Рабочее время
Наталья Васильева
Аттестованный налоговый консультант
Актуально на 27 сентября 2019
Производственный календарь на 2021 год составлен с учетом Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 № 875, утвердившего перенос некоторых выходных дней в 2021 году. В календаре содержится актуальная информация о количестве рабочих, выходных и праздничных дней, норме рабочего времени, переносах выходных дней.
Понятие шестидневной рабочей недели, законодательная база
В главе 16 Трудового кодекса РФ предусматривается установление режима рабочего времени. Точного определения данного понятия в законодательстве нет, однако, в статье 100 ТК РФ указано, что режим рабочего времени должен учитывать следующие нюансы:
- длительность рабочей недели (пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, шестидневная рабочая неделя с одним выходным или работа по скользящему графику);
- ненормированный рабочий день для отдельных категорий работников;
- время прихода на работу и ухода, включая перерыв;
- смену рабочих и выходных дней в соответствии с трудовым законодательством, коллективным и трудовым договором.
Независимо от режима работы, длительность рабочей недели не должна быть больше 40 часов в совокупности. Однако, существует исключение, когда проводят суммированный учет рабочего времени – соблюдается норма рабочего времени за определенный период (месяц, квартал, год).
Такой вариант применяется, если невозможно соблюдать предусмотренные нормы ежедневного или ежемесячного рабочего времени. Организация может применять единый режим работы (пятидневная рабочая неделя) или одновременно использовать несколько режимов (к примеру, одна группа работает пятидневку со скользящими выходными, другая – шестидневку с одним выходным).
Откуда берутся расхождения
На практике же подобное «переложение» нормы рабочего времени с пятидневки на шестидневку приводит к появлению отклонений. Проще говоря, при шестидневке месячная норма, рассчитанная по приказу № 588н, может отличаться от нормы, полученной путем сложения отработанных за месяц часов. Ведь норма рабочего времени за месяц при шестидневке, согласно приказу, определяется путем умножения количества рабочих дней по пятидневному календарю на восемь рабочих часов. Но количество рабочих суббот, приходящихся на месяц, может не совпадать с количеством рабочих недель по пятидневному календарю. В результате имеем странную ситуацию — сотрудники весь месяц работали, как и положено, по 40 часов в неделю, но при этом общее количество часов с производственным календарем не сходится. И происходит это достаточно часто.
Например, в 2011 году такая ситуация будет в апреле, августе и в октябре. Так, в августе при шестидневке сотрудники не могут отработать более 181 часа (23 рабочих дня по 7 часов и 4 субботы по 5 часов), тогда как норма по календарю на этот месяц целых 184 часа. То есть, получается, что работники не выполнили норму и им вроде бы нужно уменьшить зарплату.
В октябре же мы имеем обратную ситуацию: норма по календарю 168 часов, а из-за «лишних» суббот фактическое время получается куда больше — 172 часа (21 рабочий день по 7 часов и 5 рабочих суббот по 5 часов). То есть, вдруг, из ниоткуда, возникла переработка! А значит, надо оплачивать сверхурочные. Согласитесь, есть от чего засомневаться.
Особенности шестидневной рабочей недели по сравнению с пятидневным графиком
В статье 111 Трудового кодекса РФ указано, что при пятидневной рабочей неделе полагается два выходных дня, а при шестидневной – один. Второй выходной день при пятидневке устанавливается в коллективном договоре или в соответствии с правилами внутреннего распорядка, а воскресенье считается общим выходным днем.
По правилам, длительность рабочего дня перед праздником сокращается на один час. Согласно статье 95 ТК РФ, при шестидневной рабочей неделе продолжительность работы в подобные дни не может превышать пяти часов.
Стоит отметить, что при совпадении выходного дня и нерабочего праздничного, первый переносится на следующий после праздничного рабочий день. Исключения из этого правила – новогодние каникулы и Рождество (часть 2 статьи 112 ТК РФ). В таком случае переносят два дня выходных, которые совпали с этими праздниками, на другие дни в следующем календарном году.
Данное правило переноса выходного при совпадении с праздничным днем на следующий за ним рабочий день распространяется также на региональные праздники (Протокол №1 от 02.06.2014 г.)
Стоит упомянуть и о продолжительности обычного рабочего дня. При пятидневной рабочей неделе она составляет восемь часов, при шестидневной рабочей неделе количество часов в день четко не установлено, однако, на практике, часто устанавливают пять дней по семь часов, а шестой – пять.
Нюансы труда по шестидневному графику при разных рабочих режимах
Ненормированный рабочий день, в соответствии с ТК РФ предусматривает, что по распоряжению работодателя отдельные работники могут быть привлечены к выполнению своих трудовых обязанностей сверх установленного рабочего времени. Однако, такой режим может быть применен только к тем сотрудникам, у которых в коллективном договоре или соглашении содержится перечень должностных инструкций, принятый с учетом представительного органа работников.
