Перечень лицензируемых видов деятельности в 2021 году

Вне зависимости от того, регистрируетесь ли Вы в качестве ИП или открываете ООО, ещё до подачи документов на регистрацию Вам необходимо выбрать коды ОКВЭД, соответствующие деятельности нового бизнеса. Для начала напомним Вам, что такое ОКВЭД.

ОКВЭД — аббревиатура, означающая Общероссийский Классификатор Видов Экономической Деятельности.

Если Вы будете заниматься бизнесом, значит Ваша деятельность должна быть описана в регистрационных документах. Для этого и нужно выбирать коды ОКВЭД ещё до регистрации бизнеса. Проблема заключается в том, что некоторые виды деятельности подлежат обязательному лицензированию, что часто сильно усложняет жизнь начинающим бизнесменам.

Все коды ОКВЭД можно разделить на две группы:

• Требующие лицензии;
• Не требующие лицензии;

Лицензируемых видов деятельности не так уж и много, поэтому сначала рассмотрим первый вариант, то есть ОКВЭД без лицензии, а потом посмотрим что делать с лицензируемыми видами деятельности.

Список лицензируемых видов деятельности в 2021 году:

• Грузовые и пассажирские перевозки автомобильным (за исключением деятельности такси), железнодорожным, водным, морским, воздушным транспортом
• Погрузочно-разгрузочные работы и буксировка транспорта
• Охранная и детективная (сыскная) деятельность
• Образование детей и взрослых
• Производство лекарств и медицинской техники
• Деятельность в сфере медицины и фармацевтики
• Производство и реализация алкоголя
• Клиринговая и страховая деятельность
• Деятельность кредитных организаций и НПФ
• Торги и профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг
• Деятельность в области космоса и атомной энергетики
• Деятельность по защите государственной тайны
• Деятельность, связанная с шифровальными и специальными техническими средствами для негласного получения информации, защита конфиденциальной информации
• Деятельность в сфере информационных и телекоммуникационных систем
• Услуги связи, телевещания, радиовещания
• Производство и продажа специальной полиграфической продукции, защищенной от подделок
• Производство, испытание, ремонт авиатехники
• Деятельность, связанная с вооружением, боеприпасами, военной техникой
• Легальный оборот наркотиков и психотропных веществ
• Проведение азартных игр через букмекерские конторы и тотализаторы
• Заготовка, хранение, переработка, реализация металлического лома
• Управление многоквартирными домами
• Экспертиза промышленной безопасности
• Эксплуатация производственных объектов повышенной опасности (взрыво-, пожаро- и химически опасных)
• Обезвреживание, сбор, транспортировка отходов, относящихся к I — IV классам опасности
• Деятельность, связанная с взрывчатыми материалами промышленного назначения
• Деятельность по использованию источников ионизирующего излучения
• Тушение пожаров, монтаж, ремонт и техобслуживание средств пожарной безопасности
• Использование возбудителей инфекционных заболеваний и ГМО
• Трудоустройство российских граждан за рубежом
• Изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных, фонограмм на любых носителях
• Геодезическая и картографическая деятельность, гидрометеорология и геофизика, маркшейдерские работы
• Сохранение объектов культурного наследия.

Чаще всего индивидуальные предприниматели из этого списка выбирают грузоперевозки, перевозки пассажиров, медицинскую и образовательную деятельность, частный сыск. Остальные лицензируемые виды деятельности 2021 года требуют или организационно-правовой формы юридического лица, или крупных финансовых вложений.

▼ Попробуйте наш калькулятор банковских тарифов: ▼
Передвигайте «ползунки», раскройте и выберите «Дополнительные условия», чтобы Калькулятор подобрал для Вас оптимальное предложение по открытию расчетного счета. Оставьте заявку и Вам перезвонит менеджер банка: проконсультирует по тарифу и зарезервирует расчетный счет.

Законы по теме

Лицензирование – важнейшее административное производство, которое должно проводиться строго в соответствии с законодательством РФ.

Таблица 1. Определенные нормативные акты.

Лицензирование, как процесс выдачи установленного законом разрешения детально регулируется положениями законодательства. Именно поэтому уполномоченные лица постоянно разрабатывают и совершенствуют как федеральные, так и локальные правовые нормы.

