От штрафа до дисквалификации: ответственность работодателя за непредоставление отпуска работнику

Нередки ситуации, когда между работодателем и наемным работником возникают конфликты. Особенно часто споры касаются предоставления отдыха, его оплаты. Работодателям выгодно, чтобы сотрудник всегда был на рабочем месте, трудился без выходных.

Некоторые подчиненные сами отказываются от ежегодного оплачиваемого отдыха. Руководителям предприятия важно понимать, какая по закону положена ответственность за непредоставление отпуска работнику, стараться не нарушать права сотрудников.

Основание для предоставления отпуска

График отпусков, составляемый на каждом предприятии, является основанием для предоставления отпуска сотруднику. Ежегодный отпуск с сохранением средней заработной платы и рабочего места должен составлять в году (по ТК РФ) 28 дней, при этом может быть предоставлен дополнительный отпуск в зависимости от вида деятельности, регулируемый ТК РФ и локальными актами организации.

График отпусков по форме, разработанной Госкомстатом, с 01.01.2013 г. коммерческими организациями может не применяться, но обязательно должен быть и утверждается за 1 месяц до начала года. Организация может принять на локальном уровне свою форму. График отпусков регулирует порядок предоставления времени отдыха работников для той цели, чтобы не было накладок по отпускам. Должны быть отражены все работники и их время выхода в отпуск.

Основными требованиями для выхода в отпуск являются:

• представление заявления на отпуск от работника не позднее, чем за 2 недели
• выплата отпускных сумм за 3 дня до начала отпуска

Когда изменяют график

Право на отдых имеют все занятые, независимо от того, как они оформлены — по постоянному или срочному договору. Отпуск работников, принятых по срочным договорам, переходящим на следующий календарный год, планируется в общем порядке (ст. 123 ТК). Работодатель включает в график тех работников, трудовые отношения с которыми продолжаются и в следующем календарном году. Включаются в ежегодный план и совместители (внутренние и внешние).

Все законодательные нормы и ограничения по графику учитываются кадровой службой при планировании режима труда и отдыха и сводятся в форму Т7 (постановлением Госкомстата №1 от 05.01.2004). Например, работники, воспитывающие 3 и более детей в возрасте до 12 лет, имеют преимущество в выборе времени перерыва в работе (ст. 262.2 ТК, введена ФЗ-360 от 11.10.2018). Соблюдение графика обязательно для обеих сторон трудового процесса (ч. 2 ст. 123). Он позволяет:

• планировать и регламентировать очередность отпускных периодов;
• гарантировать своевременность исполнения и оплаты.

Самостоятельно вносить поправки в утвержденный график работодатель не вправе, но есть исключения.

Вот законодательно обоснованные причины переноса, когда штраф за отпуск в незапланированный срок не применяется (основания регулируются ст. 124 ТК и документально подтверждаются):

Время и сроки отпуска

Работник имеет право на предоставление отпуска по частям, но один из отпусков должен быть не менее 14 дней независимо от длительности отпуска (минимальный отпуск – 28 дней и к нему добавляются дни дополнительного отпуска в соответствии с законодательством).

Но бывают ситуации, когда работник не своевременно написал заявление на отпуск (о чем должен следить отдел кадров), отзыв из отпуска по производственной необходимости, болезнь работника и т.д. В связи с этим работодатель обязан предоставить другие дни для отдыха. Если в течение календарного года не был догулян отпуск, то эти дни должны быть перенесены на следующий год, то есть отпуск следующего года увеличивается. График отпусков на следующий год составляется с учетом этих дней.

Ст. 124 ТК РФ запрещает не предоставлять отпуск подряд 2 года, что говорит о том, что отпуск должен быть у работника. Замена основного отпуска денежной выплатой запрещается, но в соответствии со ст. 126 ТК РФ такой компенсацией можно заменить дополнительный – по заявлению работника (за исключением несовершеннолетних, беременных работников и работающих с вредными (опасными) условиями труда).

