Виды инструктажей по безопасности и охране труда 2021 и 2021

Сотрудники учреждений, включая их руководителей, индивидуальные предприниматели должны обучаться правилам охраны труда, проходить инструктаж по технике безопасности на предприятии и проверку полученных навыков (ст. 225 ТК РФ). Рядовой состав получает необходимые сведения в форме обучения по проблемам обеспечения безопасных условий работы как в учреждении в целом, так и на конкретном месте в частности. Он даст возможность работнику избежать различных опасностей в процессе деятельности, предотвратить возможные проблемы. Инструктаж по охране труда и пожарной безопасности завершается проверкой полученных знаний. Наилучшим результатом является правильное использование средств для работы, соблюдение требований охраны труда и правил распорядка в организации.

Перечень существующих инструктажей по безопасности труда, алгоритм их проведения, требования к содержанию включены в Постановление Минтруда и Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003, ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. ТК РФ в ст. 212 запрещает нанимателю допускать к работе сотрудников, которые не прошли инструктаж по охране труда и технике безопасности и не показали успешное владение знаниями по теме.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как составить программу обучения по охране труда. Используйте эти инструкции бесплатно.

, чтобы прочитать.

Общие понятия

Мероприятия по охране труда осуществляются в процессе работы в различное время, в зависимости от необходимости. Что определяет техника мер безопасности, и нормы к соблюдению определяет законодательство.
Внимание! Приняты сокращения: охрана труда – ОТ, техника безопасности – ТБ.
В конкретном смысле охрана труда включает вопросы, касаемые сфер:

прав работников;
социальной;
гигиены и вопросы санитарии;
организационной;
лечения, профилактики, реабилитации, предупреждения заболеваний;
технической;
и проч.

Мероприятия по технике безопасности и охране труда по масштабности отличаются, в зависимости от штата предприятия (например, офис или завод). Также они зависят от наличия вредных условий и т. д.

Нормы ОТ создаются на основе трудовых обязанностей, в зависимости от занимаемой должности. Кроме этого, нельзя забывать о фактах совершения ошибок, несчастных случаев и возможных рисков, на основе которых создаются и ужесточаются охранные нормы. Техника безопасности на рабочем месте — залог жизни и здоровья.

Уголок по технике безопасности на производстве

Инструктаж по электробезопасности

Другой обязательный вид инструктажей по ТБ посвящён электробезопасности. Зависит от того, относится ли сотрудник к электротехническому персоналу, то есть входит ли в его обязанности обслуживание монтаж, наладка, обслуживание и ремонт электрических установок.

Чтобы выяснить, есть ли на предприятии такие сотрудники (с точки зрения законодательства), изучите Приложение №1 к приказу Министерства труда от 24 июля 2013 года № 328н. Там названы категории работников и условия присвоения разных групп электробезопасности.

Что включают в себя ОТ и ТБ

Охрана труда и техника безопасности на производстве включает в себя комплекс задач, в зависимости от специфики выполняемых обязанностей:

создание условий для работы с линиями электропередач и с электроприборами;
обеспечение защитными средствами и спецодеждой от задымления и пожара;
гарантия безопасной организации всех категорий работ;
снабжение исправным оборудованием, а также его проверка, ремонт или частичная своевременная защита;
содержание всех рабочих и подсобных помещений в надлежащем виде, согласно санитарным и гигиеническим требованиям;
создание условий для работы с повышенным шумом, вибрацией, запыленностью и проч.;
обеспечение условий на больших высотах, в подземных шахтах, а также при работе с резкими перепадами температур.

Перечень отличается в каждом конкретном случае, в зависимости от специфики производства. Общие правила техники безопасности должны соблюдаться всеми сотрудниками.

Причины несчастных случаев на производстве

По организационным направлениям ОТ и ТБ включает в себя:

обучение руководящего и управляющего состава, основных работников и временных;
контроль состояния трудящихся (ежегодные медосмотры, инструктажи, обучающие мероприятия, выдача продуктов согласно вредности, направление сотрудников на лечение или реабилитацию в санаторные и оздоровительные учреждения);
контроль за соблюдением правил по ОТ и ТБ вышестоящими органами ответственных лиц.