Когда нужна лицензия для открытия бизнеса, смотрите на видео:

Ответственность за отсутствие лицензии

Несоблюдение законодательства в области лицензирования – это административное правонарушение, которое для ИП наказывается в соответствии со статьями КоАП РФ/

Штрафы за работу без лицензии

• 14.1 (2) – от 4 до 5 тысяч рублей с возможной конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья (деятельность без лицензии);
• 14.1 (3) – от 3 до 3 тысяч рублей (несоблюдение необходимых лицензионных требований);
• 14.1 (4) – от 4 до 8 тысяч рублей (грубое нарушение условий лицензии).

Специальные штрафы за лицензию в области транспорта по статье 14.1.2 КоАП РФ намного выше:

• отсутствие лицензии — 100 тысяч рублей с конфискацией транспортного средства;
• нарушение условий выданной лицензии — 20 тысяч рублей;
• грубое нарушение условий выданной лицензии — 75 тысяч рублей.

Хотя размеры штрафных санкций для ИП в несколько раз ниже, чем для ООО, но уголовная ответственность не имеет различий в зависимости от организационно-правовой формы. Наступает она при получении дохода или нанесении ущерба государству или гражданам на сумму от 2,25 млн рублей (статья 171 УК РФ).

Как получить лицензию

Работа без лицензии, если по закону эта деятельность должна лицензироваться, наказывается штрафами, конфискацией имущества, оборудования и материалов, иными санкциями. Только лицензированные организации или ИП вправе заниматься подобной деятельностью. Лицензии выдают разные государственные органы, например, образовательная деятельность контролируется Рособрнадзором, а пассажирские перевозки – Ространснадзором. Порядок обращения лицензиата за разрешением мы рассмотрели в статье « Лицензирование деятельности».

Обратите внимание, что есть некоторые виды деятельности, лицензии на которые выдают только юридическим лицам. Возможность отказа в выдаче лицензии из-за организационно-правового статуса надо предусмотреть заранее. Например, индивидуальный предприниматель не может продавать алкоголь, кроме пива, а также заниматься страховой или кредитной деятельностью. Если вы хотите заниматься таким бизнесом, то регистрировать надо только ООО.

Коды ОКВЭД и лицензия

О том, каким бизнесом будет заниматься ИП, заявитель сообщает в форме Р21001 при регистрации в налоговой инспекции. Для обозначения конкретных видов деятельности в заявлении на регистрацию применяются цифровые коды по ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности).

Сопоставить список по кодам ОКВЭД видам деятельности, подлежащим лицензированию в России, невозможно. Дело в том, что лицензионные направления шире, чем конкретный код ОКВЭД.

Как определить, подпадает ли ОКВЭД по лицензирование

Например, если выбрать образовательную деятельность, то ей будут соответствовать следующие коды из ОКВЭД-2:

• 85.11: Образование дошкольное
• 85.12: Образование начальное общее
• 85.13: Образование основное общее
• 85.14: Образование среднее общее
• 85.21: Образование профессиональное среднее
• 85.22: Образование высшее
• 85.23: Подготовка кадров высшей квалификации
• 85.30: Обучение профессиональное
• 85.41: Образование дополнительное детей и взрослых
• 85.42: Образование профессиональное дополнительное

Причем, это только четырехзначные коды, а если учитывать пятизначные и шестизначные, их будет еще больше. А если мы возьмем фармацевтическую деятельность, то в это понятие входит и продажа лекарств, и их хранение, и изготовление лекарственных средств по рецептам.

То есть, подбирать коды ОКВЭД нужно из разных разделов Классификатора. Перед добавлением ОКВЭДов в документы, проверьте их на актуальность по переходной таблице кодов от ФНС.

Само по себе указание в форме Р21001 кодов ОКВЭД, соответствующих лицензируемому направлению, не обязывает лицензию получать. Только если предприниматель приступает к реальной деятельности, надо заранее обратиться в лицензирующий орган.

Однако некоторые проверяющие, а иногда и банки, интересуются, оформлена ли у вас лицензия, если в выписке из ЕГРИП указаны соответствующие коды ОКВЭД. Если вы пока не собираетесь работать по лицензии, то для собственного спокойствия совсем необязательно вписывать эти коды заранее еще при регистрации ИП. Позже их всегда можно добавить, подав форму Р24001.

Цель лицензирования

Под лицензированием понимается способ воздействия с помощью правового механизма, предполагающий официальное признание за лицензиатом возможности и права организовывать конкретные работы путем выдачи специальных лицензий уполномоченными сотрудниками.

