Новые правила исчисления доплаты до МРОТ – что нужно знать?

Законодательством установлена обязанность работодателя выплачивать сотрудникам заработную плату два раза в месяц. Кроме вознаграждения за труд, работнику могут выплачиваться суммы компенсационного и стимулирующего характера. Если суммарно по этим выплатам за месяц работник получает ниже установленного в регионе МРОТ, ему обязаны произвести доначисление до минимума. На практике нюансов таких доначислений достаточно много. Начнем с вопроса, который интересует многих бухгалтеров: каков характер самой доплаты до МРОТ: компенсационный или стимулирующий?

Как рассчитать и оформить доплату к зарплате до МРОТ?

МРОТ и фактический заработок

Прежде чем разобраться, как рассчитать доплату до МРОТ и кому полагается подобная доплата, выясним зависимость заработка и минимальной величины при оплате труда.

Работающим гражданам гарантирован минимум зарплаты на государственном уровне (ст. 133 Трудового кодекса). Величина МРОТ установлена Законом от 19.06.2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Основанием для этой выплаты служат выполнение работником за месяц нормативов рабочего времени и служебных обязанностей. Если заработок меньше установленной величины, требуется его доведение до МРОТ.

Зарплатная «минималка» не постоянная величина и соответствует прожиточному минимуму, установленному для трудоспособных россиян. С 01.01.2019 г. согласно закону №82-ФЗ МРОТ составляет 11 280 руб. Каждый регион, субъект РФ, наделен правом установить свой лимит, но не ниже федерального значения.

Как осуществляется доплата до минимального размера оплаты труда в 2021 году? Для корректного расчета и выплат сначала организации необходимо заранее продумать всю процедуру. Как быть, если оклад меньше МРОТ? Это не считается нарушением: Трудовой кодекс допускает ситуацию, когда должностной оклад устанавливается ниже предельного уровня по закону.

Заработок может быть ниже МРОТ. Это возможно при работе неполный рабочий день в течение месяца и при работе совместителем. В этих случаях зарплата считается по отработанному времени, а оплата до МРОТ работающего не на полном режиме осуществляется пропорционально с учетом фактического рабочего времени.

Новый способ расчета МРОТ

С 2021 года в России меняются правила исчисления величины МРОТ и прожиточного минимума (закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

Размер МРОТ теперь будет определять исходя из величины медианной заработной платы за предшествующий год, а не прожиточного минимума (потребительской корзины).

Медианная заработная плата – это средний заработок работников, относительно которого у половины россиян зарплата выше, а у другой половины – ниже.

Обратите внимание! Не следует путать медианную зарплату со среднеарифметической. Величина медианной заработной платы, как правило, ниже среднеарифметической. Это связано в первую очередь с неравномерным распределением зарплат по регионам и отраслям экономики, а также большим разрывом между высокими и низкими зарплатами в целом по стране.

Медианная зарплата исчисляется Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) с учетом собранной информации, на основании разработанной этим органом методики. По данным Росстата, в 2021 году размер медианной заработной платы составил 34 335 рублей.

С 2021 года предлагается установить соотношение МРОТ и медианной зарплаты на уровне 42 %. Далее это соотношение будет пересматриваться не реже одного раза в 5 лет.

Кроме того, МРОТ будет рассчитываться сразу на год в отличие от прежнего порядка, когда он рассчитывался на каждый квартал.

Важно! Размер установленного в текущем году МРОТ не должен быть меньше:

• величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ на данный год;
• МРОТ, установленного в предшествующем году.

Когда необходимо доплачивать

Если подчиненному установлена оплата меньше МРОТ, в обязанности работодателя входит доведение зарплаты до МРОТ. Рассмотрим, как осуществляется доплата до минимального размера оплаты труда в 2020 году:

1. Следует уточнить установленную в субъекте величину «минималки». Если местные органы власти не регламентировали по региону иной лимит, необходимо руководствоваться федеральным пределом (на текущий момент 11 280 руб.).
2. Определить сумму к выдаче за месяц с учетом всех начислений: оклад (тарифная ставка), премиальные и стимулирующие выплаты за исключением районного коэффициента и компенсаций за работу в особой климатической зоне (Постановление Конституционного суда от 7 декабря 2021 г. №38-П)
3. Сравнить начисления с актуальным МРОТ.
4. Определить доплату как разницу между «минималкой» и начислением.
5. Сравнение и доплата (при необходимости) осуществляются каждый месяц.

Следует учитывать, каким образом финансируется такая доплата до МРОТ. Как правильно доплатить — это зависит от источника средств. Бюджетники получают деньги от властей соответствующего уровня, а коммерческие компании доплачивают из собственных средств.

Расчет суммы доплаты до МРОТ

В качестве примеров рассмотрим самые распространенные ситуации, возьмем размер МРОТ, действующий с 01.01.2021:

• Работник трудится на полную ставку, районных коэффициентов и надбавок нет, оклад равен 5 000 руб., ежемесячная премия – в размере 2 000 руб., бюджетная организация. Итак, работник на руки получает 7 000 руб., что на 5 792 руб. меньше установленного МРОТ. Соответственно, ему необходимо доплатить 5 792 руб.
• Работник трудится в московской фирме – участнике регионального соглашения о минимальной зарплате в г. Москве. Оклад – 15 000 руб., ежемесячная премия – 2 000 руб. Поскольку в настоящий момент региональный МРОТ в г. Москве равен 20 589 руб. (см. «Московское трехстороннее соглашение на 2021 – 2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей»), то работнику необходимо доплатить еще 3 589 руб.
• Работник трудится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Оклад – 5 000 руб., районный коэффициент – 1,2, надбавка за стаж – 10%, регионального МРОТ не предусмотрено. Как мы писали выше, для данной категории работников до уровня МРОТ доводится окладная часть заработной платы, без учета коэффициента и надбавки за стаж. В этом случае, раз нет иных доплат, оцениваем только оклад. Соответственно, сотруднику необходимо доплатить 7 792 руб. И тогда коэффициент и надбавка будут начисляться на увеличенную до МРОТ сумму оклада – 12 792 руб.

Обратите внимание! Районный коэффициент и процентная надбавка к зарплате зависят от места, где фактически трудится работник, а не от местоположения работодателя (см. письмо Роструда от 15.01.2016 № ТЗ/23333-6-1).

***

Итак, работнику, чья зарплата не достигает установленного уровня МРОТ (федерального или в определенных случаях – регионального), работодатель обязан доплатить соответствующую сумму, чтобы зарплата с ее учетом была не ниже МРОТ. Если работник трудится неполное рабочее время или является совместителем, то его зарплата может быть ниже МРОТ, но минимальный ее порог определяется как часть МРОТ, пропорциональная отработанному времени.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Бюджетные организации

Заработок сотрудников всех бюджетных уровней должен быть не менее «минималки», а районные коэффициенты начисляются сверх заработной платы (Решение трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2018 г., протокол №12 «Единые рекомендации… на 2021 год»). Средства выделяются бюджетом соответствующего уровня. Кроме того, источником также служат внебюджетные деньги и полученные организацией от предпринимательской деятельности.

Особенность заключается в том, местонахождение учреждения федерального значения роли не играет. При финансировании из федерального бюджета величина МРОТ применяется исходя из предела, регламентированного на федеральном уровне, то есть 11 280 руб., а не из размера, утвержденного для субъекта там, где расположена организация.

При доведении заработной платы до МРОТ в бюджетных учреждениях, которые находятся на региональном и местном бюджете, применятся минимум, который установлен субъектом с учетом специфики местности. Сам принцип расчета аналогичен указанному выше.

Порядок установления МРОТ в регионах РФ

МРОТ отличается в разных субъектах РФ и определяется в зависимости от социально-экономических условий.

Риски! Если в субъекте РФ установлен региональный МРОТ, то он не распространяет свое действие на сотрудников организаций, получающих финансирование из федерального бюджета.

Региональный МРОТ устанавливается трехсторонней комиссией путем заключения регионального соглашения, которое полежит официальному опубликованию вместе с предложением присоединиться к нему работодателям субъекта.

Обратите внимание! Работодатель считается автоматически присоединившимся к соглашению, если в течение 30 календарных дней не направит мотивированный отказ в уполномоченный орган.

В таблице ниже отражены субъекты РФ, в которых МРОТ отличается от федерального:

Что включать в расчет

Согласно ст. 133, 133.1 и 135 Трудового кодекса, оплата труда предполагает ставку или оклад и различного рода доплаты, включая компенсации за работу в условиях, отличающихся от нормы, премиальные и стимулирующие надбавки. Соответственно, в месячный расчет доплата работнику до МРОТ может складываться из сумм, дополнительных помимо оклада (тарифа). Например:

• надбавка за стаж;
• надбавка за квалификацию и профессионализм;
• премии;
• доплата за труд в ночной режим;
• доплата за труд в праздник и выходной.

Важно, что в «минималку» включают праздники и выходные, если сотрудник трудился в границах рабочего времени. При привлечении сверх нормативного времени начисление прибавляется к минимальному размеру.

Ответственность при зарплате ниже МРОТ

Если трудовая инспекция обнаружит факт недоплаты заработка до МРОТ работодателю грозит штраф (в ч.1 ст.527 административного кодекса). Юридическому лицу при занижении уровня зарплаты предусмотрен размер санкций от 30 000 до 50 000 рублей, на исполнителя до 5 000 рублей. Работодателю – ИП придется уплатить от 1000 до 5000 рублей.

В случае повторного нарушения размеры штрафов повышаются до 70 000 рублей. Есть вероятность, что предприятием заинтересуется налоговая служба с подозрением на выплату серой зарплаты. Работник может написать обращение в ГТИ с требование выплаты задолженности и компенсацию, которая причитается при задержке заработной платы.

Как выплатить разницу

Не достаточно знать корректность расчета и что предусматривает доплата до МРОТ в 2021 году. Как правильно доплатить — администрации организации важно решить и этот вопрос. Среди вариантов следующие:

• ежемесячно готовить приказ;
• один раз подписать распорядительный документ, предусматривающий обязательную процедуру каждый месяц: сравнение начисления с «минималкой» и определение доплачиваемой суммы;
• в локальные документы (положение о формировании фонда оплаты труда, коллективный договор) включить блок о доплате.

Что делать и куда обращаться работнику?

Если работнику выплачивается зарплата меньше, чем установлен минимальный размер, то он может пожаловаться в контролирующие органы:

1. Действующий профсоюз — он уполномочен решать трудовые споры между своими членами и субъектом бизнеса. При необходимости, он окажет помощь в подготовке жалобы в трудинспекцию, прокуратуру, иные контролирующие органы.
2. Трудинспекция — осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства. Принимает письменное заявление о нарушении, на основании которого может быть инициирована проверка. Не решает вопросы, касающиеся денежных средств — если работник хочет получить компенсации за то время, когда у него была зарплата менее МРОТ, необходимо обращаться в суд.
3. Прокуратура — надзорный орган, который может принимать заявления о нарушениях от работников и проводить проверки. По их результатам прокуратура уполномочена открывать административные либо уголовные судебные дела.
4. Суд — для обращения в суд необходимо подготовить доказательную базу, а также нанять адвоката, который будет представлять интересы работника. По результатам разбирательства работнику могут присудить получение компенсации за весь период, за задержку зарплаты, покрытие причиненного морального ущерба, компенсацию затрат на адвоката и т.д.

Оформление приказа

Унифицированного образца распорядительного документа нет. Приказ оформляется с учетом специфики документооборота на конкретном предприятии, но должен содержать:

• наименование;
• дату, место подписания;
• основание для оплаты — несоответствие заработка МРОТ;
• персональные сведения о работнике: ФИО, должность, участок работы (структурное подразделение);
• величина к выплате;
• дата выплаты (одновременно с заработком);
• указание должностных ответственных за исполнение приказа сотрудников;
• подпись издающего приказ и исполнителей;
• дату и подпись получающего сумму сотрудника об ознакомлении с приказом.

Не забывайте, что «минималка» не постоянна, размер МРОТ пересматривается ежегодно. Поэтому с января очередного следующего года уточняйте ее величину.

Отдельные нюансы

Каковы будут последствия для работодателя, если его сотрудник получает на руки заработную плату «чистыми» меньше МРОТ? Ответ однозначный: работодателю ничего не грозит. Руководители компаний могут не присоединиться к региональному соглашению о размере МРОТ.

Для этого необходим письменный отказ, но в нем должны быть указаны причины неприсоединения юридического лица к соглашению. Например, если компании открылась недавно, то ее директор может не присоединяться к соглашению.

Соответственно, он будет платить заработную плату ниже МРОТ.

Привлекая к работе по трудовому контракту сотрудников, хозяйствующий субъект обязуется выплачивать им вознаграждение за их труд. Сумма заработка обсуждается и фиксируется в подписанном сторонами соглашении.

При этом со стороны государства также осуществляется регулирование данного момента путем установление МРОТ. Рассмотрим подробнее может ли ежемесячный должностной оклад работника быть меньше мрот, закрепленного в законе.

Компетентный орган проверит, можно ли было платить зарплату меньше МРОТ

Важно! Привлечению к ответственности предшествует проверка, которая может быть проведена по жалобе работника или сообщению в СМИ либо в плановом порядке (ст. 360 ТК РФ).

Осуществляет проверки, как правило, специальный надзорный орган — территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (Рострудинспекция) или прокуратура, куда часто обращаются работники. Однако если нарушение усмотрит налоговый орган, о нем будет сообщено в трудинспекцию по подведомственности.

Так что вариантов обнаружения данного факта немало.

Государственные инспекторы труда наделены правомочием беспрепятственно проходить на территорию любого работодателя при предъявлении удостоверения (ст. 357 ТК РФ).

В случае обнаружения нарушений может быть выдано предписание о его устранении. Но главное, они могут составить протокол об административном правонарушении — такое полномочие закреплено в ст.

28.3 КоАП РФ (подробнее о процедуре — в нашей статье «Административная ответственность юридических лиц — понятие»).

При проведении проверки:

• Не нужно уклоняться от дачи пояснений. Сотрудник, в недостаточной степени владеющий информацией, при даче пояснений может ссылаться на это, поскольку у организации будет возможность представить необходимые документы и пояснения (возражения) до рассмотрения дела.
• Случается, что не все документы имеются в наличии на момент проверки (например, они переданы аудитору). Об этом также нужно указать в пояснениях.

Кто должен подписать

Все приказы всегда пишутся от лица директора организации – это одна из главных особенностей данного документа. В связи с этим, вне зависимости от того, кто непосредственно занимается составлением распоряжения – секретарь, юрисконсульт или какой-то другой сотрудник, — он должен передать готовый бланк на подпись главному лицу предприятия, поскольку без его автографа приказ не будет действительным.

Расписаться под распоряжением должны и все остальные указанные в нем работники компании – таким образом они засвидетельствуют то, что ознакомлены с приказом и согласны его исполнить.

Правила для внутренних и внешних совместителей

Совместители имеют те же трудовые гарантии, что и основные работники. Такие работники не отрабатывают полный график, соответствующий полному рабочему дню, поэтому с ними заключается трудовой договор по совместительству, а доплата до МРОТ совместителям производится с поправкой на фактически отработанное время.

Для внутреннего совместителя есть еще особенность: с минимумом необходимо сравнивать оплату отдельно по каждому трудовому договору:

• отдельно по основному трудовому договору без учета зарплаты по совместительству;
• отдельно по трудовому договору по дополнительному месту работы.

Особенности расчета для работников с неполным рабочим временем

Если необходимо провести расчет зарплаты за неполный месяц для работника с неполным рабочим временем

, применяется тот же принцип, но результат деления оклада на 29,4 умножается уже не на количество календарных дней от начала месяца до момента прекращения работы, а на фактически отработанные работником по своему графику дни.

Согласно требованиям законодательства, когда работник трудится на условиях неполного рабочего времени

, оплачивать его труд работодатель обязан пропорционально отработанному таким работником времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Типичные ошибки

Ошибка:

Трудовая инспекция оштрафовала предпринимателя за то, что зарплата сотрудником не была увеличена после повышения уровня федерального МРОТ. Сотрудники не предприняли никаких действий по взысканию задолженности.

Комментарий:

Если определенное время зарплата выплачивалась в размере ниже МРОТ, тогда как оклады должны были быть повышены, работники имеют право взыскать с работодателя задолженность.

Ошибка:

Зарплата сотрудника-совместителя была увеличена до размера федерального МРОТ.

Комментарий:

Совместителям разрешено законом не повышать оклад в связи с утверждением нового МРОТ. Но рассчитываться зарплата должна пропорционально величине МРОТ, поэтому фактически оплата все же повысится.

Командировочные из МРОТ

Оплата дней в командировке, так же как отпускные, зависит от среднего заработка. Когда рассчитываете оплату за время, которое сотрудник провел в командировке, сравнивайте средний месячный заработок с федеральным МРОТ. Если сотрудник работает на полной ставке, его заработок за время командировки не может быть меньше федерального минимума. Региональный или отраслевой МРОТ не учитывайте (ч. 3 ст. 139 ТК, п. 9 Положения, утв. постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922).

Читать также

19.08.2019