Итоги

Право на отдых в виде отпуска — одно из базовых прав работника, гарантированных ему ТК РФ. Режим отпускного отдыха стороны трудовых отношений должны согласовывать в графике отпусков и строго его соблюдать. Отклонение от графика возможно по обоюдному согласию сторон и должно быть задокументировано. Не предоставлять отпуск работнику рискованно — в случае проверки вполне вероятно наложение штрафов.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Ответственность за непредоставление отпуска сотрудникам

Трудовым законодательством запрещается непредоставление отпуска 2 года подряд и оставшегося отпуска за прошлые периоды. Поэтому, независимо от причин, работодатель может привлечен к административной ответственности на основании ст.5.27 ТК РФ.

В связи с тем, что работники накапливают отпуска, а административное наказание может быть применено, рекомендуется накопившиеся отпуска предоставить.

О правонарушении инспекторы труда могут узнать при проверке организации или из жалобы сотрудника.

Зам. директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России Нина Ковязина

Отвечаем на претензию

Обзоры КонсультантПлюс

Верховный суд опубликовал обзор по коронавирусу № 1 и № 2

Ответ на претензию покупателя — это документ, направляемый продавцом заявителю с целью разрешения спорной ситуации по качеству приобретенного товара или услуг. Он используется как инструмент досудебного разрешения разногласий сторон.

• согласие с предъявленными требованиями и их последствиями — например, с приостановкой выполнения работ или отгрузки товара по договору;
• несогласие получателя рекламации с изложенными в ней требованиями и, соответственно, отказ от их исполнения.

Пример предоставления накопившихся отпусков

При том, что работодатель несет ответственность за предоставление отпусков, некоторые работники не ходят в отпуск. Чтобы избежать ответственности работодателем могут быть применены такие способы:

1. расторжение трудового договора (по взаимному согласованию) – в этом случае при увольнении выплачивается компенсация, а на следующий день опять подписывается трудовой договор
2. предоставляются краткосрочные отпуска с учетом выходных дней – в этой ситуации со временем будут использованы не отгуляные дни отпуска и за отдых в выходные будут начислены отпускные

Требования компенсации морального и материального ущерба в претензии

Здравствуйте! 16.05.18г клиентке в парикмахерской была оказана услуга по окрашиванию волос.21.05.18 она принесла претензию на неравномерно окрашенные волосы и на воспаление кожи головы. Требует вернуть деньги за услугу в полном объеме- 1280 р., возместить расходы на лечение 800 р. и компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей. Итого 5080 рублей. При этом к претензии была приложена только копия листка без печатей и штампов, с названием лекарств (супрастин ( тавегил) , кальций глюконат и шампунь Фридерм) Ни чека об оплате лекарств , ни заключения врача, ни результатов медицинского исследования не приложено. Визуально на голове 21.05.18, нет признаков аллергической реакции на краситель( голова и волосы выглядят здоровыми) Жалоб на дискомфорт во время окрашивания тоже не было. Так как в течении 7 дней (гарантия на окраску) клиент имеет право на бесплатную коррекцию , но требует вернуть деньги –мы согласны выплатить 1280 руб. Имеет ли право клиент требовать возмещение расходов на лечение и компенсацию за моральный ущерб, в данном случае ? Что имеется ввиду под моральным ущербом в нашей ситуации ?

вернуть деньги

• Поделиться

Ответы юристов ( 3 )

• 8,9 рейтинг
• 795 отзывов

Елена, доброго дня! За услуг у деньги вернуть стоит, а за все остальное, я считаю в данной ситуации не надо, но Обязательно стоит дать ответ на претензию, в которой указать, что ущерб и расходы по нему документально не подтверждены. В связи с чем нет оснований для компенсации. Тем более морального вреда.

Согласно статье 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом. В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20.12.1994 года суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

За услугу готовы вернуть деньги, так как сами не рискнем делать коррекцию, если у нее действительно была аллергическая реакция (хотя очень много сомнений по этому поводу). Услугу выполнял мастер с 25 летним стажем и у нас это впервые за 20 лет работы. Поведение клиента с самого начала были подозрительными. Все это очень похоже на шантаж. Как грамотно ответить на претензию, какими статьями закона можно руководствоваться?

