2-ТП Отходы — до 1 февраля 2021 года.
Отчёт по экологии сдают юр. лица и ИП в территориальное управление Росприроднадзора.
В отчётность включается информация об образовании отходов (ТКО и производственных), их обработке, утилизации, перевозке и размещении. Декларация о подлежащих в последующем утилизации товарах, реализуемых в РФ, — до 1 апреля 2021 года.
Декларация сдаётся в Росприроднадзор по месту регистрации производителя или поставки импортной продукции. Порядок декларирования установлен постановлением Правительства от 24 декабря 2015 г. № 1417.
Основание для включения товаров в декларацию – первичная учётная или таможенная документация.
Отчёт о выполнении нормативов ликвидации отходов от применения продукции — до 1 апреля 2021 года.
Форму должны заполнить и сдать в Росприроднадзор производители продукции и её импортёры. Отчитываться необходимо за продукцию, которая включена в федеральный перечень товаров, которые нужно утилизировать после применения/эксплуатации. Информация о товаре и его упаковке предоставляется на отдельных листах. В отчётности отражаются наименование товара, его код, наименование и код в ТН ВЭД ЕАЭС, вес (кг), кол-во, реквизиты документов, подтверждающих факт утилизации, кол-во отходов, в том числе и за которые нужно будет уплатить экологический сбор.
Отчёт об имеющихся технологических агрегатах по утилизации мусора — до 1 апреля 2021 года.
Порядок регулируется постановлением Правительства от 30 декабря 2015 г. № 1520. Информацию обязаны предоставлять в Росприроднадзор юр. лица и ИП, ведущие работу в области обращения с отходами от использования товаров.
Хотите узнать, какие изменения законодательства в области безопасности произошли в 2021 году? Приходите на нашу онлайн-конференцию! Участие бесплатное.
Отчёт о местах для сбора отходов, образующихся при использовании готовой продукции, – до 1 апреля 2021 года.
Сдаётся при условии, если эти места организованы юр. лицами и ИП, лицензированными на работу по обращению с отходами от использования товаров.
Отчет ПЭК — требования
Производственный контроль в области охраны окружающей среды — важный элемент природоохранной деятельности предприятия. Осуществление производственного экологического контроля это комплекс мер, которые предпринимаются предприятием для обеспечения выполнения мероприятий, связанных с охраной окружающей среды с целью соблюдения требований в области охраны окружающей среды.
Требования по осуществлению производственного экологического контроля касаются только предприятий, являющихся объектами негативного воздействия на окружающую среду (ОНВОС) 1, 2, 3 категорий.
Предприятия, осуществляющие свою хозяйственную и (или) иную деятельность на ОНВОС 1, 2, 3 категорий обязаны:
- разработать и утвердить программу производственного экологического контроля (пункт 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,
- осуществлять проведение производственного экологического контроля, а именно: назначать лиц, ответственных за проведение производственного экологического контроля, осуществлять проведение контроля за выбросами в атмосферный воздух, осуществлять ведение учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов,
- осуществлять документирование информации и хранение данных, полученных по результатам осуществления производственного экологического контроля,
- предоставлять отчетность об организации и о результатах осуществления производственного экологического отчета.
Нюанс по котельным, работающим на основном и резервных видах топлива:
Как следует из обращения, эксплуатация котельных подразумевает два технологических режима — работу на основном виде топлива и работу на резервном виде топлива.С учетом изложенного, по мнению Минприроды России, включаемый в программу ПЭК План-график контроля стационарных источников выбросов (далее — План-график) должен составляться с учетом указанных особенностей на основании пункта 1 Требований.В случае, если выбросы котельных при работе на резервном топливе не будут учтены в отчете об организации и о результатах осуществления ПЭК (далее — Отчет), по мнению Минприроды России, данные о выбросах котельных могут быть занижены.
письмо Минприроды от 7 ноября 2021 г. № 12-44/27613
Уплата экологического сбора и представление расчёта его суммы — до 15 апреля 2021 года.
Правила взимания, уплаты, возврата экологического сбора установлены постановлением Правительства России от 8 октября 2015 г. № 1073. Обязанность по его уплате, а равно и представлению отчётности вменена производителям и импортёрам продукции, которую нужно утилизировать после использования. Такой перечень утверждён на законодательном уровне распоряжением Правительства от 28.12.2017 г. № 2970-р. Форма расчёта суммы определена в приказе Росприроднадзора от 22 августа 2021 г. № 488.
Форма отчета по ПЭК с комментариями
Скачать новую форму отчета можно здесь:
Отчет по ПЭК вы моете сдать через личный кабинет природопользователя.
Если нет информации о применяемой наилучшей доступной технологии (НДТ), то в табл.1.2 ставятся прочерки. По табл.1.3 Для проведения производственного контроля на источниках выбросов вредных загрязняющих веществ и сбросов вредных веществ предприятие либо имеют свою лабораторию, либо привлекают стороннюю. Это неважно — важно чтобы лаборатория была обязательно аккредитована!
Табл.2.1. заполняется по план-графику контроля на источниках выбросов загрязняющих веществ, который в обязательном порядке имеется в проекте ПДВ предприятия.
Графы 2-7 табл. 2.2. заполняются по данным проекта ПДВ. Графы 8, 10 заполняются на основании протоколов КХА производственного контроля на источниках предприятия. Смотрите периодичность контроля в план-графике, если записано по конкретному источнику и загрязняющему веществу проведение ежеквартальных замеров, то соответственно должно быть 4 записи в одной строке. Графа 11 — надеюсь понятно, что таких случаев быть просто не должно. Иначе вас могут заставить пересматривать утвержденные нормативы ПДВ (ВСВ)и наказать за превышение, соответственно.
Фактический выброс рассчитывается по формуле:
G=V*C/1000, г/с где: V- объем отходящих газов, куб.м/с, С — концентрация пыли, поступающей на очистку, мг/куб.м.
По заполнению таблицы 2.2. появился комментарий в письме Минприроды от 7 ноября 2021 г.: 12-44/27613, письмо выложено в конце этой статьи:
В отношении загрязняющих веществ, периодичность проведения контроля которых устанавливается реже, чем 1 раз в год, полагаем возможным использовать полученные при проведении ПЭК данные в целях ежегодного представления Отчета, а также учитывать при расчете платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду.
При этом рекомендуем в графе 10 таблицы 2.2 формы Отчета «Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» указывать дату отбора проб, а в графе 12 дать пояснения в части установленной Планом-графиком периодичности контроля по данному веществу.
Т. е. получается дата отбора проб — 1 раз в 5 лет, отбор проб произвели в 2021 году — таблицу 2.2. заполнять нужно по данным 2018 года ( дата отбора ставится — ****2018 год).
Табл.2.3. заполняется по план-графику контроля СЗЗ, если предприятие находится достаточно удалено от жилого сектора, в проекте ПДВ данного графика не будет.
Аналогично заполнению табл.2.2.
Приказом Минприроды РФ от 23.06.2020 № 383 в отчет ПЭК добавлена таблицы 2.5, 2.6, изменена таблица 3.1:
Таблица 2.5. Сведения об утвержденных квотах выбросов, о соответствии выбросов на квотируемых объектах таким квотам, в случае, если объект включен в перечень квотируемых объектов в соответствии с пунктом 5 статьи 5Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» и установления для такого объекта квот выбросов в соответствии с пунктом 7 статьи 5 Закона N 195-ФЗ
Таблица 2.6. Сведения о реализации планов мероприятий по достижению квот выбросов, в случае, если объект включен в перечень квотируемых объектов в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона N 195-ФЗ, и установления для такого объекта квот выбросов в соответствии с пунктом 7 статьи 5 Закона N 195-ФЗ Таблица 3.1. Сведения о результатах учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод, их качества
Подробнее о предоставлении сведений о результатах забора воды и сброса сточных вод я писала здесь.Теперь по информации в отчете ПЭК в случае непредоставления требуемой информации — могут привлечь к отвественности по статье 8.5 КоАП РФ.
Данные таблички заполняются аналогично, с той лишь разницей, что данные берутся из проекта НДС и протоколов КХА сточных вод. Здесь также применяются данные из журнала учета объема сточных вод.
Данный раздел заполняется только для объектов размещения отходов!
Приказом Минприроды РФ от 23.06.2020 № 383 в отчет ПЭК также добавлены таблицы 4.2 и 4.3:
Таблица 4.2. Сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходовпроизводства и потребления за отчетный год 20__ г.
Таблица 4.3. Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, от которых получены и (или) которым переданы отходы
Предоставление отчета по ПЭК через личный кабинет природопользователя
В личном кабинете природопользователя ( вход по ссылке — https://lk.fsrpn.ru/#/) есть возможность предоставления отчета о производственном экологическом контроле через личный кабинет природопользователя.
Для ваше предприятие должно быть авторизовано через учетную запись ЕСИА ЮЛ или ИП.
Заходим в МЕНЮ личного кабинета.
Выбираем пункт МЕНЮ — ВАША ОТЧЕТНОСТЬ, далее ОТЧЕТЫ О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ. Создаем карточку и заполняем все обязательные вкладки.
Интерфейс личного кабинета очень понятный, поэтому я думаю трудностей с заполнением быть не должно.
Санкции при серьезных нарушениях
В случае нарушения сроков сдачи либо при отсутствии отчетной документации разработаны штрафные санкции к нарушителям. Государство мотивирует ИП или юрлицо «методом кнута» к своевременной и качественной отчетности. Рычагов для воздействия у органов исполнительной власти теперь стало достаточно много:
- ст. 13.19 КоАП РФ (любое нарушение сроков считается нарушением порядка сдачи статотчетности, грозит штрафами должностному лицу в размере 20 тысяч рублей, юрлицу — в размере 70 тыс. рублей);
- ст. 8.5 КоАП РФ (при искажении либо намеренном сокрытии информации предполагаются штрафы организации до 80 тысяч рублей);
- ст. 8.2 КоАП РФ (касается интересов Субъектов МСП, функционирование которых ведет за собой образование опасных отходов, предполагает административное приостановление работы до 90 дней либо штраф до 250 тысяч рублей);
- ст. 19.7 КоАП РФ (наказание для юрлиц до 5 тысяч рублей)
Отчетность субъектов МСП
Как и когда должны быть предоставлены документы? Отчеты в Росприроднадзор в экологической области описаны в федеральном приказе Минприроды (2010 г.) Отчет имеет уведомительную функцию. Направлять информацию должны представители среднего и малого бизнеса, которые в рамках своей деятельности вырабатывают отходы, представляющие опасность для окружающей среды. Подобные организации отчитываются об их использовании, обезвреживании, размещении, передаче иным субъектам предпринимательства.
Дополнения к отчету ПЭК
Если ваше предприятие расположено в городах: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец, Чита, и оно есть в перечне объектов, для которых установлены квоты на выброс — вы в обязательном порядке в соответствии с пунктом 14 статьи 5 ФЗ № 195 «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» должны будете в отчете по ПЭК за 2021 год ( не 2021 !) включить сведения об утвержденных квотах выбросов, о соответствии выбросов на квотируемых объектах таким квотам, а также о реализации планов мероприятий по достижению квот выбросов.
Освобождение от выплат и сдачи отчетности
Не все организации обязаны отчитываться, платить за загрязнение окружающей среды и быть на учете в Росприроднадзоре.
Такими организациями являются:
- офисные компании, которые производят лишь бытовой мусор;
- компании, у которых не стационарные, а передвижные источники загрязнения.
Платой за загрязнение природной среды является экологический сбор, неналоговый платеж. Даже если вывозом мусора занимается другая компания, за его создание платит та организация, которая этот мусор произвела.
Остальные организации, работающие с отходами и загрязнением природной среды обязаны вносить своевременно платежи и предоставлять все формы отчетности.
Ответственность за отчет по ПЭК (штрафы)
В случае непредставления ответа по ПЭК или несвоевременного представления отчета по ПЭК, а также в случае искажения информации в отчете по ПЭК — вас могут привлечь к административной ответственности по статье 8. КоАП РФ.
КоАП РФ Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Что отражается в документах
Формы экологической отчетности утверждены на федеральном уровне. В документе указывается объем отходов, их код по классификатору, вид, класс опасности. Обязательным является приложение копий договоров о передаче опасных веществ, лицензии организации, которая принимает отходы. В тех случаях, когда индивидуальный предприниматель или организация не осуществляют транспортировку или захоронение (утилизацию) отходов, это обязательно отмечается в отчете. Направляется документ в ТУ Росприроднадзора.
Региональные документы
Выделяется дополнительная отчетность для субъектов МСП, которые работают в области обращения с различными отходами, относящимися к региональному надзору. Предоставляется она в бумажном варианте в региональное ведомство либо в его межрайонные отделы.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате деятельности которых образуются отходы, включая и ТКО, должны предоставлять информацию в региональный кадастр отходов в срок до 1 марта текущего года. В качестве нормативно-правовой базы выступают следующие документы:
- Приказ Минэкологии региона.
- Постановление регионального правительства.
Важные моменты
Каковы сроки сдачи экологической отчетности в РФ для предпринимателей и коммерческих предприятий? Существует несколько вариантов документов, которые они должны заполнять и своевременно предоставлять в надзорные органы. В 2021 году экологическая отчетность предполагала около десяти разных видов, касающихся природопользования. Объем зависит от специфики предприятия. Информация может предоставляться в классическом бумажном варианте, а также в электронном варианте.
Во втором случае экологическая отчетность выполняется с помощью модуля природопользователя, который доступен на сайте Росприроднадзора либо на портале «Госуслуг».
