Какие отчеты работодатель обязан отправлять в центр занятости

Многие бухгалтеры уже слышали, что с 1 октября 2021 года в службу занятости нужно сдавать новый отчет о работниках, которые не являются пенсионерами. Обязательно ли его сдавать? Если да, то по какой форме? Где нового отчета? Бумажная или электронная форма устроит службу занятости? Какой срок сдачи нового отчета? Ответим на вопросы и представим образец заполнения нового отчета.

Как появился отчет в центр занятости по будущим пенсионерам

О новой форме отчетности Роструд сообщил в письме от 25.07.2018 № 858-ПР.

Согласно письму, Роструд поручает органам занятости проводить периодический мониторинг численности людей предпенсионного возраста. То есть тех людей, которые выйдут на пенсию в следующем отчетном году.

В форме нужно указывать сведения о сотрудниках:

• мужчинах 1960 — 1963 годов рождения;
• женщинах 1965 — 1968 годов рождения.

На законодательном уровне форма не утверждена. В письме Роструда предложена рекомендуемая форма отчетности.

Информация о вакантных рабочих местах

По п. 3 ст. 25 закона о занятости, сведения о потребности в работниках в центр занятости передавать следует ежемесячно. Понятие «вакансия» в трудовом законодательстве отсутствует. Здесь следует ориентироваться на судебную практику, которая определяет ее как должность, по которой с соискателем заключается бессрочный трудовой договор. Таким образом, случай, когда компания ищет человека на место сотрудника, который находится в отпуске или временно переведен на другую работу, вакансией не считается.

Информацию следует подавать по форме «Сведения о потребности в работниках и наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)», которая утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.02.2019 № 90н (приложение № 10).

Обратите внимание: единая дата передачи сведений не утверждена, поэтому ориентироваться следует на те числа, которые прописаны в региональном законодательстве. В Ростовской области подают отчет в ЦЗН до 5 числа ежемесячно (постановление правительства Ростовской области от 25.09.2014 № 646), а для организаций Краснодарского края предусмотрен срок не позднее 28-го числа текущего месяца (постановление главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 № 258).

Обычно региональными властями уточняется не только срок сдачи, но и форма сведений о вакансиях в центр занятости, хотя чаще всего она стандартная и состоит из двух разделов. В первом прописывают данные о работодателе, во втором — характеристики вакансии и требования к соискателям, а именно:

• наименование должности;
• условия и характер работы;
• размер заработной платы;
• режим работы;
• квалификационные требования;
• льготы и гарантии.

Образец заполнения отчета по вакансиям

После того как информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей попадет в ЦЗН, ее проанализируют и предложат имеющихся кандидатов. В случае успешного прохождения собеседования и трудоустройства нового сотрудника компания отправляет в Центр направление соискателя с указанием даты приема на работу. Если в трудоустройстве отказано, то в направлении указывают причину отказа, причем связанную с профессиональными навыками кандидата (ст. 64 ТК РФ).

Куда и как сдавать

Сведения подаются на официальном сайте «Работа в России». Для этого требуется создать личный кабинет работодателя. Используйте учетную запись на портале «Госуслуги».

Инструкция, как создать личный кабинет:

Шаг 1. Перейдите по ссылке на общероссийский портал «Работа в России». На открывшейся странице выберите опцию «Вход для работодателей» — «Войти через ЕСИА».

Шаг 2. В открывшемся окне выберите организацию или ИП, которые планируете зарегистрировать в личном кабинете портала.

Шаг 3. После выбора конкретного работодателя откроется форма «Регистрация организации». Если юридическое лицо или предприниматель с указанным ОГРН/ОГРНИП зарегистрированы на портале, система предложит присоединиться к зарегистрированной компании. Выберите подходящий пункт.

Шаг 4. Затем необходимо определить роль регистрируемого субъекта. Необходимо выбрать роль «Владелец».

Шаг 5. Теперь нажмите кнопку «Сохранить». После этого пользователь получает доступ к личному кабинету на общероссийском портале «Работа в России».