Например на эту ссылаясь на тот факт, что клиентом не доказано причинения вреда здоровью документально. Единственное Вы должны знать, что в случае подачи иска, проведения экспертизы и признания вины Вы должны будете компенсировать все расходы, поэтому рекомендую писать обтекаемо, т.е. если они предоставят документы, то тогда вопрос будет решаться отдельно. С составлением готов Вам помочь отдельно.

Статья 14. Имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги) Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.04.2018) «О защите прав потребителей»Статья 14. Имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги)

4. Изготовитель (исполнитель) несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с использованием материалов, оборудования, инструментов и иных средств, необходимых для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), независимо от того, позволял уровень научных и технических знаний выявить их особые свойства или нет.

Ваша задача сейчас вступить с клиентом в переписку, т.к. скорее всего она напишет повторную претензию и пришлет документы, а там уже можно будет посмотреть как они оформлены и когда и могут ли служить доказательством.

Выплаты работнику отпускных сумм

Отпуск работника связан с выплатами. Расчет выплат производится исходя из среднегодового заработка (без учета выплат социального характера). Необходимо также учесть, что важным условием для выхода работника в отпуск является выплата отпускных за 3 дня до отпуска, и за задержку отпускных на работодателя может быть наложена материальная ответственность, предусмотренная ТК РФ и выражающаяся в компенсации (не облагаемой НДФЛ) за каждый день задержки выплат. И рассчитывается компенсация исходя из 1/150 от ключевой ставки ЦБР, составляющей на сегодняшний день 7,25%, но если локальными актами предусмотрена повышенная выплата, то компенсация сверх установленной законом доли облагается НДФЛ.

За несвоевременную выплату отпускных также предусмотрена административная ответственность, поэтому работодателю нужно рассчитать все выплаты за задержку, если такие имели место, не дожидаясь проверок ГИТ.

Какие работники имеют преимущество при оформлении отпуска?

Как поступить в том случае, если работник отказывается уходить в отпуск? Согласно графика отпусков в ООО «АБВ» бухгалтеру Копейкину К.К. запланирован отпуск периодом 15.04.2020-30.04.2020, но именно в этот период должна проводиться внеплановая выездная проверка налоговыми органами. Копейкину К.К. на данном мероприятии в обязательном порядке необходимо присутствовать, помимо этого – к проверке нужно тщательно подготовиться. В этом случае работнику будет предложено перенести отпуск на другое, удобное для него время.

Я работаю официально. Сейчас в декретном отпуске до 1,5 года. Вот декретные должны были прийти 15 числа, сегодня писала бухгалтеру. Сказала что сегодня придут, так и не пришли. Какое время работадатель может задерживать декретные?

Расчет отпускных сумм и отражение в бухучете

Порядок расчета отпускных регулируется ст. 139 ТК РФ и Положением о средней заработной плате, при этом определяется:

1. сумма выплат работнику за год, предшествующий отпуску
2. число календарных дней для расчета среднедневного заработка
3. среднедневной заработок и сумму отпускных

Важно! Сумма отпускных рассчитана в рамках трудовых отношений и облагается НДФЛ (за вычетом стандартных налоговых вычетов) и страховыми вносами.

При этом работодатель по своему усмотрению может создавать резервный фонд для отпускных сумм или не создавать.

Если имеется фонд отпускных, то отпускные отражаются: Д 96 К 70

Если фонда нет, то: Д 20 (23, 26, 44 и т.д.) К 70

НДФЛ с отпускных: Д 70 К 68

Статья 121. Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска

• для работодателя, это штрафы за нарушение трудового и налогового законодательства, в т.ч. уголовная ответственность.

Пример

уклонение от оформления или ненадлежащее законное оформление, либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, —

• на должностных лиц в размере от 10 000 (десяти тысяч) до 20 000 (двадцати тысяч) рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 000 (пяти тысяч) до 10 000 (десяти тысяч) рублей;
• на юридических лиц — от 5 000 (пятидесяти тысяч) до 100 000 (ста тысяч) рублей;
• для работника, в виде отсутствия пенсионных и социальных отчислений, права на отпуск и отпускные, а также распространены случаи невыплаты обещанной зарплаты и сложности доказывания в случае последующего судебного взыскания.