Вся необходимая информация для руководителей предприятия, инспекторов по охране труда, рабочего персонала содержится в трудовом кодексе и местных нормативных актах.

Что такое охрана труда

Требования к квалификации и обучению персонала

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
проводить подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте и др.

Немаловажным фактором безопасной деятельности опасного производственного объекта является человеческий фактор, т.е. профессионализм эксплуатационного персонала, способного оперативно и правильно действовать в экстремальных условиях. Своевременная реакция обслуживающего персонала на предаварийные и форс-мажорные ситуации может являться залогом безаварийной эксплуатации опасного производственного объекта.

К основным условиям безопасной работы относятся следующие требования:

правильный подбор специалистов, обязанных обеспечить отвечающую соответствующим требованиям безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности;
хорошая теоретическая и практическая подготовка, высокое профессиональное мастерство, прочные знания производства, обслуживаемой техники, технологических процессов и требований норм охраны труда, обеспечивающих высокопроизводительный и безопасный труд. Выполнение этого условия должно обеспечиваться системой инструктажа, обучения и назначения кадров, предусмотренных соответствующими положениями;
определение специальным положением (с учетом местных условий), конкретного перечня основных обязанностей в области охраны труда: руководителя и главного инженера предприятия, их заместителей, главных специалистов, начальников цехов и отделов, всех других специалистов и их соблюдение;
полное соответствие зданий, сооружений, рабочих мест, оборудования, машин, оснастки, инструмента, всех других средств производства и технологических процессов требованиям соответствующих норм охраны труда, государственных стандартов и технических условий. Важнейшая мера в решении этого вопроса — плановая, настойчивая работа по постоянному развитию технического прогресса на основе достижений науки и техники, передового опыта, совершенствованию культуры и эстетики, имеющих решающее значение для создания комфортных и безопасных условий труда, предупреждения аварий и несчастных случаев;

Безусловно, важнейшим определяющим условием безопасной работы является высокий уровень состояния охраны труда.

Организация обязана четко соблюдать все требования, предъявляемые к эксплуатации опасных производственных объектов соответствующими нормативными правовыми актами и техническими документами, что является залогом безопасного труда.

comments powered by HyperComments

Поделиться новостью:

Запись опубликована 11.11.2014 автором Фролов Олег Петрович в рубрике Промышленная безопасность.

Мероприятия по ознакомлению с ТБ

К обязанностям службы ОТ и ТБ относятся:

разработка внутренних норм;
обучение и проверка знаний;
контроль за исполнением.

Обучение бывает двух видов:

Инструктажи (наниматель инструктирует сотрудника, после чего он приступает к работе). Инструктажи бывают вводными, первичными на конкретном рабочем месте, повторными, внеплановыми, целевыми. Вводный инструктаж по технике безопасности на любом производстве или предприятии проводит специалист по охране труда или ответственный. Он обязательно проводится, как вновь пришедшему работнику, так и стажеру, вне зависимости от их планируемого времени пребывания на предприятии. Первичные инструктажи необязательны для сотрудников, не связанных с оборудованием и производственными материалами. Повторные проходят те же, кто проходит первичные. Внеплановый инструктаж проводится в экстренных случаях (по предписанию, внедрение нового оборудования, несчастный случай). Целевые проводятся по наряду-допуску.
Непосредственно обучение и проверка знаний. Для этого необходимо наличие программы на предприятии, которая должна максимально включать цели, прописанные в ГОСТах (например, средства индивидуальной защиты при необходимости). Программа разрабатывается на каждый вид инструктажа.

Если работник не сдает экзамен по ОТ и ТБ, он не допускается к рабочему месту и отправляется на повторное обучение.

Пример журнала регистрации вводного инструктажа

Как составить Положение об инструктажах

Правила инструктирования, виды и задачи инструктажей по безопасности труда и способы обучения рабочих безопасным приемам работы закрепляются в Положении о порядке проведения инструктажей по ОТ.

Разрабатывается проект данного Положения руководителями подразделений предприятия совместно с инженерами по охране труда. Готовый проект согласовывается с работодателем. После согласования он вводится в действие приказом начальника. С готовым Положением необходимо ознакомить всех сотрудников организации.