Несчастные случаи

В 2021 году всего расследовано более 9,5 тысяч несчастных случаев.

Произошло 5 086 несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, из них 3 705 (тяжелые), 1 099 (со смертельным исходом), 282 (групповые). Для сравнения, в 2021 году произошло 5 394 несчастных случая, в 2021 году – 5371, в 2021 – 6 819.

Погибли 1 312 работников, их них 54 женщины (в 2021 году – 110, хотя в отчете за этот год было указано 82 женщины, но видимо, количество позже уточнили).

Также погибли 3 несовершеннолетних, в 2021 и 2021 годах было по одному человеку.

Наиболее высокий уровень производственного травматизма со смертельным исходом традиционно наблюдается в организациях таких видов экономической деятельности, как:

• строительство;
• обрабатывающие производства;
• сельское хозяйство;
• лесное хозяйство;
• охота;
• рыболовство и рыбоводство;
• транспортировка, хранение, добыча полезных ископаемых.

Самые частые причины несчастных случаев (обратите внимание!):

• падение с высоты — 33% (2018 — 34%, в 2021 году – 32%);
• воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и механизмов — 23% (2018 — 23%, в 2021 году — 26%);
• падение, обрушение, обвал предметов, материалов — 11% (2018 — 13%, в 2021 году – 12%);
• транспортные происшествия — 12% (2018 — 12%). Причем 20% было при следовании на работу на транспорте работодателя, а 5% пешеходом.

Было выявлено и расследовано 590 скрытых несчастных случая на производстве, включая 208 случая со смертельным исходом (в 2018 году – 562 и 172 соответственно).

Как всегда, причиной несчастных случаев стали:

• неудовлетворительная организация производства работ;
• нарушение правил дорожного движения;
• нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда;
• нарушение технологического процесса;
• недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда.

По результатам проведенных расследований несчастных случаев на производстве в органы прокуратуры было направлено 5813 (в 2021 — 6 155 материалов) для рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях требований трудового законодательства в связи с несчастными случаями на производстве (ст. 143 УК РФ «Нарушение требований охраны труда», ст. 216 «Нарушение правил безопасности при ведении строительных и иных работ», ст. 217 «Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

По ним было возбуждено 238 уголовных дел (в 2021 – 340).

Ответственность за нарушение требований

Каждая из форм отчетов имеет свои сроки представления, нарушение которых может повлечь административную ответственность в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ. Сроки подачи сведений определены ФЗ «О занятости населения». Конкретные даты в Законе не называются, но могут быть предложены региональным ЦЗН. Санкции налагаются при непредставлении, нарушении сроков, искажение данных.

Пример о соблюдении сроков вновь зарегистрированной организации. Компания в форме ООО зарегистрирована 20 августа. До окончания месяца деятельность и наемные работники отсутствовали, проводились организационные мероприятия по изготовлению печати, открытию счета и другие. Одновременно было получено уведомление из ЦЗН о необходимости представления отчетности в сроки, определенные законодательством. Во избежание штрафа руководитель компании направил письмо в ЦЗН об отсутствии деятельности и найма работников.

Ответы на актуальные вопросы

Вопрос № 1. Необходимо ли отчитываться в ЦЗН о неполном рабочем дне, если график устанавливается при найме сотрудника? (нажмите для раскрытия)

Сведения о неполном рабочем дне или неделе, установленные по договоренности при найме сотрудника, в ЦЗН не представляются.

Вопрос № 2. Одним из видов отчетности является форма с ежемесячным представлением в ЦЗН сведений об имеющихся вакансиях. Нужно ли подавать сведения, если потребность в сотрудниках отсутствует даже при наличии свободных мест в штатном расписании?

Сведения о наличии незанятых рабочих местах представляется работодателем вне зависимости от потребности данного предприятия в трудовых кадрах.

Какие сроки сдачи?