Согласие работника на применение такого режима не требуется.
Гибкий рабочий график, согласно части 1 статьи 102 ТК РФ, представляет собой организацию рабочего времени, когда начало, окончание либо продолжительность рабочего времени устанавливаются по согласованию сторон трудового договора. При данном режиме не может быть соблюдена ежедневная или ежемесячная норма рабочего времени, поэтому применяется суммированный учет рабочего времени.
Работодатель, в данном случае, должен обеспечить сотруднику выработку суммарного количества рабочих часов на протяжении определенного учетного периода.
Посменная работа устанавливается, когда продолжительность производственного процесса выше допустимой нормы. Данный режим применяется для более рационального использования оборудования, а также увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. В соответствии со статьей 103 ТК РФ каждая группа работников должна выполнять свои трудовые обязанности в течение установленного в графике сменности времени.
На некоторых видах производства с неодинаковой интенсивностью работы на протяжении рабочего дня, согласно статье 105 ТК РФ, рабочий день может быть разделен на части. Трудовое законодательство не регулирует их продолжительность и количество. Единственным условием остается соблюдение границ общего времени работы и предусмотренной продолжительности ежедневного труда.
Правила внутреннего трудового распорядка являются локальным нормативным актом, который регулирует прием на работу, увольнение, права, обязанности и ответственность сторон, режим работы, отдыха, применяемые к работнику виды поощрения и взыскания, а также прочие вопросы регулирования трудовых отношений (статья 189 ТК РФ).
Решаем проблему
На самом же деле ситуация решается достаточно просто — нужно лишь внимательно вчитаться в определения, которые содержатся в Трудовом кодексе. Трудовой кодекс — документ прямого действия, его юридическая сила выше, чем у приказа Минздравсоцразвития (изданного, между прочим, на основании ТК РФ).
Итак, как же решается проблема, которая возникнет у организаций, работающих по шестидневке, в августе, когда сотрудники формально не выработают норму? Для ответа нужно обратиться к статье 129 ТК РФ, в которой дается определение оклада. Под ним понимается величина, зависящая от выполнения должностных обязанностей определенной сложности за календарный месяц. Должностные обязанности фиксируются в трудовых договорах и (или) должностных инструкциях. Это означает следующее: если работники выполняли свои обязанности в течение месяца в полном соответствии с трудовым договором и инструкцией, никаких оснований для уменьшения оклада нет. И формальное несоответствие цифр фактически отработанного времени некоему эталону, рассчитанному по правилам приказа № 588н, таким основанием для снижения оплаты труда быть не может.
Теперь перейдем к октябрю, когда «лишние» субботы дадут «лишние» часы. Надо ли оплачивать сверхурочные? Тут нам необходимо тщательно изучить статью 99 ТК РФ, где дается определение сверхурочной работы. Под ней понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены). Продолжительность рабочего времени опять же фиксируется в трудовом договоре и (или) правилах внутреннего трудового распорядка. Значит, если продолжительность каждой рабочей смены в течение месяца не превышает того, что зафиксировано в трудовом договоре (и в статье 91 ТК РФ), то сверхурочной работы возникнуть не может. Так что никаких доплат работодатель проводить не обязан.
Таким образом, можно констатировать, что в обоих рассматриваемых случаях речь идет лишь о математическом расхождении нормы рабочего времени, вызванном несовершенством механизма расчета этой нормы, закрепленного в приказе № 588н. Соответственно, никаких негативных последствий для организации это несовершенство повлечь не может, но знать о нем необходимо, как раз для того, чтобы правильно рассчитать норму рабочего времени для «шестидневщиков».
*Заметим попутно, что норма эта далеко не новая — ранее подобное положение содержалось в разъяснении Минтруда России от 29.12.92 № 5, утвержденном постановлением Минтруда России от 29.12.92 № 65. Однако теперь статус данной нормы существенно повысился — она содержится в приказе, изданном в силу прямого указания в части 3 статьи 91 ТК РФ.
Норма часов при шестидневной рабочей неделе
Согласно статье 100 Трудового кодекса РФ установлен один выходной день для предприятий и организаций с шестидневной рабочей неделей. Общим выходным днем является воскресенье (статья 111 ТК РФ).
Нормальная продолжительность шестидневной рабочей недели, как и пятидневной, не может быть свыше 40 часов (статья 91 ТК РФ).
Норма рабочего времени для шестидневной рабочей недели вычисляют по расчетному графику пятидневной рабочей недели. Таким образом, норма рабочих часов в обоих случаях совпадает.
Расчет норм рабочего времени в 2021 году проводят в зависимости от продолжительности рабочей смены:
- при 40-часовой рабочей неделе – 8 часов;
- при продолжительности рабочей недели менее 40 часов – количества часов, которое получают делением установленной продолжительности рабочей недели на пять.
Отсутствие переносов выходных дней в связи с праздниками никак не влияет на порядок расчета норм времени, поскольку они исчисляются, исходя из пятидневной недели.
Следовательно, нормы рабочего времени при шестидневной рабочей неделе составляют:
- при 40-часовой – 1970 часов (40 ч: 5 дн. × 247 дн.– 6 ч);
- при 36-часовой – 1772,4 часа (36 ч: 5 дн. × 247 дн. – 6 ч);
- при 24-часовой – 1179,6 часа (24 ч: 5 дн. × 247 дн. – 6 ч).
Производственный календарь на 2021 год (6-дневная рабочая неделя)
В России установлены следующие нерабочие праздничные дни (ст. 112 ТК РФ):
- 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы;
- 7 января — Рождество Христово;
- 23 февраля — День защитника Отечества;
- 8 марта — Международный женский день;
- 1 мая — Праздник Весны и Труда;
- 9 мая — День Победы;
- 12 июня — День России;
- 4 ноября — День народного единства.
Выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации (ч. 5 ст. 112 ТК РФ).
В 2021 году предусмотрены следующие переносы выходных дней (Постановление Правительства от 14.10.2017 № 1250):
- с субботы 6 января на пятницу 9 марта;
- с воскресенья 7 января на среду 2 мая;
- с субботы 28 апреля на понедельник 30 апреля;
- с субботы 9 июня на понедельник 11 июня;
- с субботы 29 декабря на понедельник 31 декабря.
При этом субботы 28 апреля, 9 июня и 29 декабря будут сокращены на 1 час по «предпраздничному» принципу. Если в соответствии с решением правительства выходной день переносится на рабочий, продолжительность работы в этот день (в данном случае в субботу) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день (п. 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н).
С учетом этого отдыхаем так:
- Новогодние каникулы продлятся 10 дней — с 30 декабря 2021 по 8 января 2021 г.;
- на День защитника Отечества будем отдыхать 3 дня — с 23 по 25 февраля;
- на Международный женский день 4 дня — с 8 по 11 марта;
- в мае будем отдыхать 4 дня в честь Праздника Весны и Труда — с 29 апреля по 2 мая;
- еще один выходной будет 9 Мая в честь Дня Победы;
- День России ознаменуется тремя выходными — с 10 по 12 июня;
- на День народного единства также будем отдыхать 3 дня — с 3 по 5 ноября;
- субботу 29 декабря придется отработать, но зато выходным станет понедельник 31 декабря.
В Республике Крым по специальному постановлению главы Крыма утверждены дополнительные выходные дни:
- 18 марта — День воссоединения Крыма с Россией;
- 17 апреля 2021 года — Пасха;
- 28 мая 2021 года — Троица;
- 15 июня 2021 года — Ураза-байрам;
- 22 августа 2021 года — Курбан-байрам
Расчет норматива рабочих часов
Норма рабочего времени на определенные периоды (месяц, квартал, год) исчисляется по требованию ст. 91 ТК РФ и в соответствии с Порядком № 588н.
Так, норма конкретного месяца рассчитывается следующим образом:
продолжительность рабочей недели (40, 36, 24, др. кол-во часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели этого месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.
Важно! Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на режим 6-дневной рабочей недели.
Таким образом, составляя график на месяц для 6-дневки, необходимо следить за соблюдением не только еженедельного ограничения (40-, 36-, 24-часового), но и за тем, чтобы общее количество рабочих часов не превышало месячную норму, рассчитанную в указанном выше порядке.
Количество дней в 2021 году по месяцам: рабочие, выходные, праздники
Январь:
- рабочих дней — 20;
- выходных дней — 3;
- нерабочих праздничных дней — 8.
Февраль:
- рабочих дней — 24 (1 предпраздничный);
- выходных дней — 4;
- нерабочий праздничный день — 1.
Март:
- рабочих дней — 25 (1 предпраздничный);
- выходных дней — 5;
- нерабочий праздничный день — 1.
Апрель:
- рабочих дней — 26 (1 предпраздничный);
- выходных дней — 4.
Май:
- рабочих дней — 23 (1 предпраздничный);
- выходных дней — 5;
- нерабочих праздничных дня — 3.
Июнь:
- рабочих дней — 25 (1 предпраздничный);
- выходных дней — 4;
- нерабочий праздничный день — 1.
Июль:
- рабочих дней — 27;
- выходных дней — 4.
Август:
- рабочих дней — 26;
- выходных дней — 5.
Сентябрь:
- рабочих дней — 26;
- выходных дней — 4.
Октябрь:
- рабочих дней — 27;
- выходных дней — 4.
Ноябрь:
- рабочих дней — 24 (1 предпраздничный);
- выходных дней — 5;
- нерабочий праздничный день — 1.
Декабрь:
- рабочих дней — 27 (1 предпраздничный);
- выходных дней — 4.
