Ответственность за отсутствие коллективного договора

Понятие коллективного договора устанавливает ст. 40 ТК РФ. Это письменное соглашение между сотрудниками и работодателем, в котором определены условия труда и отдыха, система оплаты и индексации заработка, порядок выплаты пособий и компенсаций и многие другие вопросы. Он может заключаться в целом по организации либо в каждом филиале и структурном подразделении. Отсутствие коллективного договора нарушением не является, поскольку это не обязательный нормативный акт.

Что это такое

Коллективный договор (КД) – официальный документ, необходимый для регулирования трудовых и иных отношений между работодателем и сотрудниками организации. Понятие КД установлено законодательством в ст. 40 ТК РФ.

Как и любой другой документ, коллективный договор не должен ухудшать положение сотрудника, установленные государственными нормативными актами. То есть права и обязанности работника, установленные документом, не должны быть ниже гарантируемых государством.

КД может быть заключен на предприятии в целом или в его отдельных филиалах. В первом случае документ имеет юридическую силу для ООО или ИП в общем, а во втором – только для конкретного подразделения, то есть сотрудники других отделов или филиалов не обязаны соблюдать положения договора.

Также собственный вариант соглашения может разработать представительство компании, расположенное в другой стране.

Стороны договора:

• сотрудники предприятия в лице представителей. Это может быть организация профсоюза или выбранное лицо;
• работодатель: ИП, руководитель предприятия или его уполномоченный представитель. Например, юрист или замдиректора.

Большинство работодателей и штатных сотрудников интересует вопрос, коллективный договор обязателен или нет в 2021 году. Согласно российского законодательству, такое соглашение не является необходимым при заключении трудового соглашения.

Такой документ составляется по инициативе работодателя или сотрудником компании. Инициатива должна быть выражена в письменном виде. А вторая сторона обязана перейти к переговорам в течение недели после уведомления.

По закону работодатель обязан подписать КД, если инициатором процедуры стали служащие предприятия. В случае отказа работодатель понесет административную ответственность в виде штрафа в размере 3-5 тыс. рублей.

Нарушениями также являются:

• уклонение или отказ от переговоров;
• игнорирование сроков;
• отказ в предоставлении требуемой информации.

При подобных нарушениях штраф составит от 1 до 3 тыс. рублей.

Если ни одна из сторон не проявила инициативу на заключение коллективного договора, то в нем нет необходимости. Закон не предусматривает санкции за отсутствие документа.

Сроки

Администрация на каждом предприятии решает самостоятельно, обязателен или нет коллективный трудовой договор в их условиях производства. Несмотря на то что у компаний нет жестких требований относительно заключения этого договора, если все же документ подписан, то его срок не должен превышать 3 лет (ст. 43 ТК). При обоюдном желании, действие договора может быть продлено.

Если предприятие изменило название, то колдоговор не прекращает своего действия. Но если меняется форма собственности, то договор действует на протяжении только 3 месяцев с момента регистрации такого изменения. В случаях, когда предприятие реорганизуется, независимо от того, как: в виде слияния, разделения или присоединения, то договор действует на протяжении всего процесса реорганизации.

В обоих случаях для заключения нового соглашения необходима инициатива одной из сторон.

Договор должен вступить в силу через 3 месяца после начала переговоров между сторонами.

Когда нужен

Многие работодатели думают, что коллективный договор создает для них некоторые ограничения и, в свою очередь, расширяет спектр прав работников. Однако на законодательном уровне обе стороны получают некоторые преимущества.

Коллективный договор заключается для:

• закрепления и стабилизирования общей системы управления взаимоотношениями между работниками и работодателем;
• введения определенных правил и норм;
• усиления внутренней и материальной мотивации работника, необходимой для выполнения текущих трудовых задач;
• планирования расходов предприятия;
• обеспечения мер социальной и материальной помощи сотрудникам в соответствующих ситуациях.

Так преимущества есть как для работников, так и для предприятий. Поэтому обязанность работодателя заключать такой договор по просьбе штатного персонала не должна восприниматься негативно.

Нарушения

Увы, но проверки текстов коллективных договоров говорят о том, что во многих содержатся недопустимые условия, прямо ухудшающие положение работников. Чаще всего речь идет о том, что работодатель прописывает пункт относительно привлечения сотрудников к неурочным работам, без соблюдения условий, предусмотренных ТК.

Встречаются также требования относительно обязательной отработки в подсобном хозяйстве. Эту обязанность возлагают на каждого сотрудника. При этом такие работы он должен провести в свободное от выполнения основных должностных обязанностей время.

Некоторые работодатели расширяют круг дисциплинарной ответственности. К примеру, вводят штрафы.