Обязанности работодателя

Работодатель непосредственно в части ОТ должен выполнить свои обязанности, к которым относится:

обеспечивать сотрудников Кодексами, правовыми актами, законами;
отбирать и утверждать штат службы по охране труда;
создавать и утверждать систему функционирования и управления службы охраны труда;
совместно с ответственными лицами он должен разрабатывать инструкции безопасности для каждой штатной единицы, разрабатывать программы;
инструкция по ТБ создается для каждой имеющейся на предприятии штатной должности;
создавать рабочее место и тематический кабинет для службы охраны труда, обеспечивать наличие наглядного пособия и материалов по технике безопасности при необходимости.

Помимо этого работодатель обязан обеспечивать сотрудников не только обучающим материалом, наглядными пособиями, иллюстрациями и т. д., но также организовать согласно требованиям рабочие места, обеспечивать спецодеждой, организовывать при необходимости комнату отдыха. Работодатель обязан контролировать лично состояние здоровья сотрудников и принимать меры по лечению, профилактике и оздоровлению.

Кабинет ОТ

Какими нормативными актами регулируются

Основные вопросы безопасной работы предприятия регулируются нормативными актами федерального и муниципального уровней.

К актам федерального уровня относятся:

Конституция РФ;
Трудовой кодекс РФ (раздел 10, статьи 209 – 231);
Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ;
Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
ГОСТ Р 12.0.006.2002;
отраслевые и межотраслевые соглашения, содержащие требования по вопросам охраны труда.

Актами на муниципальном уровне являются документы, содержащие требования в части соблюдения техники безопасности в отдельном муниципальном образовании.

Обязанности службы ОТ

Служба ОТ может быть представлена в лице одного сотрудника или составлять группу лиц. Их обязанности:

разрабатывать и предоставлять руководителю на утверждение план мероприятий по организации безопасного труда на предприятии;
разрабатывать и предоставлять руководителю на утверждение инструкции по технике безопасности, обеспечивать ознакомление с ними работников предприятия, осуществлять хранение подписанных работниками экземпляров, предоставлять при прохождении инструктажа наглядное пособие, видеоуроки, тематические информационные карточки;
проводить расследование получения травм, увечий, несчастных случаев; организовывать специальную группу расследования по согласованию с руководителем;
осуществлять периодическую проверку знаний техники безопасности на производстве у сотрудников предприятия;
участвовать в подготовке всех внутренних документов на предприятии, касаемых сферы охраны труда;
контролировать прохождение работниками медкомиссий: напоминать, вывешивать списки;
контролировать получение продуктов за вредные условия труда;
контролировать получение положенных льгот определенным категориям работников;
заказывать, приобретать, выдавать спецодежду;
организовывать обучающие мероприятия по ОТ.

Кроме этого, служба ОТ отвечает за оформление надлежащим образом всей документации. Ответственные лица имеют право направлять предписания в отделы о приостановлении рабочего процесса ввиду обнаружения нарушения техники безопасности на производстве.

Почему нужно соблюдать технику безопасности на рабочих местах?

Ответ очевиден: «Чтобы не травмироваться». Но есть и другие причины.

Итак, 5 причин, почему Вам надо соблюдать технику безопасности а рабочих местах:

1. Чтобы работник оставался жив, здоров и не стал инвалидом. Задумайтесь, на предприятиях России гибнет около 2000 человек в год и становятся инвалидами порядка 4000 человек в год!

2. Причинение ущерба здоровью другим работникам. За причинение вреда здоровью гражданам предусмотрена как административная ответственность ( ст. 5.27 КоАП), так и уголовная (ст. 143 УК РФ).

3. Непредоставление различных льгот и гарантий, не предусмотренных коллективным договором. Так, на многих предприятиях не выплачивается 13-ая зарплата нарушителям трудовой дисциплины.

4. Снижение качества продукции и услуг.

5. Увольнение по инициативе работодателя. Администрация предприятия имеет полное право расторгнуть трудовой договор за неоднократное нарушение техники безопасности или за однократное грубое нарушение техники безопасности (статьи 81 и 192 ТК РФ).

