Согласно Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на труд. И каждый сам должен выбрать себе профессию по своим способностям и талантам.
Однако от получения статуса «безработный» не застрахован никто. Ситуации бывают разные. Наниматель может оказаться банкротом, в некоторых случаях причинами ухода с работы могут быть сокращение, увольнение по личным причинам и др. Оставшись без средств к существованию, гражданин не сможет обеспечить полноценную жизнь ни себе, ни своим близким. А значит, следует в срочном порядке заняться поиском работы.
Именно оказание помощи в этом вопросе и является главным предназначением такой бюджетной организации, как территориальное отделение центра занятости.
О центре занятости населения
В функции центра входит:
- адаптировать граждан к новым условиям рынка труда, предоставить возможность обучения новым профессиям или пройти переподготовку;
- провести регистрацию гражданина, лишенного работы, и назначать статус безработного, что обеспечивает ему некоторые преференции;
- назначить безработным поддержку в виде пособий;
- для населения региона проводить расширенные ярмарки вакансий, где предоставляется площадка для соединения интересов работодателя и соискателя;
- предоставить возможность трудоустройства на общественные работы несовершеннолетних школьников в периоды каникул, а также всех безработных граждан. Для получения статуса безработного и получения пособия гражданин должен быть трудоспособным, не иметь заработка, быть готовым к самостоятельному поиску работы по предложенным вакансиям.
Центр занятости населения помогает гражданам найти работу, обеспечить их пособием по безработице
Граждане, которые попали под сокращение в связи с оптимизацией производства или ликвидацией предприятия, имеют равные с другими права, могут быть зарегистрированы в ЦЗН и получить статус безработного. Все положенные при сокращении выплаты, назначенные бывшему работнику, в справку с расчетом СЗ не входят. Основанием для регистрации сокращенного лица является запись в трудовой книжке.
Граждане, которые были уволены в связи с ликвидацией предприятия, также имеют право зарегистрироваться в ЦЗН
Временно будет отказано в пособии некоторым гражданам при таких условиях:
- женщина находится на больничном по БиР;
- на момент регистрации человек проходит обучение в ином регионе;
- призыв для прохождения воинской службы;
- выполнение задания в рамках государственной службы.
Важно! Право на получение пособия этим лицам будет восстановлено после прекращения срока действий указанных обстоятельств.
Иногда в постановке на учет в ЦЗН отказывают
Таким гражданам зарегистрироваться в качестве безработных не получится:
- трудоустроенным, в том числе и по совместительству;
- имеющим дополнительный заработок или любой иной доход;
- зарегистрированным как ИП в налоговой службе лицам;
- лицам, входящим в состав учредителей акционерных обществ;
- студентам, обучающимся на очной форме в ВУЗах;
- несовершеннолетним гражданам до 16-летнего возраста;
- лицам, зарегистрированным в ПФР, получающим пенсию по старости или по выслуге лет;
- ранее зарегистрированным, но не принявшим две предложенные вакансии и отказавшимся от переподготовки лицам;
- лица, которые осуждены на реальные тюремные сроки.
Если человек как-либо трудоустроен, зарегистрироваться в ЦЗН как безработный он не сможет
Согласно законодательству РФ, гражданам, официально признанным безработными, выплачивается в установленном порядке пособие по безработице.
Важно! Пособие по безработице дается на ограниченный срок. Сам период выплаты и размер пособия меняется, но не может превышать 12 месяцев.
В 2021 году размеры пособия размеры пособия увеличены в два раза.
Для граждан, которые ищут работу в первый раз или больше одного года не работали, а также тем, кто уволен по статье за нарушение трудовой дисциплины, назначается минимальный размер пособия.
Размер пособия по безработице каждому гражданину назначается разный
Таблица №1. Размеры пособий в 2021 и в 2021 году
Срок | Минимальная величина пособия | Максимальная величина пособия | Постановление Правительства |
на 2019/2018 год | 1500/800рублей — для всех категорий. | 11280/0 рублей — для граждан предпенсионного возраста; 8000/4900 рублей — для всех категорий граждан. | №1375 от 15.11.18г. |
Служба занятости отказала в постановке на учет безработному
Обращение в Инспекцию по труду ничего недало, т.к. у работодателя нет обязанности такую справку выдавать, там посоветовали обратится к руководителю службы занятости, т.к. отсутствие справки «установленного образца» не является причиной для отказа в постановке на учет. Бланк справки вместе с инструкцией по заполнению и телефоном службы занятости был представлен в бухгалтерию. Там и пролежал почти неделю. Работодатель именно эту справку не хочет выдать ничем не мотивируя. Если отправить по почте письмом с уведомлением где гарантия, что его вообще не выбросят.
