Большинство хозяйствующих субъектов должны каждый год предоставлять в органы статистики различные отчеты о своей деятельности, эта обязанность установлена Законом № 282-ФЗ и Постановлением № 620. В соответствии со ст. 6 Закона существует 2 вида статистического наблюдения: сплошное и выборочное. Первое относится ко всем организациям и ИП, второе проводят в отношении отдельных субъектов. Несдача статистической отчетности либо несвоевременное ее представление влечет за собой штрафные санкции для организаций и должностных лиц.
В настоящее время утверждено более 200 различных статистических форм, но при этом нет ни одного нормативного документа, который бы определял перечень обязательных отчетов для тех или иных предприятий.
Поэтому организациям непросто сориентироваться, какие сведения и когда нужно подавать, чем грозит несданная отчетность. Информация о правилах предоставления статистических форм поможет надлежащим образом их оформить и избежать серьезных штрафов.
Где посмотреть обязанность сдачи статистической отчетности?
Выборочные статистические наблюдения проводятся Росстатом РФ в форме (п.1 правил проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. №79, далее по тексту — Правила №79):
- ежемесячных и (или) ежеквартальных обследований малых и средних предприятий (за исключением микропредприятий);
- ежегодных обследований деятельности микропредприятий.
И если проводится выборочное наблюдение, то представлять статистическую отчетность должны только те малые предприятия, которые попали в процент выборки Росстата РФ (п.2 Правил №79).
ПРЕИМУЩЕСТВА БУХГАЛТЕРСКОГО АУТСОРСИНГА
Важно!
Перечни компаний или индивидуальных предпринимателей, которые должны представить тот или иной статистический отчет, размещены на региональных сайтах статистики в разделе: «Отчетность» — «Статистическая отчетность» — «Списки отчитывающихся хозяйствующих субъектов».
Статистическая информация должна быть предоставлена в статистику по утвержденным формам федерального статистического наблюдения на бумажном носителе (по месту нахождения респондента) или в электронном виде в установленном формате с использованием электронной подписи, не позднее сроков предоставления, указанных на бланках форм.
ОТЧЕТНОСТЬ В СТАТИСТИКУ: КОМУ И КОГДА ПРЕДСТАВЛЯТЬ (ЧАСТЬ 1)
ОТЧЕТНОСТЬ В СТАТИСТИКУ: КОМУ И КОГДА ПРЕДСТАВЛЯТЬ (2 ЧАСТЬ)
Что случилось?
Федеральная служба статистики России (Росстат) напомнила всем представителям бизнеса (организациям и ИП) о том, что в соответствии с п. 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 620, все они являются респондентами статистической отчетности (письмо Росстата от 19 марта 2021 г. № 04-04-4/42-СМИ, письмо Росстата от 15 марта 2021 г. № 04-04-4/40-СМИ).Тем, кто опоздает с отчетами или проигнорирует обязанность по их предоставлению, грозят крупные административные штрафы.
Размер штрафов
Наказание за непредставление первичных статистических данных либо предоставление недостоверной статистической информации является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ.
ЭКСПРЕСС АУДИТ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Важно!
Благодаря вступившему в силу с 30.12.2015 г. Федеральному закону от 30.12.2015 г. №442-ФЗ «О внесении изменения в ст.13.19 КоАП», ужесточена ответственность компаний и индивидуальных предпринимателей за непредставление (несвоевременное представление) статистической информации.
Непредоставление первичных статистических данных в установленном порядке, несвоевременное предоставление этих данных влечет штрафы:
- на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей;
- на юридических лиц — от 20 тыс. до 70 тыс. рублей.
Повторное нарушение карается большим размером штрафов:
- на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс.рублей,
- на юридических лиц – от 100 тыс. до 150 тыс. рублей.
Повторность административного правонарушения означает, что компания или индивидуальный предприниматель ранее не представляли (либо представляли с нарушением установленного срока) формы статистической отчетности вне зависимости от ее вида. То есть речь идет не о случаях непредставления (либо представления с нарушением срока) конкретной формы статистической отчетности (например, формы П-5 (м) «Основные сведения о деятельности организации», утв. приказом Госкомстата РФ от 11.08.2016 г. №414). Повышенный размер штрафа применяется по факту неоднократного непредставления (либо предоставления с нарушением срока) любой формы статистической отчетности.