Следует напомнить, что такие условия прямо противоречат действующему трудовому законодательству и признаются недействительными.

Правила составления

Структура и содержание КД имеют единую форму и установлены законодательством РФ. Помимо основных пунктов документ должен быть адаптирован к особенностям деятельности конкретных структур. Будь то заключение соглашения на частных предприятиях или в бюджетных организациях.

Условия, прописанные в договоре, не должны противоречить нормам законодательных актов или ухудшать положение персонала.

На усмотрение сторон в КД могут быть внесены дополнительные пункты, не установленные законодательством. Подобные вопросы обсуждаются в ходе переговоров, где должны присутствовать доверенные лица работодателя и представители сотрудников компании.

В коллективный договор могут быть включены следующие положения:

• форма оплаты труда и система премирования;
• возможные компенсации, льготы и пособия;
• порядок повышения зарплаты;
• система найма и увольнения кадров;
• варианты профессиональной переподготовки или обучения;
• порядок выдачи отпусков, а также варианты отдыха и перерывов во время рабочего дня;
• условия трудовой деятельности, предоставляемые работодателем;
• охрана труда и техника безопасности;
• возможность обучаться в ВУЗе без отрыва от производства;
• возможность предоставления санаторных и курортных путевок для работников и их семей;
• вопросы по организации питания в компании;
• назначение ответственного за соблюдение положений договора;
• ответственность сторон за возможные нарушения положений соглашения;
• порядок внесения правок и изменения в документ;
• дополнительные пункты.

Образец договора можно скачать по ссылке.

После составления документа его нужно утвердить в соответствующем порядке.

Оплата труда

Этот параграф должен включать не только размер оплаты труда по должностям, но и следующее:

• систему, формы выплат;
• как будет регулироваться размер оплаты в зависимости от роста цен, инфляции;
• какие предусмотрены надбавки;
• как начисляется оплата в нерабочие и праздничные дни.

Должны освещаться вопросы продолжительности отпусков. Надо выделить льготные категории должностей.

Как утвердить

Процедура утверждения КД – довольно сложный и длительный процесс:

1. Определить представителей работодателя и штата сотрудников. Представлять работодателя может ИП или директор предприятия, а также любое уполномоченное лицо. Представлять работников может профсоюз. Если такого нет, то представители выбираются путем тайного голосования. Период ведения переговоров не может занимать более 3 месяцев. На этот срок все участники освобождаются от трудовой деятельности с сохранением среднего заработка. Также участники процесса не могут быть призваны к дисциплинарной ответственности или уволены. При желании привлечь эксперта стоимость его услуг оплачивает инициатор.
2. Представить проект. Проект договора представляет сторона-инициатор переговоров. На собрании должны быть озвучены все пункты. При этом условия могут отличаться от трудового законодательства только в сторону улучшения.
3. Уведомить о начале переговоров. Инициатор должен уведомить вторую сторону о необходимости начала переговоров, а также назначить дату и время. Получатель уведомления может внести коррективы в сроки начала процесса по согласованию.
4. Провести переговоры. Переговоры официально начинаются с момента ответа второй стороны на уведомление инициатора. Уклонение от переговоров грозит штрафом. Максимальный срок начала процедуры – через 7 дней после получения уведомления.
5. Сформировать единое представительство. Это необходимо только в том случае, если на территории предприятия действует два или более профсоюза. В представительство должен входить минимум один член от каждого профсоюза.
6. Осудить проект. Трудовое законодательство не регламентирует количество или содержание пунктов договора. При возникновении разногласий к процессу могут быть привлечены специалисты. Каждая из сторон вправе вносить собственные коррективы в документ. Итоговое содержание документа должно быть согласовано по пунктам.
7. Утвердить проект. Утверждение проекта производиться после его презентации на общем собрании всех сотрудников предприятия. Окончательное решение принимается большинством голосов.
8. Составление и подписание протокола разногласий. Если в ходе переговоров у сторон остались разногласия, то они должны быть запротоколированы в специальном бланке для дальнейшего рассмотрения. Если разногласий нет, то переговоры закончены.
9. Регистрация КД. Коллективный договор должен быть зарегистрирован в органе по труду в течение 7 дней после официального подписания. Это необходимо для юридической проверки документа.

Максимальный срок действия КД – 3 года. После истечения срока он принимается заново с возможностью внесения изменений.

Таким образом, коллективный договор не является обязательным условием для функционирования предприятий с наемными сотрудниками. Такой документ формируется на основании соглашения сторон и не может ухудшать текущее положение работников.

Регистрировать или нет

Есть еще один вопрос, который возникает в процессе принятия решения, обязателен ли коллективный договор. Он заключается в том, нужно ли регистрировать документ. Законодательство говорит о том, что регистрация также не является обязательной, как и заключение колдоговора.

Факт вступления в силу локального документа не зависит от того, был ли он зарегистрирован в комитете по труду. Фактически регистрация несет уведомительный характер.

Отдел по труду при органе самоуправления лишь оценивает соответствие коллективного договора требованиям трудового законодательства.

Важные моменты

Представитель (или несколько) сотрудников компании – это то лицо, которое вправе выразить инициативу. После этого можно приступать к разработке коллективного договора. Для этого назначают переговоры в специальном формате. Подготавливается предложение, которое затем направляется руководителю в письменной форме. Документ проходит внутреннюю регистрацию. Управляющий компанией имеет семь календарных дней на то, чтобы выразить готовность к переговорам или отказаться от них. Он направляет ответ сотрудникам, в котором обязательно указывает, кто будет представлять компанию, какими полномочиями будет обладать эта персона.

Далее порядка трех месяцев, но не дольше, сотрудники фирмы и представитель организации согласовывают различные условия коллективного договора. В том случае, когда некоторые спорные аспекты вызывают конфликты и не получается найти методы их решения, по истечении трех месяцев подписывают КД, указывая в нем только те пункты, по которым удалось достичь консенсуса.

Что касается спорных частей, то по ним формируют протокол разногласий, учитывая в нем, каких версий придерживается каждая из сторон. В случае когда переговоры в будущем все еще не позволяют добиться конкретного результата, можно прибегнуть к трудовому коллективному спору. Такая возможность предусмотрена в действующих законах нашей страны, в Трудовом кодексе, в первой части статьи под номером 398. Для разрешения спора собирается примирительная комиссия, в которую приглашают посредников. В некоторых случаях возможно прибегать к трудовому арбитражу. Следует помнить, что обе стороны в обязательном порядке должны принять участие в примирительных процедурах. Уклонение недопустимо по закону.

Основные этапы оформления

Колдоговор формируется в несколько этапов:

• коллективные переговоры;
• ликвидация разногласий;
• подписание документов;
• регистрация колдоговора.

Как происходят коллективные переговоры? Если предприятие было оформлено меньше, чем 3 месяца назад от даты регистрации, то в этот период собрание по вопросам обсуждения колдоговора и должно произойти.

Если предприятие уже давно работает, тогда собрание по вопросам колдогвоора могут подниматься не раньше одного квартала до даты завершения уже действующего договора.

Согласно ст.36 ТК РФ, одна сторона-участник должна известить вторую сторону о желании переговоров, в свою сторону, вторая сторона-ответчик должна принять предложение.

Имеет значение также то, кто из участников выдвинул предложение об обсуждении колдоговора — работодатель или его сотрудники.

Если это предложение поступило от последних лиц, тогда одновременно должны быть оповещены ППО, после чего не позже пяти дней от даты подачи прошения должны сформировать ЕПО.

Если стала необходимость обратиться к услугам экспертов, то оплату этих услуг проводят за счет того, кто подал это приглашение. Если иного не предусмотрено в административной документации.

Переговоры должны осуществляться через специально сформированную комиссию, которая формируется из тех же работников, что принимают участие в колдоговоре.

В процессе ведения переговоров допускается наличие перерывов для принятия аргументированного решения, поиска компромиссного решения в спорных моментах и т. д.

Каждая принимающая сторона-участники должны быть извещены обо всех включенных изменениях в колдоговор и т.д.

По окончанию переговоров все должны подписаться в документе, который обязывает сохранить все оговоренное в тайне (о неразглашении коммерческой тайны).

Возникновение разногласий в процессе переговоров вполне нормальное явление. Урегулирование этих моментов описано гл. 61 ТК РФ.

Если все оговорено и решения в содержании пунктов колдоговора утверждено сторонами обоюдно, то формируется пакет документов и подпсиывается с обоих сторон.

Пакет документов, из которого состоит колдоговор, обязательно подлежит регистрации. Регистрация осуществляется в местных властях для ведения учета их положения, в случае разрешения споров.

Регистрация носит бесплатный характер. Колдоговор регистрируется в трех экземплярах, прошитые и проштампованные страницы со сквозной нумерацией обязательны.

Типовой образец заполнения для ИП

Нужен ли вообще колдоговор для предпринимателя? Да, если это прошение поступило от его сотрудников. Даже тут нет исключений из правил. Бланк коллективного договора можно .

Законодательными нормами ТК РФ установлено одинаковое требования к формированию колдоговора как для предприятий, организаций, так и индивидуальных предпринимателей.

Образец колдоговора, который используется у ИП, можно отыскать в сети интернет за посыланием. По принципу формирования документа и порядка его рассмотрения, колдоговор от организаций, ООО, практически ничем не отличается от примера для предпринимателей.