Обучение по ТБ

Обучение по ТБ и проверка знаний на предприятии предусмотрены в первую очередь лиц руководящего состава и рабочего штата, являющихся ответственными за ОТ. Помимо этого, оно предусмотрено для лиц, принимаемых на работу с вредными условиями. Обучение подразумевает изучение основных положений поведения в опасных ситуациях, общих правил ТБ эксплуатирования оборудования, прохождение стажировки на рабочем месте и сдачу экзамена для получения официального допуска к работе.

Обучение производится как при приеме на работу, так и с периодичностью один раз в год или в три года.

Обучение по ТБ

Противопожарные инструктажи

Отдельная разновидность инструктажей — противопожарные — посвящается правилам предотвращения пожаров, а также поведению во время такой чрезвычайной ситуации. Противопожарный инструктаж обязателен для всех организаций. Процедуры фиксирует журнал пожарной безопасности.

Противопожарные инструктажи аналогично разделяются на:

вводные;
первичные;
повторные;
внеплановые (при предотвращении угрозы пожара или происшествии на другом предприятии);
целевые (при ликвидации последствий трагедии или перед массовым мероприятием).

Примерное содержание противопожарного инструктажа:

правила обращения с оборудованием, представляющем угрозу возгорания, в том числе открытого огня при огневых работах;
признаки начинающегося пожара;
план эвакуации, места хранения СИЗ и порядок работы противопожарной системы безопасности;
правила обращения с огнетушителем, вызов пожарной охраны и другие обязанности и рекомендации на случай чрезвычайного происшествия.

Ответственность за нарушение правил ТБ

Ответственность за нарушение правил ТБ может быть возложена руководителя, службы ОТ, работников. В первую очередь, ответственность несут назначенные должностные лица. Непосредственно сотрудники отвечают за нарушение правил ТБ, как за нарушение трудовой дисциплины (исключение – предусмотренная уголовная ответственность).

Ответственность может быть:

административная и уголовная, в зависимости от тяжести наступивших последствий и преднамеренности невыполнения пунктов инструкций;
дисциплинарная;
материальная.

Наступившая административная ответственность предусматривает штрафы в различных денежных суммах.

Дисциплинарная ответственность предусматривает понижение в должности, замечание, выговор, отстранение от занимаемой должности на определенный срок или временное или полное отстранение от выполняемых обязанностей полностью или частично.

Материальная ответственность выражается в возмещении ущерба нанесенного при неосторожном обращении с вверенным имуществом, повлекшем его порчу или в случае кражи имущества. Возникшие вопросы могут быть решены на месте между работником и руководством или же через суд. Взыскание может осуществляться полностью или частично, путем удержания небольших сумм из заработной платы.

Уголовная ответственность наступает в ситуациях, когда по вине работника другому лицу нанесено увечье, вследствие чего тот получает инвалидность или наступает смерть.

Ответственность за нарушение правил охраны труда — Статья 143 УК РФ

Кто отвечает за безопасность работников

В первую очередь, сам сотрудник ответственен за выполнение всех предписаний. Если несчастный случай произошел по вине самого сослуживца и доказан факт невыполнения требований, то в ходе расследования на него будет прописан процент вины. Однако, в большинстве случаев, даже при доказании полной неправоты рабочего, на него отводят только 25%, а остальное – руководству.

В остальном ответственность несет непосредственный руководитель, который обязан следить за комплектацией рабочего места, проводить инструктаж, а также контролировать выполнение распоряжений.

Контроль за службой ОТ

Непосредственно служба ОТ, вне зависимости от количества представителей, подчиняется руководителю, который в качестве ответственного лица контролирует работу этой службы.

Кроме внутреннего контроля вышестоящего руководителя, существуют службы контроля:

государственного уровня (исполнительные власти федерального и местного уровней), они имеют право проверять работу службы ОТ на любой стадии и в любой сфере, в любое время;
ведомственного (подразумевается контроль ответственного вышестоящего предприятия за дочерним или подчиненным);
вневедомственного (со стороны пенсионного фонда, страхователей и т. д.);
общественного (проверка отдельными гражданами на имеющихся основаниях, трудовыми коллективами, тематическими движениями, СМИ).

Внимание! Проверка работы службы по охране труда может быть внезапной или запланированной.