В соответствии с законодательством, можно выделить следующие цели:

1. 
   Предупреждение и профилактика нарушений прав и свобод каждого гражданина.

2. Защита окружающей среды и природы.
3. Охрана памятников истории, культуры, сюда же относятся предметы наследия народов РФ.
4. Обеспечение обороны и внешней безопасности РФ, границ.

Обратите внимание! Закон не допускает лицензировать иные виды деятельности в том случае, если хотя бы одна из указанных целей не преследуется. Это требование закреплено на уровне законодательства.

Законы, регулирующие выдачу лицензий

Основной закон, где указаны лицензируемые виды деятельности 2020 года, это закон № 99-ФЗ от 04.05.2011. Но кроме этого, есть еще перечень законов, каждый из которых регулирует отдельное лицензионное направление бизнеса.

Кроме этих федеральных законов, включающих в себя список видов деятельности, подлежащих лицензированию, действуют подзаконные акты на уровне постановлений Правительства. В них указаны лицензионные требования, без которых разрешение не будет выдано.

Лицензирование отдельных видов деятельности поручено уполномоченным государственным органам. Узнать, какая именно структура занимается выдачей нужного вам разрешения, можно из Постановления Правительства от 21 ноября 2011 г. № 957. Так, образовательную лицензию выдает Рособрнадзор, на медицинскую и фармацевтическую деятельность – Росздравнадзор, а на перевозки – Ространснадзор.

В 2021 году работа без такого разрешения, если оно необходимо, наказывается в соответствии со статьями КоАП РФ:

• статья 14.1 — штраф от 4 до 5 тысяч рублей на руководителя и от 40 до 50 тысяч рублей на саму организацию (с возможной конфискацией продукции, орудий производства и сырья);
• статья 14.1.2 (специальная норма для деятельности в области транспорта) — 50 тысяч рублей на руководителя и 400 тысяч рублей на ООО;
• статья 14.1.3 (для управления многоквартирными домами) – от 50 до 100 тысяч рублей на должностное лицо и от 150 до 250 тысяч рублей на юридическое лицо;
• статья 14.1.3 (проведение азартных игр) — от 30 до 50 тысяч рублей на руководителя и от 500 тысяч до 1 млн рублей на организацию с конфискацией игрового оборудования.

Достаточно серьезные санкции, поэтому стоит разобраться, требуется ли в вашем случае лицензирование деятельности юридических лиц.

Действия с лицензией

Федеральным законом о лицензировании предусмотрена возможность прекращения действия выданного ранее документа по следующим причинам:

1. Подача лицензиатом заявления о прекращении деятельности.
2. Закрытия ИП/юрлица.
3. Наличие судебного решения об аннулировании лицензии.

За 15 дней до прекращения фактической работы по направлению лицензиат обязан уведомить уполномоченный орган. Лицензия перестает действовать с момента принятия последним соответствующего решения; с момента появления записи о закрытии ИП/юрлица в госреестры или с даты вступления в силу решения суда.

Законом предусмотрена возможность приостановки действия лицензии. Такая мера административного наказания может использоваться в случае грубых нарушений и невыполнение предписания об их устранении. Лицензия восстанавливается после устранения нарушений, выполнения выданных предписаний.

Аннулировать документ может суд, основываясь на заявлении лицензирующего органа. Такое решение может быть принято в случае, если в обозначенный период лицензиат не устранит грубые нарушения.

В ряде случаев лицензиат может переоформить лицензию (в случае смены названия, адреса расположения или реорганизации). Для этого потребуется подготовить пакет документов. Помимо заявления, написанного по установленной форме, придется заполнить анкету, оплатить госпошлину. Нужно подготовить копии учредительных документов (устав, свидетельство о регистрации и т.д.). Нужны также копии всех имеющихся лицензий, которые будут переоформляться.

Решение о переоформлении должно быть принято в течение 15 дней с момента подачи пакета документов (кроме кредитных организаций).

Лицензионные требования

Требования, которые предъявляются к отдельным разновидностям деятельности, регламентируются индивидуальными локальными нормами. Однако есть общие положения, установленные законом:

1. Организации, предприниматели должны формировать все необходимые условия, которые будут гарантировать безопасность окружающим и самим работникам.
2. У лицензиата должны находиться в собственности/ в аренде помещения и здания, иные объекты, необходимые для работы.
3. Формирование полноценной технической базы, в том числе оборудования, документов и деклараций.

