exclusively on AD-WISE MEDIA ACTION MOVIEPLEX.

Credits: Directed by R. Samala Produced by Ashwani Kumar Sehdev Written by M.S. Raju & R. Samala Starring: Sumanth Ashwin, Mishti Chakraborty, Seerat Kapoor, Saptagiri Music by Jithin Roshan Cinematography: Samala Bhasker Edited by K.V Krishna Reddy

Как часто нужно проводить СОУТ

СОУТ требуется выполнять через каждые 5 лет. При признании трудовых условий, соответствующих государственным нормативам, выполнение СОУТ можно повторять через 10 лет.

Примечание. Если на предприятии произойдёт несчастный случай, то понадобится выполнять внеочередную проверку СОУТ.

При создании новых рабочих мест необходимо выполнить проверку СОУТ только на новых рабочих местах. Однако, если по штату будет введена дополнительная должность, а рабочее место останется прежним — аттестацию выполнять необязательно.

СОУТ: штрафы и санкции

В КоАП (Кодекс об административных правонарушениях) были введены штрафы и санкции за игнорирование требований СОУТ, которые содержаться в статье 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда (ОТ).

Актуализация Уголовного кодекса РФ, обусловленная введением СОУТ предусматривает санкции, изложенные в ст.143 Нарушение требований ОТ. Согласно ее положениям, пренебрежение действующими нормативами охраны труда лицом, отвечающим за их выполнение, обернувшееся причинением тяжелого вреда здоровью человека по неосторожности, предполагает:

Периодичность проведения СОУТ

Правовая база государства обязывает организации проводить СОУТ не реже 1 раза в 5 лет. Это касается плановых проверок, но в процессе работы могут возникать основания для внеплановой оценки, необходимой для соблюдения требований по охране труда:

• аттестация новых рабочих мест;
• получение предписания государственной инспекции труда;
• замена, модернизация оборудования, корректировка процесса производства;
• несчастный случай;
• чрезвычайная ситуация;
• выявление у работника профессионального заболевания.

С момента возникновения одной из этих причин организации дается срок двенадцать месяцев на проведение СОУТ.

ВНИМАНИЕ! При возникновении нештатных ситуаций, которые касаются отдельных должностей, а не предприятия в целом, разрешается проводить оценку только в отношении них.

Трудинспекторы перешли от слов к делу

Для вновь образованных работодателем рабочих мест срок проведения СОУТ составляет 12 месяцев. Таким образом, если рабочее место образовано, к примеру, в декабре 2021 года, то срок завершения специальной оценки условий труда — декабрь 2021 года.

При сдаче декларации в ГИТ их поджидал неприятный сюрприз. В некоторой степени декларация сыграла роль явки с повинной. При приеме декларации трудиснпекторы вручили им повестки о необходимости дать пояснения в связи с нарушением сроков проведения спецоценки.

Как будет проходить аттестация рабочих мест в 2021 году

• Анализ условий производства в части их соответствия действующему законодательству, и установленных нормативов в зависимости от вида производимой продукции;
• Тест на предмет соблюдения общих правил гигиены;
• Уровень травмоопасности на каждом конкретном рабочем месте;
• Обеспечение людей рабочей одеждой, и там, где это нужно, средствами специальной защиты.

Рекомендуем прочесть: Ст 228 Ук Рф 2020

Ее меры перечислены в ряде статей КоАП РФ. Например, в статье 5.27 идет речь о том, что должностные лица предприятий могут понести санкции в виде штрафа, который может достигать до 5 тысяч рублей. Кроме того, сама компания может быть наказана санкциями, сумма которых достигнет предела в 50 тысяч рублей.