Об этих и других возникающих вопросах вы можете ознакомиться в данной статье, любо воспользоваться услугами нашего Правового центра.

При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, — не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

• вовремя получить ежемесячную оплату труда;
• претендовать на полный социальный пакет (на предоставление выходных дней, на оплату сверхурочного труда, на компенсацию за периоды нахождения на больничном, на оплату командировок и выплату выходного пособия в случае расторжения договора);
• получить страховой (пенсионный) стаж, необходимый для начисления пенсионных выплат;
• получить медицинское и страховое обеспечение (работодатель отчисляет определённые суммы в соответствующие фонды).

Вариант 1. Настаивайте на том, чтобы работодатель оформил договор

Сообщите работодателю (письменно или устно) о его обязанности оформить трудовой договор при фактическом допуске к работе со ссылкой на ст. 67 ТК РФ, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2. Потребуйте ознакомить вас с приказом о приеме на работу и внести запись о приеме на работу в вашу трудовую книжку (ст. ст. 66, 68 ТК РФ).

Вариант 2. Соберите доказательства наличия трудовых отношений для защиты ваших прав в инспекции по труду или в суде.

Для признания наличия трудовых отношений при фактическом отсутствии письменного трудового договора нужно доказать факт самой работы, а также факт допуска к ней работодателем или его уполномоченным представителем (Определение Верховного Суда от 24.01.2014 № 18-КГ13-145).

Обратите внимание!

Если будет доказано, что работник был допущен к работе, то даже при отсутствии трудового договора с установленным размером заработной платы бремя доказывания в суде размера заработной платы и отсутствия задолженности по выплате заработной платы работнику лежит на работодателе.

Сам по себе факт выплаты на каком-либо предприятии «серой» зарплаты не является основанием для ее взыскания, поскольку из норм ТК РФ вытекает, что закон придает юридическое значение только официальной заработной плате (ст. 136 ТК РФ), в связи с чем, даже при установлении достаточных данных о выплате таковой, это не может повлечь за собой взыскания таких сумм в качестве оплаты труда работника.

Даже если вы установили факт трудовых отношений, важным вопросом остается сумма заработной платы и как ее определить. Мы считаем, что можно смело ожидать сумму в размере не менее одного МРОТ за каждый не оплаченный месяц, к примеру мрот в Москве или России.

Компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты должны устанавливаться сверх МРОТ, но при работе без трудового договора об этом говорить нет смысла, суд откажет.

• фрилансеры;
• студенты-практиканты;
• стажеры в компаниях.

Без трудового договора могут легко работают сотрудники-фриланс. Они чаще всего никак не оформляют свои трудовые отношения, так как сами планируют свое время и выбирают заказы. У них de facto нет работодателя.

С точки зрения закона это вполне допустимо. В некоторых случаях это могут быть и курьеры, помощники определенных специалистов.

Что касается студентов – практикантов и стажеров, то закон не обязывает с ними заключать трудовой договор, так как все зависит от воли начальства. Работодатель тем не менее может пойти им навстречу и заключить договор, а также выплатить заработную плату.

ВАЖНО! Стажеры и сотрудники, работающие по испытательному сроку – разные правовые категории.

По договоренности с любым работником может и не заключаться трудовой договор. Если соискателя устраивают такие условия, то он будет работать в организации. Однако, в дальнейшем может возникнуть проблемы с трудоустройством поэтому необходимо все хорошенько обдумать.

В любом случае работодатель обязан оформить свои отношения с сотрудником следующим образом:

1. заключить трудовой договор или государственный контракт;
2. заключить гражданско-правовой договор (договор подряда, комиссии, агентский договор и т.д.).

В законе предусмотрены ситуации, когда вместо трудового договора начальство может заключить иной вид соглашения – гражданско-правовой договор.

Гражданско-правовой договор далеко не тождественен трудовому, а его заключают с сотрудником, который по факту не является штатным работником, выполняет строго ограниченные функции или работает над определенным проектом (курьер, помощник специалиста, оператор и т.д.).

Трудовой договор не всегда заключается сразу и немедленно. По общему правилу ст. 67 ТК РФ начальство должно заключить договор с сотрудником в течение 3 рабочих дней. Это значит, что работник может изначально трудиться без подписанного трудового договора, но при соблюдении определенных условий.

Законодатель в данном случае все равно считает, что он заключен поэтому у работодателя остается обязанность в кротчайшие сроки оформить договор в письменном виде.

ВАЖНО! Трудовой договор является заключенным, если работник фактически осуществляет трудовую деятельность с согласия или по поручению руководства, других ответственных лиц согласно ст. 67 ТК РФ.

Нередко на практике так получается, что работодатель сознательно медлит и откладывает заключение договора, мотивируя это испытательным сроком, проверкой работника, неуплатой налогов или другими причинами.

Прежде всего это незаконно, так как трудовой договор должен заключаться и при наличии в организации испытательного срока и любых других случаев. Если это всего лишь оплачиваемая кратковременная стажировка, то подобный подход со стороны руководства допустим.

Для решения этой проблемы можно обратиться в следующие инстанции:

1. трудовая инспекция;
2. суд.

Трудовая инспекция – это первоначальный этап обращения работника для защиты своих трудовых прав. Эта организация есть в каждом городе, которая уполномочена возбуждать административное дело на работодателя в случае нарушений ТК РФ.

Обратиться в данное учреждение можно как лично, так и с помощью электронного обращения на официальном сайте https://онлайнинспекция.рф. Однако, перед этим нужно зарегистрироваться на сайте гос.услуг. В течение 30 дней запрос рассматривается компетентными лицами и на него будет дан ответ.

Если трудовая инспекция не помогла в решении проблемы, то остается только обратиться в суд. Причем трудовые споры рассматривает только районный суд. Для этого нужно обратиться в судебное учреждение на выбор: как по месту жительства работника, так и месту нахождения работодателя.

В связи с изменениями в ГПК РФ от 03.12.2016 года теперь таким работникам можно обращаться в свои местные районные суды для разрешения трудовых споров. Это значительно облегчает задачу. Затем нужно составить обычный иск в письменной форме, который должен отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ.

К иску прикладываются все документы. Далее суд рассматривает дело и может вынести решение как в пользу работника, так и работодателя. Все зависит от представленных доказательств.

СПРАВКА! Для трудовых споров существует особая исковая давность. Работник должен обратиться в суд в течение 3-ех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав согласно ст. 392 ТК РФ.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

время фактической работы;

время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;

время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине;

время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

(абзац введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 157-ФЗ)

(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Сотрудница написала заявление на досрочный выход из отпуске по уходу за ребенком до трех лет и со дня выхода – заявление на отпуск, не использованный ранее. Может ли работодатель оформить такой отпуск?

Ответ: Отпуск по уходу за ребенком может быть использован по усмотрению работником (ч. 2 ст. 256 ТК РФ), то есть может в любое время выходить на работу и уходить в отпуск по уходу за ребенком. При выходе из отпуска по уходу за ребенком работодатель по заявлению работницы обязан предоставить очередной отпуск.

Вопрос №2: Должен ли работодатель предоставить сотруднице, работающей неполный рабочий день и находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет?

Ответ: Работник не имеет права находится в двух отпусках одновременно и получать две суммы отпускных. Поэтому, чтобы использовать основной отпуск, необходимо получить заявление на выход из отпуска по уходу за ребенком и заявление на основной отпуск, а после основного отпуска можно снова написать заявление на отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. В этом случае пособие по уходу за ребенком не выплачивается, а будут получены только отпускные.

Если работник сам не желает отдыхать

В таком случае его следует принудительно отправить на длительный отдых, ознакомить с распоряжениями и приказами. Даже если сотрудник не желает реализовывать свое право, это не станет смягчающим обстоятельством при наложении штрафа. Выход на работу в дни отдыха обязательно фиксируйте и по возможности пресекайте трудовую деятельность, даже угрожая привлечением к дисциплинарной ответственности. Нарушение распорядка ухода на отдых является дисциплинарным нарушением, поскольку противоречит утвержденным Правилам трудового распорядка и другим локальным нормативным актам предприятия.