4. 
   Наличие штата сотрудников, обладающих профобразованием, квалификацией и стажем работы в конкретной сфере. При этом с каждым работник должен подписан трудовой договор.

5. Система контроля, которая позволит постоянно мониторить и отслеживать уровень безопасности и законности осуществляемой деятельности.
6. В некоторые положениях законодателя для конкретного вида работ установлен свой предельный размер уставного капитала, организационная форма, отсутствие долгов перед третьими лицами.
7. Другие требования, которые иллюстрируют специфику производства.

Обратите внимание! Закон предусматривает возможность для лицензиата приобретать оборудование, помещения и технические средства не только в собственность, но и в аренду. Это существенно сэкономит денежные средства на этапе открытия своего дела.

Какой ОКВЭД использовать фирме

До 2021 года в РФ действовали 3 перечня кодов ОКВЭД:

• ОК 029-2001;
• ОК 029-2007;
• ОК 029-2014.

Первый ОКВЭД был введен 06.11.2001 вместо таких классификаторов, как ОКОНХ и ОКДП, которые в правоотношениях, связанных с получением лицензии, сегодня не используются.

Классификатор ОК 029-2007 был введен с 01.01.2008, но его вступление в силу, во-первых, не отменило юридическую силу ОК 029-2001, а во-вторых, его действие стало распространяться на узкий круг правоотношений, связанных главным образом со сбором экономической статистики.

Классификатор ОК 029-2014 с 31.01.2014 используется как действующий источник ОКВЭД. С 11.07.2016 он начал применяться для отражения соответствующих кодов в ЕГРЮЛ и ЕГРИП при регистрации юрлиц и ИП (письмо ФНС России от 24.06.2016 № ГД-4-14/[email protected]). С начала 2021 года этот классификатор стал единственным действующим на территории РФ. Действие всех иных аналогичных справочников отменено (приказ Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст).

Таким образом, в 2021 году нужно искать соответствие лицензируемых видов деятельности тем видам деятельности, которые прописаны в классификаторе ОК 029-2014.

О том, надо ли осуществлять переоформление уже имеющихся лицензий в связи с переходом на новый классификатор, читайте в материале «Переоформлять лицензии из-за перехода на ОКВЭД2 не нужно».

Отметим, что наряду с обращением к первоисточнику — классификатору ОКВЭД — существенную помощь в решении рассматриваемой задачи может оказать использование положений постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584. В нем содержатся списки видов деятельности, о которых бизнесы должны уведомлять государство, и многие из них (например, информационные технологии, работа со взрывчатыми веществами) совпадают с лицензируемыми. При этом для них в постановлении № 584 указаны также коды ОКВЭД.

Поэтому для сопоставления текущих видов деятельности с лицензируемыми можно также задействовать перечень, зафиксированный в постановлении № 584.

Но без обращения к официальному классификатору ОКВЭД часто не обойтись. Изучим нюансы его использования.

Лицензия на медицинскую деятельность

Работа в области медицины, как и фармацевтики, подлежит обязательному лицензированию. Главным органом данной сферы, в полномочия которого входит выдача лицензии, являются отделения Росздравнадзора. При подаче заявлений, соискатель должен предоставить:

• Учредительные документы, подтверждающие образование юрлица или регистрацию ИП
• Квитанция об уплате пошлины

• 
  Свидетельства, подтверждающие право собственности или аренду на помещения, сооружения, технику

• Информация и планы помещений, зданий, в которых планируется организовывать деятельность
• Заключение сотрудников Санэпидслужбы
• Акты регистрации изделий и технического оборудования
• Копии сертификатов образования, дипломов, иных документов о специальности, опыте работы
• Документы, подтверждающие степень квалификации сотрудников
• Опись

Лицензирование, это важнейшая деятельность, которая четко регламентируется законодателем, формы заявлений устанавливаются различными локальными актами. Примечательно, что законодатель сформировал единый закон с общими положениями о лицензировании, а также дополнил его узкими Приказами, Положениями, Постановлениями, в которых отражены особенности разнообразных направлений.

Наверх

Напишите свой вопрос в форму ниже

Пошлина за процедуру

Ст. 10 ФЗ «О лицензировании» регламентирует, что за предоставление, переоформление или выдачу копии разрешения обязательно взимается госпошлина. Конкретные размеры регулируются ст.333.33 НК РФ. Пункты указывают, что для конкретного вида установлены разные размеры:

• В области подготовки трактористов и машинистов – 1 600 руб.