Новый отчет нужно будет подавать ежеквартально, начиная с данных на 01.10.2018, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. Получается, что первый отчет нужно сдать уже до 15 октября.

Однако, заметим, что некоторые центры занятости прося сдать отчет раньше. Например, центр занятости г. Златоуст просит сдавать отчет ежеквартально до 1-го числа месяца, следующего за отчетным.

Кто сдает

Сдать сведения об изменении численности, а также неполной занятости работников в связи с распространением коронавирусной инфекции обязаны все российские работодатели без исключения, но отчет сдают только по мере изменения численности персонала.

Основания для подачи сведений с целью оперативного мониторинга занятости в связи с распространением коронавирусной инфекции:

• увольнение (расторжение трудового договора с работником);
• временный перевод на удаленную работу;
• простой (приостановление деятельности);
• сокращение режима рабочего времени (перевод на неполную занятость);
• сокращение численности штата (независимо от причин).

Если перечисленных изменений нет, то и сдавать отчет не требуется.

ВАЖНО!

Только организации, подавшие сведения, смогут участвовать в мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда, планируемых по линии Минтруда РФ.

Сайт «Онлайнинспекция»

Существует уже несколько лет. В 2021 году ресурс посетили 5,78 миллионов человек.

Можно воспользоваться определенными сервисами, решающие ту или иную проблему. Например,

Дежурный инспектор

Ваш вопрос, их ответ. Есть база задаваемых вопросов и ответов по категориям. Проведено более 12,38 тысяч консультаций, причем самая популярная тема была связана с охраной труда (1,85), увольнением (1,79) и заработной платой (1,58).

Сообщить о проблеме

Официальное (авторизированное) обращение в Роструд (прим. 2kk.info: т.е. не анонимно). Поступило более 50,5 тысяч обращений. Лидируют такие проблемы, как невыплата расчета при увольнении (10,95), задержка заработной платы (10,89), иное нарушение трудовых прав (9,61), а самое маленькое количество обращений связано с не оплатой листков нетрудоспособности (0,98).

Электронный инспектор

Самостоятельная проверка дел работодателем (его представителем) по соблюдению требований трудового законодательства (с использованием проверочных листков).

В 2021 году проведено более 86,29 тысяч самопроверок, из них выявлено 56,11 тысяч нарушений, т.е. больше половины.

С момента запуска сервиса проведено 546,48 тысяч проверок, и выявлено опять больше половины (373,18), причем это сэкономило работодателям более 11,4 миллиардов рублей. Во как!

Сведения о сокращении персонала

В соответствии с п. 2 ст. 25 закона № 1032-1, организация обязана уведомить ЦЗН о сокращении штата не позднее чем за два месяца, а в случае массового увольнения — за три месяца до события. Форма документа установлена в приложениях к постановлению правительства РФ от 05.02.1993 № 99. В бланке указывают такую информацию о каждом сотруднике:

• Ф.И.О.;
• образование;
• профессия или специальность;
• квалификация;
• размер и условия оплаты труда.

Критерии массового увольнения установлены тем же постановлением правительства. К ним относятся:

1. Ликвидация предприятия с численностью работающих 15 и более человек.
2. Сокращение штата работников в количестве:
   50 и более человек в течение 30 календарных дней;
3. 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
4. 500 и более человек в течение 90 календарных дней.

При этом региональные власти вправе устанавливать дополнительные критерии, направленные на защиту трудящихся. Такие условия прописывают в отраслевых, территориальных или региональных соглашениях.

Это обязательный отчет или нет?

В законодательстве России про такой отчет никаких норм нет. Поэтому этот отчет расценивать как обязательный нельзя.

Однако Федеральная служба по труду и занятости сообщает, что его нужно представлять на основании решений Правительства Российской Федерации (пункт 3 раздела III протокола заседания Правительства Российской Федерации от 14 июня 2021 года № 16, а также в целях исполнения протокольных решений совещания в Федеральной службе по труду и занятости с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения (протокол от 10 июля 2021 года N 1).