При этом уплата штрафных санкций не отменяет необходимость предоставления соответствующих статистических форм отчетности.
ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА НА ПРЕДПРИЯТИИ
Напомним, что статистическую отчетность можно передать:
- на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган статистики либо отправить по почте (заказным письмом с описью вложения);
- в электронном виде при помощи специализированного оператора электронной отчетности либо на сайте Росстата РФ.
Кроме того, в соответствии со ст.3 Закона РФ от 13.05.1992 г. № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности» компания или индивидуальный предприниматель, предоставивший отчетность с нарушением сроков или недостоверные данные, по требованию органов государственной статистики возмещает ущерб, возникший в связи с необходимостью исправления сводных итогов по данной отчетности.
На практике эта норма не работает, поскольку отсутствуют четкие критерии подсчета нанесенного респондентом ущерба.
Обязанность сдавать отчеты в статистику
Организации и ИП обязаны направлять первичные статданные органам статистического учета по утвержденным формам федерального статнаблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Некоторые отчеты являются обязательными дл всех без исключения, например, бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах для юридических лиц. По некоторым формам проводится выборочное статистическое наблюдение.
Организации и ИП могут узнать о том, какие отчеты должны сдать в Росстате, в том числе воспользовавшись специальном сервисом на сайте в интернете. Если отчет нужно сдавать, сделать это нужно своевременно. Специалисты Росстата напомнили, что сроки сдачи статотчетов установлены исходя из сроков формирования официальной статистической информации Росстатом и времени, необходимого на обработку данных.
Отчетность, представленная респондентом позже установленного срока, не может быть включена в разработку официальной статинформации в связи с имеющимися технологическими ограничениями. Поэтому если организация или ИП опоздали со сдачей отчета, для органов Росстата это фактически означает его несдачу. Таким образом, органы Росстата имеют полное право отказать респонденту в приеме отчета, представленного с опозданием. В этом случае организация или ИП должны нести ответственность.
Оспаривание штрафов
При оспаривании «статистического» штрафа, компания должна иметь доказательства, что все зависящие от нее меры от него по предоставлению статистической отчетности, были приняты.
Так, проверяя довод компании о том, что отчетность по форме №2-С на бумажном носителе была направлена заказным письмом по почте, суды указали на то, что почтовая квитанция об оплате соответствующего почтового отправления (в которой содержится присвоенный почтовому отправлению уникальный почтовый идентификатор, позволяющий отследить прием и вручение данного почтового отправления) у компании отсутствует.
Судами также было установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, у компании имелась, объективных доказательства принятия компанией всех зависящих от нее мер по соблюдению правил и норм по каким-либо независящим причинам, не представлено. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях компании. В таких ситуациях суды не удовлетворяют требования компании об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст.19.7.3 КоАП РФ за нарушение срока представления годовой статистической отчетности (Постановление АС Московского округа от 13.07.2015 г. №А40-190349/14).
Базовые сведения ↑
Разберемся, для чего сдается отчетность в органы статистики. Стоит также выяснить, какие именно формы стоит предоставлять представителям уполномоченного органа.
Что нужно знать?
Статистическая отчетность – документы, которые обязаны предоставлять индивидуальные предприниматели и компании со статусом юрлица, что ведут предпринимательскую деятельность на территории России.
Такие отчеты отличаются от тех, что подаются в налоговый орган и во внебюджетные фонды страны. Компания должна предоставлять в Росстрат:
- бухгалтерские формы отчетов;
- статистические отчеты.
В общем предприятия используют около 300 форм статистических отчетов. Благодаря такому выбору фирма может подобрать индивидуальные формы, которые будет использовать постоянно.
При выборе обращают внимание на вид деятельности и масштаб производства. Все компании без исключения обязуются сдавать отчеты в орган Росстата.
Отчитываются все, но в разное время и сдают различные формы. Компании, которые относятся к категории малых и средних, сдают отчетность по упрощенному порядку.
К примеру, каждый месяц и каждый квартал отчитаются только те предприятия, что попали в выборку. Опишем основные требования по сдаче документации, установленные законодательными положениями.
| Все бухгалтерские отчеты сдают единожды в году | Но не позже марта следующего года после отчетного |
| Если крайний срок для предоставления документов | Выходной или праздничный день, отчетность можно сдать в следующий рабочий день |
| Крайним сроком для подачи всех бланков | Является 1 апреля |
Есть 3 способа подачи отчетности:
- лично передавая представителями уполномоченного органа;
- направив ее по почте;
- отправив по коммуникационному каналу связи (в таком случае стоит позаботиться о получении электронной цифровой подписи).
Правила подачи обязательных бланков утверждены Приказом Росстата от 31 марта 2021 № 220.
Итак, у вас есть 2 варианта предоставления отчетности – на бумажном или электронном носителе. Выбор остается за вами, ведь в законодательстве относительно этого требования не устанавливались.
Предприятие направляет статистические данные по установленным формам безвозмездно после того, как будет получен письменный запрос об их подаче (часть 2 ст. 6, 8 Федерального закона, что был принят чиновниками России 29.11.2007 № 282).
Многие предприниматели-новички не сразу могут разобраться, как правильно заполнить статистический отчет, да и рекомендаций в законодательстве РФ не так уж много. Именно поэтому часто бизнесмены действуют наугад.
Отчеты в Росстат должны подавать:
- каждый государственный орган власти, орган местного самоуправления;
- юридическое лицо, которое ведет деятельность в пределах Российской Федерации;
- представительство России, что расположено за рамками государства (№ 224-ФЗ);
- филиал заграничного предприятия, что имеет бизнес в пределах Российской Федерации;
- индивидуальный предприниматель.
Компании, что работают на упрощенной налоговой системе, обязаны подавать отчетность на тех же основаниях, что и остальные предприятия.
Документы, что требует статистический комитет:
- сведения бухгалтерского баланса компании;
- отчетность о финансовых показателях фирмы;
- приложения, которыми дополняется бухотчет – сведения о том, какие изменения собственного капитала произошли, информация о движении материальных средств и т. д.
С какой целью сдается?
Чтобы понять, для чего подают отчетность, рассмотрим, в чем заключается суть работы Росстата. Что это за служба?
Она создана для того, чтобы можно было формировать официальную статистику в разных отраслях жизнедеятельности.
Как заполнить отчет в Росстат для ИП смотрите в статье: образец отчета в Росстат для ИП. Как отправить отчет в статистику в электронном виде, читайте здесь.
Это орган исполнительных властей, что имеет полномочия контролировать статистическую деятельность в Российской Федерации.
Главная задача Росстата – удовлетворять потребности в сведениях органа власти и разных компаний – средств массовой информации, коммерческих предприятий, научного общества.
И для этого служба собирает достоверные и объективные сведения о политике, социальной сфере, демографической ситуации, экономике.
Основные функции:
- собирать статистические сведения и формировать отчеты на их базе;
- разрабатывать методы ведения статистического учета согласно международным стандартам;
- предоставлять данные президенту и властям России, гражданам РФ, СМИ и иным компаниям;
- создавать и развивать статистическую информационную систему, что должна совмещаться с иными системами;
- хранить статистические данные;
- контролировать, выполняются ли гражданами и компаниями законы, что касаются государственной статистики.
Одно из обязательств Росстата – вести учет деятельности предпринимателей и юридических лиц, составлять статистические коды, что отражаются при регистрации фирмы.
А такие коды помогут налоговой службе осуществлять контроль за работой предприятий. Они нужны и при открытии счетов в банковском учреждении.
Правовое регулирование
О необходимости ведения статистических документов говорится в Федеральном законе № 282, что был принят правительством Российской Федерации 29.11.2007.
Порядок ведения такой документации, ее подачи, рассмотрен в Постановлении властей № 620. Стоит также опираться на закон О бухгалтерском учете.
Срок давности
Постановление по делу об административном правонарушении в силу ст.4.5 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. На практике это означает, что территориальные органы Росстата РФ смогут привлечь компании или индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по ст.13.19 КоАП РФ в течение 2 месяцев с момента истечения установленного срока сдачи статистической отчетности.
АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ В СТАТИСТИКУ
Кто и как должен предоставлять отчетность
П.2 ст. 6 Закона № 282-ФЗ определены категории хозяйствующих субъектов, для которых обязательно статистическое наблюдение. К ним относятся:
- организации и предприятия;
- органы государственной власти и местного самоуправления;
- представительства зарубежных компаний;
- индивидуальные предприниматели.
Для представителей малого предпринимательства предусмотрен упрощенный порядок сдачи отчетности. Сплошные наблюдения органов статистики за их деятельностью проходят 1 раз в 5 лет. Выборочные наблюдения проводят ежеквартально для малых предприятий и ежегодно для микропредприятий.Ответственность за нарушение норм хранения архивных документов
Предоставляют статистические данные по специальным формам, которые утверждены Росстатом. Срок сдачи и отчетный период указаны на титульном листе, есть годовые, квартальные и ежемесячные отчеты. Оформлять их можно в бумажном варианте или в электронном виде. Бланки статистических форм и указания по их заполнению должны быть представлены на официальном сайте Росстата, предоставлять по запросу организаций их обязаны безвозмездно.
Если последняя отчетная дата приходится на выходной или праздник, то срок переносится на первый после выходных рабочий день. В зависимости от варианта подачи отчетов, датой их предоставления считается дата:
- передачи бланков в орган статистики;
- отправки заказного письма;
- направления электронного сообщения.
П. 6 Постановления № 620 рекомендует руководителям организаций назначить ответственных лиц, которые будут следить за своевременным предоставлением и правильным оформлением статистических форм.
Необходимо отметить, что ответственность наступает не только за несдачу статистической отчетности, но и за недостоверные сведения в ней. Недостоверными данными считаются арифметические или логические ошибки, а также неправильно заполненные формы. Указания по их оформлению содержатся в приказах, которыми они утверждены.
Если ошибки обнаружит орган статистики, он обязан в трехдневный срок письменно сообщить об этом предоставившей эти данные организации. Тот, в свою очередь, предоставляет исправленные формы в течение 3 дней после получения уведомления.
То же самое следует сделать, если недостоверные данные выявлены самостоятельно. Пренебрегать исправлением ошибок не стоит, поскольку это приведет к серьезному штрафу.
Сроки представления П-4
Сроки и периоды представления П-4 связаны со средней численностью персонала компании и годовым оборотом за 2 предыдущих года. При этом в расчет средней численности включаются как основной персонал, так и совместители и работники, с которыми оформлены ГПХ договоры.
Согласно этим условиям:
- П-4 сдается каждый месяц не позже 15-го числа месяца, следующего за отчетным, если средняя численность персонала больше 15 чел. и годовой оборот больше 800 млн. руб.;
- П-4 сдается каждый квартал не позже 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, если средняя численность персонала не больше 15 чел. и годовой оборот не больше 800 млн. руб.
Исключением из этого правила являются компании с лицензией на добычу полезных ископаемых, а также те организации, которые созданы или реорганизованы в 2021 или 2021 году. Данные субъекты обязаны представлять П-4 каждый месяц не позже 15-го числа месяца, следующего за отчетным. На них не распространяются условия по численности персонала и годовому обороту.
Внимание! Отчет П-4 за август 2021 г. сдается в срок до 15 сентября.
Правила заполнения формы П-4
При заполнении титульного листа формы П-4 нужно указать название компании, ОКПО и ее почтовый адрес. Кроме того, при несовпадении юридического и фактического адресов нужно указать оба.
В таблице документа:
- все показатели разделяются по видам экономической деятельности согласно кодам ОКВЭД;
- средняя численность сотрудников за месяц — это сумма списочной численности персонала за каждый календарный день месяца, деленная на количество этих дней;
- средняя численность сотрудников за квартал — это сумма среднесписочной численности персонала за каждый месяц в отчетном квартале, деленная на 3;
- списочная численность — количество всех работников по табелю учета рабочего времени. Из этого показателя исключаются некоторые категории работников согласно п. 78 Приказа Росстата от 27.11.2019 г. № 711, например, сотрудники на обучении с отрывом от работы и др.;
- в гр. 5 и 6 проставляются отработанные человеко-часы с начала года. В это время включаются все фактически отработанные часы, даже, например, сверхурочные. В графы не включается периоды временной нетрудоспособности, отпусков и т.д.;
- в гр. 7-10 указывается фонд начисленной оплаты труда;
- в гр. 11 отражаются соцвыплаты.
Важно! При заполнении П-4 нужно учесть, что отчет формируется даже в том случае, если работодатель не начислял зарплаты и не производил иные выплаты в отчетном периоде.
Ответственность за непредоставление
Читайте: Как составить ходатайство в налоговую о снижении штрафа?
Согласно ст. 13.19 КоАП к организациям и ИП, которые не сдали статистическую отчетность, нарушили сроки либо предоставили недостоверные сведения, применяют штрафные санкции. Размер взыскания составляет:
- от 10 до 20 тыс. рублей в отношении должностных лиц;
- от 20 до 70 тыс. рублей для организаций.
Если правонарушение совершено повторно штраф увеличится:
- от 30 до 50 тыс. рублей придется заплатить должностному лицу;
- от 100 до 150 тыс. рублей взыщут с организации.
Важно! Штрафные санкции применяют за каждую форму отчетности!
Субъект считается виновным в правонарушении, если выявлено, что он имел возможность соблюдать законодательные нормы, но не принял все зависящие от него меры для их выполнения на основании ч. 2 ст. 2.1.КоАП.
Привлечь к ответственности могут в течение 2 месяцев после окончания срока сдачи статистических форм согласно п. 1 ст. 4.5 КоАП. Повторным правонарушение считается в том случае, если субъект уже имеет административное наказание по данной статье и еще не истек год с момента его назначения.
Причем не важно, какую именно форму снова не сдал субъект: ту же самую или другую. Увеличенный размер штрафа будет применяться к самому факту непредоставления отчета.
Кроме того, организации, предприятия и учреждения на основании Закона № 2761-1 при предоставлении искаженных сведений или нарушении сроков сдачи отчетов обязаны возместить органам статистики ущерб, который возникает в связи с необходимостью корректировки сводных данных.
Поскольку размеры штрафов за нарушение требований законодательства по предоставлению статистической отчетности значительные, хозяйствующим субъектам необходимо ответственно относиться к этой обязанности.
Помимо представления финансовой отчетности в ИФНС, все компании, включая применяющих спецрежимы налогообложения, обязаны подавать ее также в территориальные отделения Росстата. Такая обязанность закреплена в п.1 ст. 18 закона № 402-ФЗ «О бухучете». Сделать это следует не позже 31 марта года, наступившего по окончании отчетного. Исключения составляют предприятия, освобожденные на законодательном уровне от ведения бухучета, а также организации государственного сектора и Центробанка России. Законом предусмотрена ответственность за непредоставление бухгалтерской отчетности в статистику.
Кому и как отчитываются компании
Федеральная служба государственной статистики принимает от компаний два вида отчетности — бухгалтерскую и статистическую. Если со сроками первой все понятно, то статистика заставляет задуматься даже опытных бухгалтеров, так как:
- для каждого типа предприятия должен подаваться свой набор документов;
- сложно следить за тем, какое исследование проводит Росстат (глобальное или выборочное);
- более крупные компании должны предоставлять достаточно большой пакет документов.
Небольшим предприятиям в вопросе сдачи статистической отчетности гораздо проще, так как они проходят по упрощенной процедуре, а подают документы только в том случае, если попадают в выборку.
Помимо статистики, если ваше предприятие подлежит аудиту, необходимо также сдавать аудиторское заключение, которое проводится независимыми службами. Подобные проверки проводятся, если:
- объем выручки компании превышает 400 млн. рублей;
- сумма активов на конец года превышает 60 млн. рублей;
- предприятие имеет правовую форму акционерного общества.
Если говорить об обществах с ограниченной ответственностью, непредоставление в статистику аудиторского заключения приравнивается к нарушению бухгалтерского учета.