Обратите внимание => Где узнать год постройки дома по адресу
Как зарегистрироваться?
Рассмотрим подробно, что предпринять человеку, лишившемуся работы, какие представить документы для того, чтобы зарегистрироваться безработным.
Руководствуясь ФЗ РФ «О занятости населения», предоставляется следующий пакет документов:
- заявление на имя руководителя службы занятости о постановке на учет установленной формы;
- паспорт, подтверждающий личность заявителя;
- трудовая книжка;
- документы, подтверждающие степень квалификации и образования: дипломы, сертификаты, удостоверения;
- удостоверение об инвалидности – при наличии – и рекомендованная медицинская программа о реабилитации;
- СНИЛС;
- ИНН;
- справка с места работы, где человек трудился до увольнения, о среднем заработке за три последних месяца, кроме тех граждан, кто ранее не работал и только начинает впервые свою трудовую деятельность.
Нужно предоставить определенные документы для регистрации в ЦЗН
По правилам, утвержденным ПП РФ No891 от 07.09.2012 г., гражданин признается и регистрируется безработным только после предоставления в службу полного пакета документов. Нужно ориентироваться на перечень, который утвержден Рекомендациями Минтруда и соцзащиты РФ за №16-5/10/2-1163 от 01.03 г., включая справку о средней заработной плате.
Важно! Под понятием «средний заработок» понимается среднее значение от суммарной оплаты труда сотрудника за определенный отработанный календарный период времени.
Нужно предоставить справку о среднем заработке в Центр занятости
Когда человек предоставил все документы, его оформляют как безработного. Справки может не быть у следующих категорий граждан
- трудоспособные лица, ранее не работающие по различным причинам, впервые вставшие на учет в службе по занятости населения для того, чтобы быть зарегистрированными как безработные;
- граждане, имеющие длительный перерыв в работе – более года;
- предприниматели, прекратившие свою индивидуальную деятельность.
Важно! При ликвидации предприятия возможно получить справку о своих заработках из архива.
Во всех перечисленных выше исключениях из правил пособие по безработице назначается в минимальном размере (см. Таб. №2).
Если справки о доходах у гражданина нет, ему назначается пособие по безработице в минимальном размере
Важно! Предоставить в ЦЗН вместо установленной законом справки о средних доходах за 3 месяца справку 2-НДФЛ не допускается.
Размер пособия зависит от СЗ, полученного гражданином за три месяца работы перед увольнением. Также пособие различается в зависимости от категории граждан, определенных в центре занятости, в соответствии с законодательными нормами.
Размер пособия по безработице зависит от данных, указанных в справке о среднем заработке
Таблица №2. Категории граждан, которым положено пособие, и его размер
Категория граждан | Размер пособия | |
Уволенные по любым основаниям (за исключением указанных ниже) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшие в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель | За три первых месяца: 0.75 | За три последующих месяца: 0.6 |
Бывшие военнослужащие, уволенные с военной службы в течение 12 месяцев до начала безработицы в связи с истечением срока службы, имеющие 26 недель службы | От размера их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не выше максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины пособия, увеличенных на размер районного коэффициента. | |
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, впервые ищущие работу и впервые признанные органами службы занятости в установленном порядке безработными | В течение 6 месяцев: в размере среднемесячной заработной платы по региону. | По истечении 6 месяцев со дня регистрации как безработные, а также при достижении 23 лет: в размере минимальной величины пособия |
Граждане предпенсионного возраста, проработавшие в предприятии больше 26 недель и уволенные в течение 12 месяцев до начала безработицы по любым основаниям | в первые за 3 месяца: 0.75 | в следующие 4 месяца: 0.6 в последующий период: 0.45 |
Расчет происходит от размера среднего заработка, начисленного ранее за три последних месяца работы | ||
Граждане предпенсионного возраста, проработавшие в предприятии меньше 26 недель и уволенные в течение 12 месяцев до начала безработицы по любым основаниям | в размере минимальной величины пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста | |
Все остальные категории граждан: — ранее не работавшие; — желающие восстановить рабочую деятельность после долгого перерыва (более года); — прекратившие предпринимательскую деятельность; — уволенные за нарушение трудовые нарушения по законодательству РФ; — уволенные по любым причинам, проработавшие менее 26 недель; — не предоставившие справку о доходах за 3 месяца. | в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено Законом от 19.04.1991 N 1032-1 |
Рассмотрим пример.
В первый год работник был уволен по сокращению. Все 12 месяцев до увольнения ему оплачивали работу, в том числе не менее 26 календарных недель. Гражданин обращается в ЦЗН о постановке его на учет, как безработного, ему будет назначено пособие. В первые три месяца после регистрации ему положено 75% от СЗ, указанного в справке. В последующий период, 4 месяца, ему назначат уменьшенное пособие до 60%, в остальные оставшиеся месяцы до конца календарного года выплата составит 45%.
Размер пособия зависит от разных обстоятельств
Важно! Во второй год всем нетрудоустроенным пособие по безработице выплачивается в минимальном размере, увеличенном на размер районного коэффициента.
Введенная с 01.01.2019 года пенсионная реформа вводит понятие «предпенсионер», обозначающее людей, кому до пенсии по старости или по выслуге лет осталось доработать 5 лет. При получении статуса «безработный» для таких людей размер пособия государством увеличен до уровня МРОТ и составляет 11280 рублей.
О справке
Расчетным периодом считаются три полных месяца с первого по последнее число, после которого человек становится уволенным. Для расчета его средней зарплаты, в бухгалтерии производится суммирование всех видов выплат, включая премии и доплаты, начисленные работнику за этот период, согласно утвержденной в организации системе оплат и поощрений, не зависящих от их источника.
В справке указываются все доходы, полученные гражданином на предприятии: зарплата, премии, доплаты и проч.
Справка может оформляться по предложенной Минтрудом форме или по форме г. Москва. Руководство может разработать свой вариант справки, но она должна быть оформлена на фирменном бланке либо на листе формата А4. В нем обязательно проставляется угловой штамп, сведения работодателя о своем юридическом адресе, о номере ИНН, а также финансовая информация с номером ОКВЭД.
Что еще должно быть указано в справке?
- Наименование справки, на основании каких данных она составлена, для какого органа предназначена.
- ФИО уволенного работника (полное).
- Период работы сотрудника в организации со дня зачисления на работу по дату увольнения.
- Указывается рассчитанный суммарный размер среднего заработка за три последних полных месяца, округленный до сотых. Цифры прописывается числом и прописью.
- Указывается количество (26) календарных недель, в течение которых оплачивалась работа за 12 месяцев до увольнения.
- Прописывается режим работы предприятия, количество рабочих часов и дней в неделе. Указывается, сколько работник отработал при соблюдении трудового режима.
- Подробно указываются даты с начала и до конца тех периодов, которые исключаются из суммарных расчетов доходов и по каким причинам: отпуск, больничный лист и другие основания.
- В заключение справки в самом низу по очереди ставятся подписи сначала руководителя, затем — главного бухгалтера, обязательно с полным указанием ФИО, и подписи закрепляются фирменной печатью. Проставляется дата подписания и номер контактного телефона фирмы, организации.
В справке должна быть указана вся необходимая информация в полном объеме
Важно! Работодатель может воспользоваться любой из предложенных форм справок или составить свой бланк в произвольной форме, но с указанием всех необходимых сведений и сумм дохода, необходимых ЦЗН для того, чтобы выплачивать человеку пособие.
Структура документа
Определенная форма законодательно не закреплена. Фирма может разработать собственный шаблон. Лучше заранее уточнить необходимые реквизиты в инстанции – пункте назначения документа.
- Основные сведения о предприятии;
- Название, дата и номер документа;
- ФИО, дата рождения и прочая нужная информация о работнике;
- Подпись директора организации.
Сведения финансового характера заверяются подписью главного бухгалтера.
Печать на справке ставится, если на предприятии она есть, т. к. с 2015 года этот реквизит считается необязательным. В документе можно указать либо наименование учреждения – места предоставления справки, либо просто поставить отметку “по месту требования”. Если справка нужна директору организации, ее подписывает первый заместитель.
Имеющиеся приложения фиксируются в отдельном пункте. Когда индивидуальный предприниматель оформляет документ на себя, необходимо приложить сведения из ЕГРИП или, если ИП регистрировался до 1 января 2021 , копию свидетельства о регистрации.
Как правильно рассчитать средний заработок?
Правила расчета СЗ определены в Постановлении Министерства Труда за No62 от 12.08.2003 года. Узаконен общий для всех порядок расчета.
Виды начислений и суммы, которые складываются при расчете среднего заработка, указываются в п.2 Постановления No62. В сумму для получения среднего значения за три последних месяца входят все средства, полученные работником, которые определены системой оплаты труда в организации.
Выдержка из Постановления Минтруда №62
В расчет включаются:
- все начисления и вознаграждения согласно тарифной ставке, которые выплачиваются не только деньгами, но натуральной формой;
- все надбавки, доплаты, выплаченные работнику согласно принятым внутренним приказам по договорам организации: за классность, замещение, доп. работы и другое;
- выплаты за поощрения труда: премии, бонусы;
- все выплаты в виде компенсаций за вредность, работу в ночные смены и выходные, праздничные дни;
- премии за месяц;
- премии за год – учитывается одна четвертая часть, то есть доля, приходящаяся на три расчетных месяца;
- премии квартальные, учитываются по доле, приходящейся на расчетные месяцы.
В справке указываются различные доходы: зарплата, премии, надбавки
Не могут быть включены такие начисления в расчет:
- социальные выплаты;
- отпускные;
- выплаты по бюллетеню;
- за время простоя, когда сохранялись выплаты, а сотрудник не работал.
Важно! Оплата за отпускные дни, а также дни отпуска вычитаются из расчета за последние три месяца.
Какие надбавки и премии учитываются при расчете?
Перед тем, как посчитать средний заработок для центра занятости, необходимо выяснить, какие из доплат принимаются к расчету.
Будут учтены:
- установленные по итогам аттестации надбавки к действующим согласно штатному расписанию тарифным ставкам (или окладам);
- доплаты за стаж работы в определенной сфере деятельности (выслугу);
- гарантированные трудовым законодательством надбавки за особые, опасные вредные условия труда;
- доплаты, установленные при исполнении обязанностей во время отсутствия основного сотрудника, если одновременно человек продолжал выполнять свою работу;
- доплаты за совмещение профессий, бригадирство и прочие.
Для сведения
Не принимают во внимание, выдавая справки о доходах, премии, выплаченные одноразово по решению собственника или условиям коллективного договора, например:
- к юбилею;
- на оздоровление при оформлении очередного отпуска.
Суть формулы расчета среднего заработка
Средний заработок за месяц можно рассчитать по формуле, приведенной ниже.
СЗ = СЗ: До х Дп:3, где:
СЗ – средний заработок за месяц.
СЗ – суммарный итог всех учитываемых заработков за расчетный период.
До – дни, фактически отработанные гражданином в расчетный период.
Дп – общие дни работы предприятия в расчетный период.
Дп:3 – среднее количество дней в каждом месяце данного периода.
Рассчитать размер среднего заработка можно, воспользовавшись специальной формулой
Разъяснения можно увидеть в примерах расчета.
Пример 1
Гражданин Андреев А.А. принят в ООО «День» в мае 2021 года, в котором утвержден такой режим работы: пятидневная неделя с восьмичасовым рабочим днем, суббота и воскресенье – выходные дни. Праздничные дни по календарю.
При расчете учитывается и среднедневной заработок
Работник уволен 21 июня 2021 года. В марте и апреле он полностью отработал все дни по календарному плану в соответствии с трудовым режимом организации. В мае он отработал не в полном объеме – он использовал оставшуюся часть отпуска с 15 по 31 мая, согласно графику отпусков, утвержденному руководителем.
Рассмотрим порядок расчета в таблице.
Таблица №3. Данные для расчета среднемесячной зарплаты гражданина Андреева А.А.
Расчетный период | Рабочие дни | Фактически отработанные | Тип выплат | Фактические выплаты, руб. |
Март | 21 | 21 | Сумма выплат | 21000 |
Премия за месяц | 7000 | |||
Годовая премия | 44000:4=11000 | |||
Итог | 39000 | |||
Апрель | 20 | 20 | Сумма выплат | 21000 |
Премия за месяц | 7000 | |||
Материальная помощь | 3000 | |||
Итог | 31000 | |||
Май | 21 | 12 | Сумма выплат | 21000 |
Премия за месяц | 3000 | |||
Отпускные | -15000 | |||
Итог | 9000 | |||
Всего | 62 | 53 | Общая сумма | 79000 |
Примечание:
- работник был уволен в июне, но расчет ведется за предыдущие три месяца;
- годовая премия разделена на 4 пропорционально кварталам%
- месячная премия засчитывается полностью, она начисляется за фактически отработанные дни.
При расчете учитываются месячные премии
Применяем формулу расчета:
СЗ = СЗ: До х Дп:3
СЗ= 79000руб = 39000 руб. (за март) + 31000 руб. (за апрель) + 9000 руб. (за май), это суммарный итог всех учитываемых заработков за расчетный период.
До = 21+ 20 + 12 = 53. Это дни, фактически отработанные сотрудником в расчетный период.
Дп = 21+20 + 21 = 62. Это общие дни работы предприятия в расчетный период.
Дп:3 = 62 :3 =20,7. Это среднее количество дней в каждом месяце данного периода.
СЗ = 79000: 53 х 20,7 = 30854,71. Это средний заработок.
Пример 2
Гражданка Петрова П.П. была зачислена в ООО «Интервал» в августе 2017 года, в котором утвержден такой режим работы: пятидневная неделя с восьмичасовым рабочим днем, суббота и воскресенье – выходные дни. Праздничные дни по календарю.
Сотрудница уволена по собственному желанию 10 октября 2021 года. В июле и августе она отработала все дни полностью по календарному плану в соответствии с трудовым режимом организации. С 5 по 13 сентября она была на больничном по уходу за ребенком, в связи с чем отработала месяц не в полном объеме.
При расчете пособие по больничному не учитывается
Рассмотрим порядок расчета при помощи таблицы.
Таблица №4. Данные для расчета среднемесячной зарплаты гражданки Петровой П.П.
Расчетный период | Рабочие дни | Фактически отработанные | Тип выплат | Фактические выплаты, руб |
Июль | 21 | 21 | Сумма выплат | 21000 |
Премия за месяц | 3000 | |||
Итог | 24000 | |||
Август | 20 | 20 | Сумма выплат | 21000 |
Премия за месяц | 3000 | |||
Материальная помощь | 3000 | |||
Итог | 27000 | |||
Сентябрь | 21 | 12 | Сумма выплат | 21000 |
Премия за август | 3000 | |||
Больничный | -11000 | |||
Итог | 13000 | |||
Всего | 62 | 53 | Общая сумма | 64000 |
Примечание:
- работница была уволена в октябре, но расчет ведется за предыдущие три месяца;
- месячная премия засчитывается полностью, она начисляется за фактически отработанные дни.
Применяем формулу расчета:
СЗ = СЗ: До х Дп:3
СЗ= 64000руб = 24000 руб. (за июль) + 27000 руб. (за август) + 13000 руб. (за сентябрь).
До = 21+ 20 + 12 = 53.
Дп = 21+20 + 21 = 62.
Дп:3 = 62 :3 =20,7.
СЗ = 79000: 53 х 20,7 = 25000,00.
В расчет берутся данные за три предыдущих месяца
Пример 3
Гражданка Серова С.С. была зачислена в ООО «Север» в августе 2016 года, в котором утвержден такой режим работы: пятидневная неделя с восьмичасовым рабочим днем, суббота и воскресенье – выходные дни. Праздничные дни по календарю.
Сотрудница 10 октября 2021 года после рождения ребенка написала заявление и ушла в отпуск по уходу за ребенком на 1,5 года. При выходе на работу она написала заявление об увольнении в последний день отпуска. Для расчета берутся июль, август, сентябрь.
Рассмотрим порядок расчета при помощи таблицы.
Таблица №4. Данные для расчета среднемесячной зарплаты гражданки Серова С.С.
Расчетный период | Рабочие дни | Фактически отработанные | Тип выплат | Фактические выплаты Руб. |
Июль | 21 | 21 | Сумма выплат | 21000 |
Август | 20 | 20 | Сумма выплат | 21000 |
Сентябрь | 21 | 21 | Сумма выплат | 21000 |
Всего | 62 | 62 | Общая сумма | 63000 |
Если работник был в отпуске по уходу за ребенком, доход учитывается за время, когда он фактически работал
Применяем формулу расчета.
СЗ = СЗ: До х Дп:3
СЗ= 63000руб = 21000 руб. (за июль) + 21000 руб. (за август) + 21000 руб. (за сентябрь), это суммарный итог всех учитываемых заработков за расчетный период.
До = 21+ 20 + 12 = 53.
Дп = 21+20 + 21 = 62.
Дп:3 = 62 : 3 =20,7.
СЗ = 63000: 62 х 20,7 = 21033,87.
Важно! Для некоторых регионов страны применяется повышающий районный коэффициент.