• 
  В сфере управления инвестиционными фондами – 35 000 руб.

• Для банковских операций – 0.1% от уставного капитала организации, но не больше 500 000 руб.
• Производство, обработка и хранение этилового спирта – 9 500 руб.
• Для получения вина, шампанского, ликера – 800 000 руб.
• Для получения и поставки продуктов, содержащих соединения спирта – 800 000 руб.
• В области закупки, хранения и поставки алкоголя – 800 000 руб.

Статья содержит огромное количество пунктов, так или иначе касающихся лицензирования, в каждом есть свои размеры пошлин. Денежные средства можно уплатить в отделении Сбербанка, посредством онлайн приложения либо через терминал.

Срок рассмотрения заявки

Уполномоченный орган должен принять соответствующее решение в срок не более 30 дней. Однако есть некоторые особенности и исключения из общего правила, они предусмотрены п. 3 ст. 30 ФЗ «О лицензировании». Решение принимается в течение 75 дней, если речь идет о:

• 
  Услугах радиовещания, телевизионных трансляций

• Реализация кабельного вещания
• Использование и обмен голосовыми сообщениями
• Формирование пунктов связи, которые выходят за рамки одного региона РФ
• Организация почтовой деятельности по всей РФ

Указанные сроки являются предельными, то есть решение может быть принято ранее, это зависит от загруженности уполномоченного органа. На практике чаще всего соискатели получают решение в предельный срок.

Лицензия на алкоголь

Контролирующим органом в данной области выступает общегосударственная служба «Росалкогольрегулирование». На нее ложится обязанность защищать граждан от алкоголя низкого качества, подпольной продукции. Для того чтобы получить разрешение, необходимо следовать отдельным требованиям:

1. 
   Размер уставного капитала для розничного сбыта – 10 000 руб., для оптового – 10 000 000 руб.

2. Для кафе или ресторанов, продающих алкоголь, площадь помещений не должна быть меньше 50 кв. м.
3. Наличие электроснабжения, оснащения водой, отопление.
4. Удаленность от образовательных, медицинских или спортивных организаций на 100 метров минимум.

Чтобы обратиться в уполномоченный орган, необходимо собрать следующие документы:

• Устав в обновленной редакции
• Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП
• Свидетельство ИНН
• Документ, указывающий на право собственности или аренды здания, в котором будет производиться или продаваться алкогольная продукция
• Заключение сотрудников Санэпидслужбы
• Документ, подтверждающий соответствие помещения нормам пожарной безопасности
• Регистрация кассы, если она нужна для работы
• Договор об обслуживании пожарной сигнализации
• Планировка помещения

Для того чтобы стало понятно все о лицензировании рассматриваемой деятельности, можно посмотреть видео:

Итоги

Виды хозяйственной деятельности в РФ, требующие лицензии, установлены положениями п. 1. ст. 12 закона № 99-ФЗ. Налогоплательщику, не собирающемуся заниматься подобными видами деятельности, при первичной регистрации или внесении корректировок в регистрационные данные нужно избегать появления в ЕГРЮЛ кодов ОКВЭД, соответствующих лицензируемым видам деятельности, иначе при проверке может быть выписан штраф за отсутствие лицензии.

Сопоставлять лицензируемые виды деятельности нужно с теми видами, для которых определены коды в перечне ОК 029-2014.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Лицензия на образовательные услуги

Закон предписывает обязательное наличие лицензии в том случае, если предприниматель или учредители решили заняться образовательной деятельностью. В данном случае соискателями выступают:

• Образовательные учреждения
• Предприятия, организовывающие обучение
• ИП

Исключением становятся те предприниматели, которые сами работают, например – репетиторы. Орган, занимающийся вопросами контроля деятельности и выдачи лицензии, называется Служба надзора в области образования и науки.

Законодатель предусматривает следующий пакет документов для предоставления заявления:

• Документ, подтверждающий право на помещение
• Устав организации или свидетельство из ЕГРИП
• Выписки и реестров регистрации юр. лиц или предпринимателей
• ОГРН или ИНН
• Заключения от Противопожарной инспекции или Санэпид службы
• Справки об имеющихся электронных ресурсах, библиотеках и иных
• Документы об образовании и опыте сотрудников
• Свидетельства, подтверждающие регистрацию образовательных программ
• Акты материально-технического обеспечения
• Квитанция об оплате пошлины
• Опись документов

Более подробное понимание темы будет получено в результате просмотра видео: